点燃创新强引擎 浦口高新区跑出发展加速度

龙虎网讯（记者 张珊）浦口高新区地处国家级新区——南京江北新区共建区范围内，规划总面积41.29平方公里，是浦口区贯彻落实市委市政府打造创新名城的重要部署，旨在将高新区打造成为江北新区创新增长极。

2018年以来，浦口高新区按照市委提出的创新驱动“121”发展战略，推动高质量发展的部署，坚持问题导向、项目导向、创新导向，围绕市委提出的“十项工程”要求全力抓落实，求突破。以“两落地、一融合”为指引，大力推进新型研发机构建设，着力增加研发投入，培育高新技术企业，扩大高新技术产值。坚持“一个目标，两大产业，三大定位，四条途径”的发展思路，以“追赶超越，猴子翻跟头”为主题，瞄准“一年拉框架、两年出形象、三年大变样”的奋斗目标，形成“比位次、争上游，比创新、争突破，比工作、争先进，比作风、争一流”的进位氛围，跑出了创新名城建设的“加速度”。

抢抓机遇，在资源要素整合上跑出“加速度”

按照创新名城建设的总体方略和一流科技园区建设总体要求，浦口高新区进一步解放思想，积极推进“两落地、一融合”战略。浦口高新区在全市15个高新区中首个完成控规与城市设计专家评审工作。在工作机制和整合资源方面，由科工园管委会牵头组建浦口高新区管委会，履行政府职能，承担决策重大事项、顶层规划设计、制定相关政策、提供管理服务等职责。采用类集团化的运作模式，管委会设立规划部、招商部、经济发展部、财务部、工程部等部门，明确部门职责，与求雨山文创园、浦口经开区研创园、浦口科学城、现代农业创新园的原管理机构形成串联式管理架构。逐步加大由“一个管理机构”管理统筹的力度，在园区建设和产业培育方面逐步过渡为由科创集团统领“一区七园”，实现在产业布局、重点项目推进、科技研发、投资运营等方面的整体优化，合力实现分工合理、密切配合、整体推进的工作格局。

紧盯龙头，在主导产业集聚上跑出“加速度”

围绕浦口区“1+1+1”主导产业，浦口高新区紧扣人工智能和文化创意两大主导产业，做大做强、集群发展。一年时间来，浦口高新区先后引进了美国Cadence、新加坡埃慕斯、香港瑞恒、香港景致、易程物联、颐高智能等重大项目22个，创历年新高。目前，园区正围绕高新区主导产业、发展定位着手制定三年建设发展行动计划，按照创出浦口特色的目标，进一步推动对外开放、合作力度，打造国际化标准的标志性空间。

优化提升，在品质转型发展上跑出“加速度”

浦口高新区目前入园企业1086家，从行业类别上看，第二产业占比9%，第三产业占比90%，服务业投资占全社会固定投资比重94%，服务业增加值占园区GDP比重97%。各类型文化创意型企业350家，占比32%。园区企业类别主要集中在信息传输、软件和信息技术服务类、租赁和商务服务业、科技服务业，且园区人工智能、文化创意产业导向逐渐明确，产业规模逐渐扩大。此外，2018年新增“四上”企业13家，增长率76.5%，其中文化创意6家，增长率114%（150%），新增工业2家，逐步建立起二、三产比重适量的产业规模。从税收结构上来看，2018年高新区税收中非房企税收比重由26%升至43%，税收结构的变化预示着园区企业进入稳定壮大，园区运营发展渐入佳境。

致力培强，在高新企业培育上跑出“加速度”

浦口高新区高度重视高企培育工作，通过企业摸排、上门动员、组织培训、政策制定等多种形式有力推进该项工作。本年度，科工园板块共计申报高新技术企业13家（含1家复审），上半年入省高企培育库企业共计8家。通过积极出台专利奖励、高企申报奖励、科技创新券等政策，对申报高企的企业进行倾斜，引导企业加大研发投入，实现创新驱动发展。与此同时，浦口高新区摸排了解近三年企业财务成长性良好的企业，明确培育重点，建立高企后备库。有针对性开展各类申报准备工作，根据企业的专利、成长性、创新性等指标，筛选出有条件、有潜力的企业，让企业以高企申报条件为标准，完善知识产权及相应财务报告，并根据企业的特点，制定培育方案，提前为明年高企工作打好基础。

