• 11月17日 星期日

马六甲对中国的遏制,或不起作用?北极航道打通西方封锁不管用了

马六甲海峡是印度洋与太平洋之间的重要通道,连结了世界上人口甚多的三个国家:中国、印度与印度尼西亚。

另外,它也是中东石油运输到东亚各工业国的重要通道,经济大国日本,常称马六甲海峡是其“生命线”,每年约有10万艘船只通过马六甲海峡,世界四分之一的运油船经过马六甲海峡。

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马六甲海峡无论在经济上,还是在军事上,都是很重要的国际水道,重要性可与苏伊士运河和巴拿马运河相比,堪称战略要地。

近年来,中美博弈日益激烈,美国“印太”战略的重要支点之一,就是保持对马六甲海峡的绝对优势掌控,借此对中国进行战略威胁。

然而,随着中俄大动脉北极航道的逐步打通,马六甲对中国来说,尽管战略地位依然突出,但在北极航道的影响下,其战略价值相对有所下降,这也让西方的封锁意图乏善可陈。

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一、俄罗斯渴望开辟北极航道

北极航道全线沿俄罗斯北部海岸线,是连接欧洲和远东、亚洲太平洋地区、北美西部的最短航道。

北极航道以往又称为“东北航线”,以区分从加拿大巴芬岛沿着加拿大及美国阿拉斯加北岸出白令海峡的“西北航线”,地理上是连接太平洋北岸和大西洋美洲西岸和欧洲的捷径,比经过巴拿马运河的航程要短得多。

但是这部分的北冰洋即使在夏天也有大面积的浮冰,阻碍大船通过,加拿大一直没有特意经营,沿岸的基础设施建设远远落后于俄罗斯。

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实际上,俄罗斯想要开发北极航道的意图由来已久,当年日俄战争,俄罗斯调遣波罗的海军舰会师太平洋舰队,花了七个月时间绕道南非,疲惫不堪的海军惨败于对马海峡。

目前,由于北约组织成员土耳其控制黑海通往地中海的博斯普鲁斯和达达尼尔海峡,俄罗斯部署北极航道,可以确保通向世界大洋的水路通畅,战略价值至关重要。

冰天雪地的北极这些年来在全球气候变暖的趋势下,也变得越来越有经济价值。

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进入21世纪,受国际油价上涨的影响,俄罗斯逐渐修复了苏联解体后弃置的一些军事基地,意图牢牢掌控北极航道。

苏联时代,俄罗斯所属的北极不对外开放,九十年代才准许外国船只进入,为了开发能源,需要西方大石油公司资金和技术,于是先后与壳牌、艾克森、挪威的国家石油公司等签约合作,北极俨然成为俄罗斯继西伯利亚之后油气田的新宝库。

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2010年8月25日,一艘俄罗斯液化天然气轮在海军破冰船的引导下,经过北极航道,九月份抵达宁波港,带来了乐观的商业前景,也开启了经济地缘政治新的一页。

随后,俄罗斯副总理罗格津就邀请我国副总理在北极地区举行工作会晤,商讨发展北极航道商业运输。

之前他在俄罗斯上议院联邦委员会陈述,只有中国这样雄厚的经济力量才能确保北极航道的货物运输量,约在北极地区会晤,将使中国政府领导感受北极航道的安全可靠,俄罗斯迫切想要与中国开展合作,打通北极大动脉。

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二、中俄携手开辟北极航道

中国十分注重北极地区的经营,早在2004年就在北极建立了科研基地“黄河站”,该站位于挪威斯瓦尔巴(Svalbard)群岛。

后来中国“雪龙号”于2012年首航时,就西起欧洲巴伦茨海峡,沿北极航道通过白令海峡,进入太平洋。

十八大后,我们中国加快推进海洋强国战略,从南海到北极,我们要由被动转主动。

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中远运输的“永盛轮”于2013及2015年经由北极航道来往欧亚,堪称“游戏规则的改变者”(game changer)。

其中,2013年是具有标志性意义的一年,中国远洋运输公司的“永盛轮”集装箱货轮八月间从大连起航,经过北极航线,二十七天抵达鹿特丹,全程七千九百三十一海里,比经由马六甲海峡和苏伊士运河的航线缩短二千八百海里,节省九天时间。

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2015年7月,永盛轮再航,抵德国汉堡后,九月初返程,一个月后回到天津港,完成了“往返双向通行”的目标,中远开始将这一航线常态化运营。

北冰洋表面上平静,在世人的视野中不过是北极熊出没之地,其实在冰层下,自冷战年间核潜艇就积极收集情报,曾有加拿大与苏联的核潜艇“不期而遇”的报道,加拿大对苏联核潜艇出没在该国领海曾提出过正式抗议,这就透露出北极是一个高度军事化的地带。

