大开放｜打造对外辐射新高地

掌上春城讯历经汉习楼船、唐标铁柱、宋挥玉斧、元跨革囊……千年古城昆明，之前也仅仅是一座边陲小城。

作为云南省会，昆明砥砺奋进，努力发挥沿边开放区位优势，渐由千年不变的交通末梢变成通达全球的综合枢纽；与世界176个国家和地区有贸易往来；“国际朋友圈”遍布世界五大洲，基本实现南亚东南亚国家重要城市国际友城全覆盖……曾经的沿边变为了前沿，边陲小城迈向“两亚”中心。

千年疆域，正成为一座不断崛起的区域性国际中心城市。

大开放｜打造对外辐射新高地

昆明长水国际机场

大开放｜打造对外辐射新高地

新动能

五网聚合力发展添实力

玉鼠辞旧，长水迎春。2020年的最后一天，云南航空工业投资集团宣布：昆明长水国际机场S1卫星厅主体建设完成，预计今年5月投入使用。至此，一个设有36个登机口、年满足1500万人次旅客吞吐量的先进候机厅将再次添彩长水，增色昆明。初步形成了覆盖南亚东南亚，连接西亚、中亚和东北亚，通达欧洲、澳洲、美洲的国际航线网络。按照总体规划，长水国际机场远期还规划有T2及S2航站候机楼，届时年旅客吞吐量将达1.2亿人次。昆明国际航空枢纽地位显著增强。

“要以主动服务和融入国家重大战略为抓手，积极融入国内国际双循环新发展格局。”市委十一届十一次全体会议指出。

要实现从开放末梢到开放前沿的转变，必须加大交通基础设施建设力度，以昆明长水国际机场、泛亚铁路、环线高速、轨道交通为重点，构筑开放发达的城市交通网。

近年来，昆明铁路连通能力不断增强，先后建成了昆明南站等一批重大基础设施项目，陆续开通沪昆、云桂等高铁，昆明至丽江、至蒙自等动车，昆明迈入高铁时代，逐渐成为云南省铁路枢纽中心、全国性铁路综合枢纽、“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚地区的重要门户，以及长江经济带的西部交通枢纽、物流集散中心和文化交流中心的区位优势更加凸显。同时，昆明绕城高速内环及外环“闭合成圈”“环线+射线”骨干路网基本建成，全市实现了“县县通”高速。

“通”的步伐铿锵有力，“联”的情谊源远流长。互联互通远非上述，还有正在构建的国际通信、中缅油气管网、能源互联网、智能电网等区域性能源、信息枢纽“五网”建设。可以预见，边陲昆明正成为国内衔接顺畅、国际互联互通、节点功能完善的区域性国际综合枢纽。

新优势

开放有活力改革有动力

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。这是中国胸怀，也是昆明担当。

中国（云南）自贸试验区昆明片区党工委委员、制度创新部部长张秋坦言：“我们一直发扬‘大胆试、大胆闯、自主改’的自贸精神，以可复制可推广为基本要求，先行先试，通过聚焦主责、协同创新、差异探索推进深化改革扩大开放工作。”

眼有星辰大海，心有繁花似锦。中国（云南）自贸试验区昆明片区企业云南建投集团海外开发的万象赛色塔综合开发区，正依托中老铁路打造集物流仓储配送、进出口贸易、供应链金融等产业为一体的综合物流服务平台，构筑起云南与邻邦友好合作的桥梁，展现昆明片区服务“一带一路”的责任与担当。

开通“9610”“1210”查验线，开展“1039”市场采购贸易方式试点，构建线下展示交易中心、跨境电商平台“南博全球购”、跨境物流平台、保税仓储平台的“一中心三平台”，打造“永不落幕的南博会”，支持一心堂在海外建立中医药服务贸易试点，商品贸易和服务贸易创新发展。

