烟台海关：优化口岸营商环境激发市场主体 提升监管效能服务外贸发展

中国山东网12月24日讯(通讯员 孙伟东) “从提交电子申报到海关放行用时39秒。”11月18日，烟台矢崎汽车配件有限公司报关员孙莉说，当日该公司从泰国进口的4万个硫化橡胶制密封防水栓和7140个汽车札线用端子盒运抵烟台港。15时14分36秒，孙莉登录“中国国际贸易单一窗口”，选择“两步申报”模块，仅填报商品名称、境内收货人、监管方式等9项信息，便完成“概要申报”，15时15分15秒就通过审核通关放行。

推进“两步申报”通关模式改革，是烟台海关服务地方高质量发展的一个缩影。今年以来，烟台海关将工作部署和发展要求转化为改善口岸营商环境的具体实践，提升监管效能，服务外贸发展。

打好“组合拳”

“有新加坡客户看好我们的产品，订单要得比较急，我们还担心许可审批时间会影响这单业务。”烟台白洋河酿酒有限公司的柳经理说，没想到正好赶上“证照分离”改革，办理出口食品生产企业备案实现当天申请当场办理。

连日来，到烟台海关咨询这项业务的企业就有十几家。“这么快”“没想到”成了企业办理备案业务时说得最多的话。目前，已有36家出口食品生产企业办理备案手续。烟台海关综合业务二处处长耿金培说，“证照分离”改革克服了“准入不准营”等问题，让企业拿到营业执照后可以尽快地开展业务，是国家鼓励更多的市场主体开展外贸业务的重要政策，对推动外贸发展是一个重大利好。

从执行中央改革部署，到主动深入企业调研指导，烟台海关始终以企业需求为导向，坚持真心服务、全力帮扶，围绕区域发展战略，打好“组合拳”，助力进出口企业行稳致远“走出去”。

用好“敲门砖”

烟台是出口宠物食品大市，年销售额近10亿元。烟台海关调研发现，不少企业存在创新能力不强、产品特色不鲜明、低水平同质化竞争等问题。对此，该关从推动企业质量提升入手，支持企业做大做强。

“质量安全是企业打开国外市场的一块敲门砖。”烟台海关资质管理科科长李平说。该关指导企业完善质量安全管控体系，重新选择和评估原材料，规范原料供应商的养殖体系，建立采购控制程序和合格供方清单，并根据危害分析及关键控制点体系原理识别加工过程关键控制点，升级管控措施，完善产品可追溯体系和缺陷产品召回制度，从成品追溯到加工产品所用原料、辅料、包装物料批次、供应商、入库时间，实现全程监控。

“烟台海关帮我们进行风险分析，查找问题并提出有针对性的整改措施。”烟台中宠食品有限公司品管部部长宋玉霞说。目前，烟台宠物食品出口不仅成为当地重要产业，而且衍生了满足宠物靓丽毛发、洁齿健齿、强健骨骼、提高免疫力等不同健康保健需求的宠物零食产业。

练好“破壁功”

帮助企业把好质量关的同时，烟台海关不断强化技术性贸易措施应对工作。

烟台是我国苹果出口重要产区，出口量占全国的四分之一，80%输往印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等东南亚市场“。烟台海关组织专家研发并提出经过水洗、风干、电脑分级、人工再次挑选、高压吹虫、包装、检验、入库等措施，帮助我们破解了美国病虫害防控体系技术壁垒。”烟台海阳津成泰食品有限公司总经理助理薛花说。

为提升烟台苹果市场竞争力，烟台海关选派技术骨干深入田间果园，帮助企业建立健全有害生物监控体系和农用化学品使用管理制度，并针对美方农药残留要求指导企业完善农药使用管理制度。设立16个检疫性实蝇诱捕点进行定期监测，并针对高端市场关注的21种检疫性有害生物和当地常见的有害生物防治提供专题培训。此外，该关还开辟报关“绿色通道”，提供“提前申报”等便利，并实行“优先接单、优先查验、优先放行”措施，确保“全天候”无障碍通关。

在烟台海关指导下，海阳津成泰食品有限公司、栖霞泉源食品有限公司等一批水果出口企业脱颖而出，增强了“走出去”参与国际市场竞争的底气。