冰上冷清、冰下热闹,谁也不许谁窥探自己家的后院。

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中国自2013年取得北极理事会观察员的资格,可以参加北极地区事务讨论,但是没有投票权。

这个成立了二十年的组织由北冰洋沿岸的八个理事国组成,除中国外,观察员国还有日本、韩国、新加坡和印度。

当时俄罗斯极力主张北极利益应该在北极理事会成员国之间共享,担心圈外国居心叵测,在接纳观察员时,坚持做出严格的限制,但这个小心眼不多时就因为国际情势的变化显得不合时宜。

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俄罗斯由于2014年克里米亚事件,遭到美国和欧盟的经济制裁,俄罗斯所需的近七成油气开发机械都在禁运名单上,传统石油输出航路也受阻,而且资金匮乏,不得不向我国寻求合作。

2019年,俄罗斯诺瓦泰克(NOVATEK)公司把开发亚玛尔液化天然气项目的百分之九点九股权出售给中国石油天然气集团公司,并从丝路基金获取了七点三亿欧元(约八亿美元)贷款。

俄罗斯寻求与中国合作,联手激活北极航道。在中美激烈博弈的当下,缩短欧亚运输时间,突破马六甲封锁,对我国也有重要意义。

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三、北极由白变蓝生机盎然

北极的全球战略价值日益增长,尽管它是五大洋中面积最小的洋,但却有着连结全世界近75%的人口的潜力,同时还拥有全球30%天然气、13%石油储存量和约1万亿美元的稀有矿产。

由于气候变暖的因素,沿北极航线在8、9月不需破冰船就能正常航行。

这将彻底改变全球地缘政治的面貌,对于中国而言更有深刻的战略意义。

因为这意味着中国不仅可以突破传统的“马六甲困境”,同时也可在中俄战略协作伙伴的架构下进行军事与战略部署,让我们在中美竞争框架下更具有主动性。

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英国海军高层就担心中国和克里姆林宫合作,实现贸易和军事方面的意图。

英国第一海务大臣,海军上将拉达金(Tony Radakin)曾在朴茨矛斯军港的威尔士亲王号航母上发表讲话说:“气候变化关系到所有人,但是气候变化还造成世界北部的新航线成为可能,把亚洲到欧洲航行时间缩短了一半,而我们就在这个新航线的门口。”

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皇家海军担忧的事情自然有其客观依据,2020年12月5日,俄罗斯太平洋舰队发出声明表示,已将俄国米格-31战机部署至楚科奇自治区(Chukotka)的阿尔纳德(Anadyr)基地,楚科奇自治区与美国阿拉斯加很近,是高度敏感区域。

在部署新锐战机后,太平洋舰队所属“北风之神”级核潜舰“弗拉基米尔·莫诺马赫号”(Vladimir Monomakh)又在鄂霍次克海连续发射4枚洲际飞弹,飞行5500公里后成功命中俄国西北部的靶场标靶,而这也是俄军近年来首次在太平洋方向从水下发射洲际飞弹。

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更值得关注的是,为了加强对北极地区和北极航道的控制,俄国将北方舰队升级为第五大军区。

北方舰队司令部位于北极圈内的克拉半岛的北莫尔斯克,在苏联和俄罗斯的四大海军舰队中,北方舰队战力最强大。

作为一线兵力,主要在北极水域,以及北大西洋与美军和北约对抗。

事实上,俄罗斯未来如何在北极事务上与中国互动更将引人关注。

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在2019年中俄签署的《中俄新时代全面战略协作伙伴关系》联合声明中,就多次提到北极,双方承诺要加强在北极可持续发展的合作。

中俄在敏感地缘战略地带的合作,自然牵动了美国国家安全与区域的权力格局,使得华盛顿近年来作出的新战略调整必须要因应情势变化。

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美国国防部在2019年6月公布的新北极战略,其内容已经展示出强烈对抗中俄的立场,直接点名俄罗斯及中国在北极圈扩大行动可能威胁美国的国家安全,并表明为抑制中俄两国的行动,须加强与盟国合作,强化美军实力。

美国北极新战略针对中国,指出中国不是邻近北极圈的国家,却急切想把“一带一路”扩大至北极圈,意图向北极拓展经济及军事影响力,未来中国可能将潜艇部署到北极圈。

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深入观察,上一次2016年发表的北极战略,几乎未提中国,2019年公布的新北极战略,对中国的动向表示了强烈的不满,这表明美国对于原本想通过马六甲海峡遏制中国战略的崩盘可能性十分忧虑,中俄北极大动脉的打通,确实让以美国为首的西方世界遏制中国的意图大打折扣。

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