湛江徐闻：相拥海南勇争先 培育产业谱新篇

文/图 全良波 袁增伟 杜法光 谭总

回首这五年，徐闻坚持与海南自贸港联动发展，坚持交通、产业、开放、安全“四个联动”，经济稳步发展；回首这五年，徐闻聚焦群众所思所盼，以党建为引领，以菠萝营销为龙头发展，乡村振兴显著提质，生态环境显著向好。

这是徐闻围绕“高标准建设广东对接服务海南自贸港的‘南门户’城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵”的总目标、总任务，所绘就出的壮丽画卷。

站在新的历史发展起点，徐闻正抢抓千载难逢的发展机遇，主动对接，主动融入，用好用足国家赋予海南建设自贸区（港）的优惠政策溢出效应，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极贡献徐闻力量。

粤琼交通咽喉——湛江徐闻港

立体交通横穿两岸

与海南相向而行，是习近平总书记亲自为湛江发展把脉定向、掌舵领航，赋予湛江的历史使命和时代责任。海口与徐闻一水之隔，交往密切，是湛江与海南相向而行的窗口。过去数年里，徐闻朝着“南门户”的蓝图砥砺前行，步伐铿锵有力，迈进粤琼“一小时生活圈”时代。

2020年9月26日，湛江徐闻港综合交通枢纽中心项目建成开港运营，湛徐高速徐闻港支线也同步开通。至此，徐闻至海口的海上航行距离从24海里缩短至12海里，航行时间从2-3个小时缩短至1个多小时，极大提升琼州海峡通航效率。

据悉，徐闻港项目总投资约20亿元，建设16个10000吨级客货滚装泊位和1个10000吨级危险品专用滚装泊位，设计年吞吐能力为车辆320万辆次、旅客1728万人次。徐闻港的建成运营，打造了一座公路、水路、铁路“三位一体”无缝对接的现代化水陆交通运输综合枢纽，打通了一条对接海南自由贸易港建设、与海南相向而行的琼州海峡新通道。

回顾过去，徐闻推动湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路、雷州半岛环岛一级公路南线那涧至大塘段同步开通，与海南互联互通水平明显提升，不断完善琼州海峡综合交通运输体系，实现了船舶停靠便捷化、旅客登船人性化、客运转接无缝化、车辆过检集成化、信息管理智能化，更加便捷地对接服务海南自贸港建设。

放眼当下，雷州半岛环岛一级公路徐闻南段工程、省道376线县城穿城段改造正在稳步推进，湛徐高速角尾、前山连接支线以及湛海高铁、广东滨海旅游观光公路徐闻段等项目的前期工作也在紧锣密鼓地进行中。

随着车、客、货黄金通道加快构筑，徐闻、海南两地往来越发频繁，昂扬奋进的徐闻在新征程的赛道上气势如虹。

如诗如画的徐闻大地

产业互补推动腾飞

乘着交通联动的东风，徐闻高站位、高规格谋划产业联动，全力推进广东·海南（徐闻）特别合作区建设，落实湛江市委、市政府“加快大园区建设”的工作要求，成为支撑徐闻未来高质量发展的新引擎。

据悉，广东·海南（徐闻）特别合作区规划总面积140平方公里，以徐闻港为核心，向东西两翼延伸。徐闻加快完善特别合作区基础设施建设，核心区布局为临港产业园，规划面积15.3平方公里，规划现代物流产业园、高端制造产业园、港口服务与商贸区、文化旅游生态创新示范区等4个组团。力争将特别合作区打造成为海南自贸港的支持基地、自贸港与大湾区发展的链接器，打造成为湛江产业升级和创新发展高地、支撑徐闻未来高质量发展的新引擎，打造成为未来城市融合发展的示范区。

目前，徐闻已编制实施《广东·海南（徐闻）特别合作区行动纲要》，完成临港产业园的控制性详细规划调整，寰球保税城、产品质量计量检验检测中心等项目已落地园区，从而进一步推进粤琼（徐闻）特别合作区建设。

