俄罗斯向东向西：是“重欧轻亚”，还是“脱欧入亚”？

作为全球最辽阔的国家，俄罗斯坐拥1709万平方公里领土，当中约3/4位于亚洲（以乌拉尔山脉为界），约1280万平方公里，似乎理所当然地可以自称为亚洲国家？

俄罗斯

俄罗斯是亚太经合组织、东亚峰会、亚欧会议等区域组织的成员国，“亚洲身份”似乎也获得国际认同？

地形图

与此同时，俄罗斯的政治和经济重心以及超过3/4的人口，都集中在乌拉尔山脉以西的欧洲部份，而其历史和文化也普遍地被认为较为接近欧洲。以俄罗斯总统普大帝为例，他操流利德语和英语，女儿曾移居荷兰。有趣的是，普遍地亚洲和欧洲国家均视俄罗斯为非我族类，显得格格不入。

东欧平原

俄罗斯一直面对国家地缘认同的谜题，究竟是欧洲、亚洲或亚欧国家？对亚太经济融合有什么态度、跟东亚国家的贸易往来呈现什么趋势？在区域安全上的角色又能否满足东亚国家的期望？

壹“我是谁”：俄罗斯“欧亚主义”的迷思

俄罗斯的国家认同争议由来已久，其中欧亚主义较具代表性和影响力。15至16世纪，随着拜占庭帝国的君士坦丁堡陷落，俄罗斯继承“第三罗马帝国”，笃信东正教，跟信奉天主教的西欧国家、伊斯兰教的奥斯曼帝国纷争不断。

18世纪初，彼得大帝学习西方国家，推行现代化改革，提升俄国的军事和经济实力，晋身强国序列。19世纪兴起泛斯拉夫主义，鼓吹斯拉夫文化优越论，贬低西方文明，提倡俄罗斯应领导和团结斯拉夫民族。

一战结束后，古典欧亚主义冒起，强调俄罗斯非欧非亚，有条件自给自足，应走独特的发展路线。苏联推动世界革命，拒绝采纳国族意识强烈的欧亚概念。苏联解体后，俄罗斯的新欧亚主义冒起。

理论上，欧亚主义具有强烈排他性，俄罗斯视欧洲和亚洲国家均为“他者”，这难以理解俄国积极参与东亚事务的原因。然而俄国的外交举措讲求务实和灵活性，重新演绎欧亚主义，将“非欧非亚”变成“亦欧亦亚”，将俄罗斯向东亚发展合理化。普大帝宣称俄罗斯将成为欧洲和亚洲的桥梁，期望欧亚兼顾、左右逢源；牵头创建欧亚经济联盟，成员国包括白罗斯、哈萨克、吉尔吉斯和亚美尼亚，就是想联系欧洲和亚太经济。

1990年代末，俄罗斯前总理也曾提出保持东西方外交的平衡，倡议“中俄印战略三角”合作，以减轻俄国对西方国家的依赖。

如今，俄国通过欧亚主义展示其东亚角色，凸显俄国外交的务实和功利性，最终旨在重振大国地位？

乌克兰危机后，俄罗斯的战略重心转移至东亚，但亚洲化真的是适切的发展方向吗？西方学者质疑俄罗斯向东转对其发展无甚禆益，对俄国推动政治、经济现代化没有帮助。

俄罗斯国际事务委员会总干事也认为俄国不宜仿效东亚模式，因为两国存在人口和文化差异。另一种说法是在后乌克兰危机时代，俄罗斯重建“例外主义”：俄罗斯就是俄罗斯，不应从属西方或亚洲世界。在新冷战如箭在弦之际，俄罗斯如何保持大国地位，扮演平衡、独立角色，尤为重要。

贰经贸发展“脱欧入亚”？

假如俄罗斯自称重视与东北亚邻国的关系，其外贸和投资结构能证明这种说法吗？

近年俄罗斯尝试改变“重欧轻亚”的发展模式，在欧洲和亚洲之间取得经济发展上的平衡。高调推动远东开发，旨在改善国内地区发展不平衡问题，同时协助俄罗斯加快亚太融合。多年来俄罗斯的经济中心偏重欧陆，如莫斯科和圣彼得堡；海参崴近年迅速发展，标志其发展重心正在东移。远东发展的成败，能否成为亚太融合的桥头堡，关乎俄国的国家利益，也将影响其国际声誉。

俄罗斯行政区划

虽然欧盟仍是俄罗斯的最大贸易伙伴，但近年俄罗斯与亚太国家的贸易额显著增加。乌克兰危机后受到经济制裁后，而俄国禁止欧盟食品进口作为反制措施，至今仍未解除。根据统计，在2010至2019年间，欧盟占俄罗斯外贸总额的比例从49%下跌至42%，而亚太经合组织国家的占比则从23%提升至32%。俄罗斯主要向东亚国家出口能源和矿产，占中国、日本、韩国的俄国进口的70%；其次为军备设施，主要卖给印度和越南。

俄罗斯军工企业

欧美国家仍然主导俄罗斯的外来直接投资，而亚洲国家在俄投资显得有所忌讳。西方制裁打击金融行业，也造成资金外流。根据调查，俄罗斯外来直接投资的主要来源国为美国（8.9%）、德国（7.5%）和英国（7.1%），而中国和日本分别仅占1.6%和1.4%。

近年亚太地区积极缔结自由贸易协定，唯独俄罗斯兴趣不大。除了石油、重工业等传统产业外，俄国企业普遍在国际市场欠缺竞争力，难以受惠于亚太自贸协定。

因此，俄罗斯并无参与《跨太平洋伙伴关系协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》，而亚太自贸区也一直只闻楼梯响。以俄国为首的欧亚经济联盟，已经与越南和新加坡签署自贸协定。

俄罗斯联邦

叁俄国有演好“局外人”角色吗？

北极熊与美女

尽管俄罗斯强调其亚洲身份，但东亚国家仍然视之为外来者。旁观者也好局外人也好，这角色如果演得好，其实对俄国也有利好。俄罗斯在区内的利益冲突较少，适合担当仲裁者角色，调解区域安全纷争。

由东盟倡导的东亚峰会，聚焦区域安全和长远战略发展，会内讨论敏感难题。不过，俄罗斯自2011年成为成员国，普大帝长年缺席东亚峰会，以往只委派总理或外长出席会议，直至2018年才“破例”参与。

在半岛核危机上，俄罗斯同样未能发挥平衡者角色。中国、美国、韩国等早在1997年于瑞士日内瓦举行四方会谈，唯俄罗斯被拒门外。然而，俄罗斯逐渐让中国在这问题上扮演主导角色，除了因为半岛局势构成较大威胁之外，也反映两国地位不对等。

肆左右逢源还是左支右绌？

亚欧大陆

俄罗斯的欧亚身份强调非欧非亚的独特文明发展，是否意味其东亚政策纯粹是权宜之计，只是在东西发展之间操作平衡之术？

对东亚事务越来越活跃，只为外交姿态加添多样化，而不是实际地“脱欧入亚”，外界不应抱有过高期望？

欧亚主义是双面刃，将带领俄罗斯在欧亚之间左右逢源，或者变得左支右绌、左右为难？