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从一片阡陌纵横的农田到重点产业集聚的国家级临空经济示范区，28年来，虹桥临空经济园区经历了种种风雨，这背后有历任开发建设者的共同努力，也有长宁区委区政府的高瞻远瞩、精准施策。随着长三角一体化发展国家战略和虹桥国际开放枢纽建设加快实施，当前，园区正围绕“国际航空枢纽、全国航空企业总部基地、高端临空服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色发展区”的功能定位，加快向具有更强竞争力的临空产业高地迈进。

从阡陌农田到国家级临空经济示范区，

长宁西部这片热土28年实现超级变变变

正如罗马不是一天建成的，虹桥临空经济园区的成长发展也如同“打怪升级”般，经历了重重考验和挑战。

上海虹桥临空经济园区改名始末

上海虹桥临空经济园区成立于1993年。然而，最开始，这个地块主要的功能是想将包括长宁区在内的中心城区东面的工厂通过土地置换转移到西面去，也因此，园区最初起名为“上海市西工业园区”。

上世纪90年代末，市西工业区（临空园区前身）旧貌

其后，在对上海工业园区进行调研时，当时的长宁区计划委员会考虑到上海十个区县均有自己的市级工业园区，园区的规模也没有竞争力，因此，果断调转方向，将该地块的发展定位为“经济园区”。

1996年4月，“上海市西工业园”正式更名为“上海虹桥临空经济园区”。

“又零又空”，如何逆袭？

刚刚起步的临空经济园区，基础很薄弱。大家提到临空，都说这里是“又零又空”。

从“零”到“一”总是困难的。1993年到1998年，园区主要规划以基础设施和道路建设为主。1998年，临空开始了第一批规模招商，设立招商引资办公室，在“全民招商口号”的引领下，第一代临空人骑着自行车、电瓶车深入到街巷里去拉投资，加上当年长宁区政府优惠的园区扶持政策，第二年，瑞华、美标、东方鳄鱼等企业就入驻了园区，临空人主动为企业服务、解决难题的工作方法也从那时一直传承到了现在。

长宁又一块“虹桥品牌”开始打响

2003年，长宁区委区政府号召“倾全区之力，决战临空”，这一年，园区也确定了建设园林式、高科技、总部型的目标。

这一时期，园区内一座座高楼拔地而起，一批批知名企业入驻。

新长宁IBP

2016年，虹桥临空经济园区被国家发改委、民航局批准设立为上海虹桥临空经济示范区，园区的规划总面积由原来的5.14平方公里扩大到13.89平方公里。这也是继虹桥开发区之后，长宁打响的另外一块响当当的“虹桥品牌”。长宁作为“虹桥品牌”的发源地，再次迎来新的发展契机。

深入推进“商居办”融合发展，

全面提升园区“软实力”

随着园区入驻企业越来越多，企业员工对商务用餐、酒店住宿、公共交通、体育、娱乐等配套功能需求强烈，因此，围绕“总部园区、活力城区、和谐社区”的发展方针，园区开始了“商居办”融合发展。

在商业功能方面，天会广场、建滔底层商业完成建设并逐步开业，淞虹路地铁站周边神州数码商业投入使用，光大安石虹桥中心、“核心四街坊”的宜家荟聚购物中心的全面推进，壹品仓等高品质商业品牌及商业项目相继引进，为园区里的员工提供配套齐全的就餐、购物需求。

园区还陆续建成了包括虹桥国际会议中心在内的四大会议中心，建成了阿纳迪、建滔诺富特等星级宾馆，全季、亚朵S、美居、和颐酒店等精品酒店也完成了能级提升，可以满足各类企业不同的商务需求。

近年来，园区附近的临空音乐公园、临空滑板公园、虹桥体育公园以及综合性室内体育场等场馆建设完成，午休时间，这些公园绿地成为白领们最喜欢的休闲好去处。

临空机场东片区租赁住房项目

示范区还建成了一批面向企业白领的长租公寓项目，完善园区的居住功能，示范区活力显著提升。

为了帮助解决员工上下班“最后一公里”问题，74路公交站进入北临空，还开通了新泾一路高峰线。临空园区正在从单一产业园向城市综合功能区的目标阔步前进。

除了不断完善的商居办环境，在人才服务方面，园区设立了人才中心分中心，在这里基本上可以实现一站式服务，一口受理。在“虹桥海外人才一站式服务中心”，可以为外籍人士提供非常便捷的服务，比如，外国人来华工作许可办理时间由原来的15天缩短至平均1.6天，这里还发出了长宁首张创业签证、首批中国永久居留推荐函。这些人才服务政策，为园区吸引和留住高级人才奠定了坚实基础。