心之所向，身之所往。徐闻正以重大项目为引领，以重大项目为支撑，用时不我待、只争朝夕、不负韶华的干劲、拼劲，为高质量发展创造新的动力。2022年1月4日至5日，新年上班首日，徐闻县委书记罗红霞率考察团赴海南省三亚市、海口市考察取经，主动对接海南自贸港的产业发展。考察团拜访了三亚崖州湾科技城、海南晨海水产有限公司、三亚崖州湾水产苗种南繁生态产业园工地、崖州中心渔港、丝路之塔、崖州湾海洋运动公园、海南南海蓝色产能经济发展有限公司、海口徐闻商会等地，并表达出在徐闻打造水产苗种南繁腹地的意向。

目前，徐闻已经规划好水产苗种南繁腹地的面积，加强与海南的产业联动，真正把考察学习成果转化为工作实践，推动徐闻经济社会高质量发展。

开放联动硕果盈枝

建设粤港澳大湾区和海南自贸区（港）这两大战略，是中央在更高水平、更高目标、更高层次上构筑的对外开放的格局，更好参与和推进国内大循环和国内国际双循环。

徐闻是把粤港澳大湾区和海南自贸区（港）这两大战略更紧密地融合起来的重要堡垒，徐闻用足用好海南自贸港“改革红利”溢出效应和政策叠加，建设对接海南的产业园区、制造业加工基地、物流仓储基地等，加强粤琼两地合作，吸引大湾区人才、资源流入，借力借势推动振兴发展。

2021年以来，在湛江市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门的大力支持下，徐闻主动谋划与海南自贸港相向而行的思路和举措，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。全县完成生产总值213.59亿元，同比增长6.8%；规模以上工业增加值11.72亿元，同比增长6.5%；固定资产投资157.77亿元，同比增长68.7%，各项工作取得显著成绩。

当前，徐闻正在稳步推进湛江港口岸扩大开放徐闻港区（一类口岸）建设，全力配合省市做好中国（广东）自由贸易试验区粤西新片区徐闻区块建设准备工作，不断塑造开放发展新优势，力争在粤琼联动发展中实现自身高质量、跨越式发展。同时，徐闻强化与海口等城市制度化合作，推动人才、资金、技术双向流动，提升徐闻与海口常态化合作水平，在深化各层级全方位合作中形成更加紧密的区域合作联动机制。

并肩携手守护家园

徐闻与海南一衣带水，荣辱与共。在安全方面，徐闻与海南在疫情防控、公安联勤、安全生产、防灾救灾、打击走私等方面进一步完善联防联控机制，两地并肩携手全力守稳“广东南大门”。

2021年8月7日，徐闻县成立了徐闻驻海口新海港、秀英港、粤海铁路南港新冠肺炎疫情防控指挥工作领导小组，并成立徐闻县驻海口新海港、秀英港、铁路南港新冠肺炎疫情防控专班（简称驻海口工作专班），下设新海港工作小组、秀英港工作小组、粤海铁路南港工作小组和后勤保障小组等四个工作小组，共抽调120余人奔赴海口前线，负责做好经港口入徐人员体温检测，健康码、行程卡和48小时核酸查验，加强大人、车检查力度，防止疫情通过港口输入徐闻。

除了疫情防控外，禁毒防控也是成绩显著。湛江徐闻公安检查站作为我国首个以查缉毒品为切入点的综合治安检查站，严守祖国大陆最南端的“桥头堡”，筑牢琼州海峡北岸毒品堵源截流的安全防线，让毒品犯罪分子无所遁形。从2015年建站初期仅有50人次警力，发展到现在的140人次警力（含海南联勤警力），徐闻公安检查站始终将毒品查缉与反恐防暴、博鳌亚洲论坛安保、“净边”行动等工作相结合，缉毒工作屡建战绩，成为广东省省际公安检查站的一个标杆。

产业融合展翅高飞

菠萝丰收

徐闻在与海南相向而行的道路上跑出加速度的同时，依托工业化、生态化、数字化赋能工业、农业和文旅业，着力构建一二三产业深度融合的现代产业体系，致力推动徐闻经济高质量发展。如今的徐闻，农业强、农村美、农民富，一幅幅幸福画卷鲜活呈现。

广东农产品“12221”市场体系建设最先以徐闻菠萝为试验田，三年来，徐闻菠萝从一度陷入严重滞销困境、“丰年果贱”窘境，扭转为市场热销、品种改良、渠道畅通的良好局面，菠萝成为农民增收的“致富果”、乡村振兴的“希望果”。