以开放促改革、促发展、促创新，是昆明不断迈向高质量发展的重要法宝。

2020年1月至11月，昆明综保区完成进出口贸易额3.28亿美元；跨境电商业务完成961万单，跨境电商进出口额9.02亿元人民币。

而从5年的跨度看，昆明进出口总额从2016年的440.69亿元增长到2019年的908.74亿元，年均增长27.28%。实际利用外资累计完成34.14亿美元，超额完成“十三五”规划目标任务。

新空间

交流促潜力合作增魅力

开放带来进步，交流促进繁荣。“我以‘一带一路’倡议为契机，推动昆明、云南和斯里兰卡的商贸往来。”这是斯里兰卡留学生马诺，在参加第五届“春城创业荟”创业创新大赛总决赛荣获一等奖时的演讲。

传播“昆明声音”、讲好“昆明故事”。从1993年至2019年，昆明连续成功举办26届昆交会和5届南博会，南博会、昆交会、农博会、旅交会的影响力越来越大，入选中国最具竞争力会展城市。澜沧江—湄公河次区域合作、中国—东盟行业合作昆明会议、GMS经济走廊活动周、昆明国际友城合作与发展研讨会等高层次对话合作深入开展，亚洲财富论坛永久会址落户昆明；中印瑜伽大会、大健康国际高峰论坛、国家金融与发展国际峰会、国际智慧旅游大会、腾讯全球数字生态大会、“一带一路”海外人才昆明创新峰会等高端论坛和大型活动，先后在昆明举办。

在2018年发布的《城市对外交往活力指数研究报告》中，昆明在城市对外交往活力综合排名中列第18位，在文化领域的单项排名中列第7位。

“我们坚持开放包容，力促国际‘朋友圈’发展壮大。”昆明市人民政府外事办公室党组成员、副主任何云屏介绍，近年，昆明国际友城数量持续增加，共对外缔结国际友好城市（友好交流城市）10座，总数达44座，范围遍布世界五大洲，基本实现南亚东南亚国家重要城市国际友城全覆盖。

2016年，在全国友协发布的中国城市友好交往度排名中，昆明在全国254个地级以上城市中排名第9，在南亚东南亚的友城数量为10对，稳居全国第一。

新担当

服务聚引力干事显战力

像气候一样宜人！特斯拉汽车销售服务（昆明）公司工作人员说，特斯拉从确定投资意愿到在昆注册成立公司仅3个月，申办执照仅3小时，完全是“零跑腿”服务。

“企业愿不愿意落户昆明，营商环境好不好很关键。”市投资促进局产业一处处长杨家荣说，一切围绕项目转。近年来，昆明在建设国际化、便利化、法治化的营商环境中，将“保姆式”服务再次升级为“妈妈式”服务，主动为企业提供免费的行政审批代理代办服务，让企业得到“春天般”的关怀。

与国际接轨、与效率赛跑、与法治同步，是特斯拉项目落户昆明的选择，更是海内外投资企业是否筑巢昆明的“投票”——截至2020年8月，昆明市场主体总量达到86万余户，同比增长了13%。

当“一口受理”“一网通办”“一站式服务”等营商环境建设工作全面深入展开后，不断让投资企业外感“温度”、内感“服务”，它们也总是不自觉地将“脚尖”对准昆明，将投资释放于春城。恒隆广场昆明项目、新加坡丰树（昆明）综合物流产业园、绿地古滇云境健康城……一批新业态、新经济、新模式纷纷进入昆明。

企业聚起来，人才引进来。“经开区面向全国招聘1名管委会副主任、3名部门副职和29名博士、硕士专业人才。”另一方面，昆明对相关人才主管部门认定的外籍高层人才和投资者、在云南省获得“友谊奖”“彩云奖”的外籍人士及其外籍家庭成员，提供签证和停居留便利。

筑梦者，不以山海为远。一条相遇相知的共同发展之路，已在广袤高原铺就。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，昆明正接续深化改革、提升对外开放水平、优化营商环境，向第二个百年奋斗目标进军，向区域性国际中心城市建设再迈新台阶，成为云南面向南亚东南亚辐射中心的核心区。