园区还将依托光大安石虹桥中心载体，联合相关部门共同打造集开放式接待、配套服务、共享办公三大功能于一体的“海外高层次人才创新创业基地”，引进中国台湾青年创业和新加坡创业大赛项目，集聚境外“高精尖缺”核心人才和高成长性、高附加值的海创企业，更好地支撑服务区域重点产业发展。

园区也将继续坚持“新、美、暖、智”四字方针，加快推进东片区开发建设，全面实施临空地区灯光夜景和市容景观整体提升工程，推进网易音乐主题公园落地，创新数字“店小二”服务模式，推动“智慧园区”建设迭代升级，努力争取保税功能路径突破，通过在优环境、提服务、强治理、重文化上绵绵用力，不断营造园区更具高颜值、更富人情味、更有吸引力的营商环境，从而全面提升园区“软实力”。

总部经济、航空经济和数字经济，

新机遇让长宁再次擦亮“虹桥品牌”

近年来，虹桥临空经济示范区开始重点围绕长宁三大重点产业，形成以现代服务业为主导的产业集群，总部经济、航空经济、数字经济三大高地态势渐显。

总部经济已成为区域发展的经济“压舱石”

自2003年明确“园林式、高科技、总部型”定位以来，示范区集聚了联合利华、博世、江森自控等一批跨国公司地区总部，目前总计已入驻市商务委认定的各类总部型企业32家，其中跨国公司地区总部已达23家。总部经济已成为区域发展的经济“压舱石”，约占示范区经济总量的30%。

在长三角一体化发展国家战略的大背景下，作为上海连接长三角最近的中心城区，示范区以更加开放的胸襟和姿态，主动融入长三角一体化发展，积极“走出去”拓展“朋友圈”、架起“彩虹桥”，谋求与长三角更多周边城市、兄弟园区结成更广泛、更多元的合作关系。

依托区域的高通达性、临空产业的高附加值，高效对接长三角联动发展，服务长三角产业联动、企业互动和资源流动，提供展示窗口、销售平台、市场对接等服务，形成了不少企业“厂在杭嘉湖、厂在苏锡常，脑向虹桥聚，家住长宁区”的态势。例如，联合利华中国总部和研发中心位于园区，其制造环节则布局在长三角城市。让更多的地区总部和行业头部企业，能在更广空间、更大范围内把控企业分工和国际经营需求，合理利用长三角世界级城市群巨大的腹地空间与功能优势，全面提升全球资源配置能力，带动产业能级不断提升。

全国最袖珍的临空园区，航空经济抢占新高地

在全国范围内，上海虹桥临空经济示范区是最袖珍、经济密度最高的园区（面积最小，其他示范区都在80平方公里以上，但2020年单位面积GDP产出达到每平方公里40亿元）。其中，示范区入驻航空企业数达到146家，占长宁区航空经济比重达90%以上。

今年，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》正式出炉，虹桥临空经济示范区有了新的发展机遇。根据《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》提出的工作要求，在航空产业方面，示范区将始终瞄准航空产业链上“高端、高效、高附加值”的发展方向，加强东航东虹桥中心、光大安石虹桥中心等载体源头招商，深化与上海航空学会、适航审定中心、仁人德赛航空律所等专业机构的合作，大力推动捷德·中关村通航产业园、中国·爱尔兰航空产业园等一批标志性项目。

数字经济发展拥有先发优势

依托“数字长宁”品牌战略的先发优势、全市首个“互联网+生活性服务业”创新试验区的战略优势以及上海虹桥临空经济示范区的区位、流量、平台等综合优势，示范区内已集聚了携程、爱奇艺、科大讯飞、联影智慧医疗等重点数字经济企业700余家。

天会广场俯瞰图

2021年，以临空外环以西区域（北起吴淞江，西临外环线，南至泉口路）作为申报主体，成功入选上海市第二批14个特色产业园区之一。虹桥临空数字经济产业园是长宁区也是虹桥商务区唯一入选的园区，税收增速达到30%左右。

苏河汇全球共享经济数字贸易中心

未来，在数字经济方面，示范区将深入推进虹桥数字经济产业园建设，紧密对接新一轮国家数字服务出口基地申报工作，以建滔数字经济产业园等特色“园中园”为载体，大力推动长三角安宁新能源科技（安元科技）、长三角阿里云、涂鸦信息技术、治吉信息科技（美国邓白氏）、旷世传声传媒科技等一批优质项目，加快打造数字经济产业集群和重要增长点，更好地服务虹桥全球数字贸易港建设。

图片来源于网络

文字：李媛媛

编辑：王梦岩、李潇潇