8+56亿新元！新加坡2020财政预算案抗疫、教育配套措施全解读

财政预算案，可谓是新加坡开年的头等大事。它代表政府新一年甚至更长期的工作重点和计划，也关乎每个群体的切身利益，以及国家政策的改变。近期，新加坡2020年财政预算案也总算是新鲜出炉了！

（图源网络）

然而今年，因为新冠肺炎疫情突然来袭，新加坡财政部也不得不对已准备好的预算案进行调整，许多财政配套、措施都是临时制定的！对于广大留学生群体来说，目前最关心的点应是新加坡为抗击新冠肺炎和教育所作出相关配套措施。

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抗击新冠肺炎

今年新加坡的财政预算案将拨出额外8亿新币，支持前线抗疫工作，其中大部分款项将拨给卫生部。

另外，为了稳定经济并且为新加坡人提供保障，政府将推出总值56亿新币的两个特别配套。

关怀与援助配套 (Care and Support Package)

新加坡政府将斥资16亿元，推出关怀与援助配套，协助新加坡人度过经济不景气和冠状病毒疫情的这段非常时期。

根据个人收入而定，所有在今年满21岁或以上的新加坡人将可获得300新币、200新币或100新币的现金。

政府也为符合资格的家庭提供一次性的消费税补助券—水电费回扣特别补助金，这个额外的补助金将是他们目前所领取的一倍。

另外，政府将把符合资格的家庭所享有的杂费回扣时限延长一年，符合条件的组屋家庭将获得1.5个月至3.5个月不等的回扣。

政府将为拥有5名或更多成员的大家庭，提供额外的水电费回扣特别补助金，协助他们负担水电费。加上前面的水电费回扣特别补助金，大家庭今年可获得2.5倍的水电费回扣，金额高达1000新币。

需要兼顾年幼孩子和年长父母的家庭也将获得额外100新币的现金，这些家庭必须有至少一名未超过20岁的孩子。

低收入国人今年和明年每年也将可获得100新币的必需品补助券(Grocery Vouchers)，到各大超级市场购买必需品。

总体而言，一户年轻家庭将能在关怀与援助配套下享有最多1300新币的补助，一户三代同堂的家庭将能享有高达1800新币的补助。

经济稳定与支援配套 （Stabilisation and Support Package）

这个总值40亿新币的配套，将用于稳定经济，支持工友和企业，协助工友保住工作和帮助企业应付资金周转问题。

政府将通过雇佣补贴计划，协助企业继续聘请本地员工。雇主每聘请一名本地员工，政府将承担8%的工资，每月顶限为3600新币，为期3个月。这笔补贴将在今年7月底发放给雇主。

目前，新加坡有190万名新加坡籍的工作人士。雇佣补贴计划将耗资13亿新币，所有企业和他们的新加坡籍员工都会受惠。

政府也将推出提升版的加薪补贴计划，支持雇主给新加坡籍雇员加薪。符合条件而且在去年和今年获得加薪的新加坡籍员工，每月薪水顶限将从4000新币提高到5000新币。

政府承担的加薪比例也将提高5%。雇员去年和今年加薪的部分，政府承担的比例将分别增加到20%和15%。9万家企业将获得额外11亿新币的拨款，受惠的国人超过70新币。

受到疫情较直接冲击的行业将获得更多援助

旅游、航空、零售、餐饮和陆路交通等行业受到疫情的较直接冲击。为了帮助雇主、留住员工，政府将通过加强“应变与提升计划”来支持这些领域。

持有执照的酒店和服务公寓经营者的客房和活动场地，以及特定的会展主办地点，在2020年将享有30%的产业税回扣。国际游轮和区域渡轮码头业者将享有15%的产业税回扣。综合娱乐城的产业税回扣则是10%。

对于旅游业的公司，政府将同指定的金融机构合作提供临时的过渡性贷款计划，为期1年。贷款顶限为1百万元，利率顶限为5%。

至于航空业，政府将为业者提供飞机降陆和停泊费回扣，同时协助地勤服务公司，并且为樟宜机场的店铺租户和货运代理提供租金回扣。樟宜机场也将享有15%的产业税回扣。

国家环境局属下小贩中心和巴刹的摊位租户将能免缴租金1个月。建屋局则会让旗下商用产业的租户免缴半个月的租金。

不涨消费税

政府不会按照原定计划在2021年调高消费税，消费税将维持在7%。这是在检讨预期收入和开支，以及考虑到当前的经济状况，而做出这项决定。

不过，政府不能无限延后消费税调整。政府需要经常性收入来应付中期发展里出现的结构性支出，2025年之前调高消费税还是有必要的。

就像以往一样，政府会在调高消费税的时候推出定心与援助配套（Assurance Package for GST）。

政府将在今年的财政预算案中拨出60亿新币的“定心与援助配套”，用于“消费税补助券基金”（GSTV Fund），每一名成年的新加坡人将分五年获得700新币到1600新币的现金补助，减少未来消费税提高时对大家的冲击。

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教育

增加各阶段的教育津贴

在学前教育方面，新加坡政府将继续把学前教育费用维持在可负担的范围内，让更多国人可以把孩子送到学前教育中心，以及提升学前教育中心的素质。在未来的几年内，政府每年在学前教育领域的开支将增加一倍，达超过20亿新币。

