泛北合作推动中国—东盟海陆融通共建“一带一路”

有望今年年底通车的中越边境靖西至龙邦高速公路。新华社记者陆波岸 摄

新华社南宁5月25日电（记者潘强、胡佳丽、钟泉盛）“从‘一轴两翼’到中国—中南半岛经济走廊，再到中新互联互通南向通道，泛北合作正在加速推动中国—东盟海陆融通，升级区域互联互通水平。”中国国务院发展研究中心副主任隆国强在第十届泛北部湾经济合作论坛中国—东盟部长高端对话会上说。

隆国强表示，泛北论坛的核心是以陆海统筹推动互联互通，泛北合作也将成为推动“一带一路”建设的重要动力。

泛北部湾经济合作区于2006年在首届论坛提出，首届论坛为泛北部湾经济合作路径指明了方向，即围绕“一轴两翼”，构建次区域合作新格局，由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两“翼”和南宁－新加坡经济通道一个中轴组成，这一构想影响至今。

作为中国—东盟“10+1”框架下新兴次区域合作，泛北合作涵盖了中国和越南、马来西亚、老挝等东盟国家。近年来，在泛北合作的推动下，中国与越南、柬埔寨、泰国等次区域内国家的海陆合作不断深入，“一轴两翼”不断升级。

北京大学东盟国家研究中心主任翟崑教授说，陆路看，南宁—新加坡经济走廊上升为中国—中南半岛经济走廊，范围更大；海路看，中国—东盟港口城市合作网络使北部湾国家间港口联系日益紧密。

“而在泛北合作基础上的中国—新加坡互联互通南向通道则将陆路与海路再次深度整合，新加坡等东南亚国家面向中国西部有了新的便捷选择，未来前景可期。”新加坡外交部兼贸易及工业部高级政务次长陈有明说。

2017年正式开通运营的南向通道以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，由中国西部相关省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作共同打造。它为东南亚地区与中国西部腹地之间的经贸往来开辟了陆海联运的新通道。

广西壮族自治区主席陈武介绍，目前南向通道已经在机制探索、平台运营、设施配套、货源组织等方面取得阶段性成果。从中国重庆经广西北部湾港直达新加坡的海铁联运班列已常态化运行，预计今年开行600多班。

“这一巨大的市场潜力，吸引了甘肃、贵州、重庆等中国西部省区市，新加坡、越南等东盟国家，以及波兰等欧洲国家积极参与。”陈武说，南向通道是推动“一带一路”建设的开放通道，能够促进沿线各国共享共用，更高效、更便捷、更低成本的贸易服务。

国际陆海新通道建设不断推进的同时，中国—东盟陆路交通网络也在不断完善和拓展。

“老挝是东盟唯一的内陆国，作为一个没有海域的国家，我们需更好地利用陆上的优势。”老挝公共工程与运输部副部长善提苏克·新马拉翁说，老挝将是中国与缅甸、柬埔寨、越南互联通道的捷径所在地，作为中老经济走廊的一部分，老挝正在加快建设泛亚铁路老挝段，预计2021年建成完工，建成后，这条铁路将成为老挝经济社会发展的重要推动器。

12年来，泛北部湾经济合作论坛不断推动中国与东盟各国基础设施建设，泛亚铁路项目已取得积极成果。中国铁路总公司副总工程师杨忠民说：“目前中国境内围绕着泛亚铁路云南、广西等各通道建设都已开工建设，泛亚铁路建设将会呈现快速发展状态。”

柬埔寨商务部国务秘书、副部长春达拉说，柬埔寨正在努力进行公路、空港、海港等方面的基础设施建设，还在制订2025工业发展计划，目前柬埔寨正就这些方面与中国的“一带一路”加速对接，利用亚洲基础设施投资银行等重要平台，促进目标实现。

“泛北合作聚焦互联互通，柬埔寨希望通过这一国际合作平台加强基建、金融、人文等方面的深入交流，使互联互通更上一层楼。”他说。