开放合作，在特色小镇打造上跑出“加速度”

浦口高新区进一步推动对外开放、合作力度，打造国际化标准的标志性空间，切实推动国际风情街区和江北设计小镇建设步伐。江北设计小镇顺利入围第二批省级特色小镇建设名单，建设发展踏上快节奏。小镇先后完成片区控规、镇区概念性规划及海绵园区、配网、环评、绿道、水系、旅游等一批特色专项规划，并在新一轮土规调整中全面落实空间指标，小镇的特色城市规划体系初步构建完成。国际风情街区始终坚持“高品位规划、高质量建设、高端化产业”，持续打开国际合作新空间。国际风情街区目前已启动规划和城市设计，坚持开放式国际化社区的总体定位，坚持生产、生活、生态“三生融合”，借助EPC、PPP等方式加速推进基础设施步伐。目前，清华紫光、华坤道威等全球知名集成电路企业已落户风情街区，同时一批时尚设计、影视、动漫、电竞游戏等文化创意产业也正在积极洽商选址。

创新工作，在营商环境提升上跑出“加速度”

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，良好营商环境是园区持续发展的基础。本年度，浦口高新区一手抓基础设施等硬环境建设，一手抓政策、服务等软环境建设，努力为企业营造良好的营商环境。结合“放管服”改革要求，浦口高新区进一步简化服务流程压缩办理时效，抢抓全链审批流程下放的契机，全面实行“党员金牌代办员”制度，一个项目一名党员代办员、一个项目一个微信群、党员一对一包干、企业需求一跟到底和园区项目一张表。制度实行以来，解决了企业办事难、办事繁的问题，迪威视讯智慧产业园，轨道交通制动系统研发基地，博舟科技产业园，明发科技产业园，智鼎源（老山）创意园等项目都已按时甚至提前开工建设。针对企业特点，浦口高新区建立“金牌管家”制度，按照“一个企业、一名管委会领导、一个金牌管家”的模式，定点联系、服务辖区企业，对企业提出的困难和问题，逐一研究、限时解决、及时反馈，全程跟踪，定期回访。浦口高新区服务质量及服务水平得到园区企业一致认可，企业陆续为园区送上五面锦旗。点米网络负责人表示，公司成立以来首次送出锦旗，并高度称赞园区“办事有速度、服务有温度”。浦口高新区创新“微合议制度”体系。由高新区招商部、招标合约部、财务部三部门组成的评议集体，针对招商入驻企业方兑现义务情况共同审核，通过“微合议制度”能有效提高履约效率，避免搁置消极处理矛盾，同时保障政府扶持资金的发放安全。该制度自2018年1月份以来已成功解决了园区多个实际矛盾，取得了良好的效果。园区企业南京量子通信技术有限公司因受益于“微合议制度”对其履约中客观原因的综合评议，迅速高效地解决了其发展关键时期的资金扶持问题，使其迅速实现核心技术的积累，逐步完成国产独立自主设备的研制。诸多企业的快速成长、招商引资环境的不断改善、园区建设的日新月异，园区的大变化都有着制度创新贡献的一份力量。

记者了解到，浦口高新区将实施六项举措，努力实现核心指标跑出加速度，主要指标跑出高速度，创新指标争取翻番。一是不断扩大开放合作力度，优化提升标志性空间布局。二是不断明晰提高产业定位，全力打造标志性产业集聚。三是不断强化加速龙头引领，重点培育标志性企业标杆。四是不断推动创新名城建设，更加凸显标志性创新驱动。五是不断优化提升配套支撑，着力搭建标志性平台体系。六是不断探索完善运营发展模式，充分发挥标志性服务效能。

下一步，浦口高新区将继续紧扣创新名城建设要求和高质量发展主线，对标找差补短板，瞄准主攻方向，围绕区委五个国家级战略及“1+1+1”主导产业，以“二次创业”“归零翻篇”心态，创出浦口模式，打造标志性园区，为把浦口建设成为“特色鲜明、产业发达、生态宜居、现代开放的江北明珠”作出应有贡献。