政府将加强教育部经济援助计划 (MOE Financial Assistance Scheme)，包括把高等教育学生的助学金顶限从900新币上调至1000新币；增加所有学生的交通津贴；以及增加中学生的校餐津贴。资金补助每年将增加900万新币，达5200万新币。

大学方面，来自中低收入家庭的理工学院和自主大学学生，将从2020学年开始，享有更高的助学金。

总的来说，每一名学生在16岁前，将享有超过18万新币的教育津贴。

培养“亚洲通”人才

为了让学生能掌握跨文化的技能，加深对本区域的了解，政府将设立一个“70-70”目标。这是指70%的本地高等学府毕业生，能享有出国的体验，而这群人当中的70%，会有前往东盟国家、中国或印度的机会。

政府将推出“亚洲通培育计划”（Asia-Ready Exposure Programme）资助本地青年前往东盟国家、中国或印度，和“国际化人才培育计划”（Global Ready Talent Programme），来支持学生出国实习。

活到老，学到老

已经推出5年的“技能创前程计划”（Skills Future）取得良好进展，已协助超过50万名新加坡人学习新的技能。

新加坡政府将投资于“技能创前程计划新阶段”，鼓励新加坡人继续学习新技能。每名25岁或以上的新加坡人可获得500新币的“技能培训补助”一次性补贴。这笔补贴可从2020年10月1日起使用，在2025年底以前用完。

同时，政府将为每家企业提供1万新币的补助，用于在业务转型、重新设计工作和培训方面90%的支出。这项补助计划将让超过3万5000家企业受惠，当中多数为中小型企业。

政府将推出技能创前程中年转业援助配套（SkillsFuture Mid-Career Support Package)协助40、50岁，正值职业生涯中期的员工保持就业能力及转型。今年满40到60岁的新加坡人，可获得额外的500新币技能培训补贴。

政府将推出“年长员工补贴配套”，包含以下四个措施：年长员工就业补贴、过渡性公积金抵消计划、退休与重雇年龄率先调高津贴，以及部分工时员工重新雇佣津贴。

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在关心财政新政的时候，关于新加坡学校要不要停学的问题也时常出现，并引起广大学生家长的争论。最终，所有新加坡学校还是如期于3月假期后的第二学期3月23日开学，不过那些趁学校假期出国的学生和教职员都须放缺席假14天。

为什么新加坡能坚持不停学？

新加坡教育部长王乙康在脸书发布贴文，从有关冠状病毒的科学证据、停课对日常生活的干扰，以及学校采取额外预防措施三大方面，阐述教育部为何决定让学校如期开学。

新加坡教育部长王乙康说，科学证据显示，新冠肺炎疫情对孩童的影响比成年人来得小，也没有证据显示年幼者易散播病毒，他们反而会被家中成年人传染。目前少数在本地感染冠病的学生都是在校外感染。有鉴于此，他指出，孩子白天大部分时间在学校未必是坏事。

停课会打乱不少人的生活，尤其夫妻都须工作而又没帮佣的家庭，不容易安排他人看顾孩子。最后，他强调，学校采取了额外措施，让假期出国的师生拿缺席假或遵守居家通知，确保开课的师生和职员不曾在假期出国。其他措施包括暂停课程辅助活动两周，以及让学生座位安排与考试时类似。

新加坡院校受缺席假影响的人数在受控制范围中

新加坡教育部和社会及家庭发展部联合宣布，所有在3月14日学校假期开始后出国的各校、幼儿园及学生托管中心学生和教职员工，都会接到当局发出的14天缺席假通知。

新加坡教育部学校司统筹司长也有提到，各校学生和教职人员中，少于10％的学生和老师必须放缺席假或遵守居家通知，其中包括特别学校和教育部幼儿园学生和教职员。

据新加坡教育部去年在教育统计摘要发布的数据，新加坡本地前年有42万8000多名中小学和初级学院学生，在各校任教的教师则超过3万2000多人。这意味着，目前放缺席假或遵守居家通知的教育部学校师生，估计约4万多人。

学校会聘请代课教师，缺席学生将在家学习

在新加坡，可能有部分教师如须休假隔离不能正常前往学校授课，学校也会做相应的安排和调整，如聘请代课教师和调整课程表等，确保学生上课不受影响。此外，新加坡教育部也会为学校提供必要的协助，包括从教育部总部等领域调派教师到需要支援的学校代课达两周。

对于放缺席假、遵守居家通知及履行隔离令的学生，将通过在家学习的方式继续课业。须遵守有关规定的教师有些则善用科技“在家教学”等应用程序。

校内防疫措施

新加坡本地学校在星期一开学后，会暂停课外活动和推迟青年节活动两个星期，以避免新型冠状病毒在校园里传播。

新加坡教育部和社会及家庭发展部发表联合文告说，校方会规定小学三年级和以上年级学生的座位分开，类似考试的座位模式。至于小学一、二年级和教育部幼儿园的学生也会有指定的集体座位。学生在食堂用餐时，也只能坐在指定的位子。

校方将安排学生在特定区域活动，而且会限制人数。学校在假期期间已经进行彻底的清洗工作，包括厕所和食堂。在开学后，校方也会保持课室和食堂清洁。

学龄前儿童还将继续采取预防措施，以保护学龄前儿童和儿童的健康与安全。

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