数据显示，2021年徐闻菠萝销售约69万吨，年产值从2018年的9.8亿元攀升至2021年的22亿元，辐射带动近5万农户、14.6万劳动力增收。“‘12221’给徐闻菠萝，也给广东更多农产品带来福音和希望，更给全国农业供给侧结构性改革提供典范和样板。”徐闻县委书记罗红霞说。

据悉，徐闻推出鲜切果，培育壮大鲜切小菠萝新兴产业；探索发展菠萝预制菜的中央厨房模式，与国内外餐饮企业联合发布和推广徐闻菠萝菜式；投入3000多万元建设凤梨酥、菠萝白兰地酒等深加工菠萝特色产业，延伸菠萝加工产业链，增加产品附加值。今年，徐闻出台《促进菠萝加工业发展的十条措施》，不断吸引菠萝深加工企业落地，全力扶持发展基础好、辐射带动作用大、市场竞争力强的龙头企业，提升菠萝初级和精深加工能力水平，推动产业链延伸提质，实现农业产业结构优化。

徐闻菠萝正从单品销售摇身变成工业制造品、预制菜品等多元化、多样式、多渠道营销，在一二三产业融合发展道路上展翅高飞。接下来，徐闻将以鲜切菠萝为切入口，以和国联水产的合作为基础，推出更多菠萝预制菜产品，打造徐闻菠萝预制菜体系，推动徐闻菠萝价值再提升。

在徐闻菠萝营销带动下，徐闻一个个特色村落正“拔节而起”。纵观全县，2021年，徐闻县委被评为“广东省乡村振兴先进集体”，曲界镇被评为全国“一村一品”示范村镇、全国乡村特色产业十亿元镇和广东省“特色产业示范镇”，愚公楼村被评为全国乡村特色产业亿元村。今年，徐闻还上榜“全国乡村振兴百强县”。

创新模式赋能发展

徐闻把实施乡村振兴战略作为各级党组织“一把手”工程，认真探索创新“党建+”模式，深入实施“3151”工程，即3级书记共抓乡村振兴、1根动轴推动乡村振兴、5个齿轮互动共进振兴、1个联盟带动全面振兴，推动“产业链党建联盟”，以产业振兴撬动人才振兴，人才振兴反哺产业振兴，合力助推乡村振兴齿轮。

今年1月14日，“菠萝公社”乡村振兴人才驿站揭牌启用，这是全国首家以菠萝为主题打造的乡村振兴人才驿站，为推动菠萝产业新发展，夯实人才基础。2月16日，徐闻对接菠萝采购商交流沙龙活动在“菠萝公社”乡村振兴人才驿站举行，这是徐闻菠萝产业发展与人才工作融合的又一次新突破，致力打造一个RCEP菠萝人才智库，以人才振兴反哺乡村振兴，推动菠萝产业新发展，以“党建联盟”为“乡村振兴”助力。

“创立菠萝公社的初衷，是想借着一个部落搞活一个村庄，一个村庄搞活一个地方。”徐闻乡贤罗璋如是说。

这是徐闻以“12221”市场体系为行动指南，深入实施“3151”党建工作模式的一个个生动缩影。根据“一镇一业、一村一品”产业带分布，该县积极探索党建引领乡村振兴发展新路子，打造产业带党建示范区，让“支部建在产业带上、党员聚在产业带上、群众富在产业带上”。以“中国菠萝第一镇”曲界镇为试点，创新探索“3151”党建工作模式，通过党建引领构建多环节紧密连接的农业全产业链，促进一二三产业更加融合，推动徐闻菠萝产业高质量发展，大大提升徐闻农业发展综合效益和竞争力，激发了农村发展新动能。

在“12221”市场体系及“3151”党建工作模式的推动下，徐闻菠萝冲出国门走向国际。2月23日，徐闻首单5吨菠萝出口RCEP成员国新加坡，进一步擦亮和提升徐闻菠萝国际品牌认可度。

据介绍，今年来，该县围绕打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，加快建设了“菠萝食品化工程”“RCEP国际采购交易中心”，大力推进“种业太空改良行动”“讲好菠萝文化故事”，以此为创新切入点，抓好基地促品控，积极打造区域公共品牌。

接下来，徐闻将进一步推进菠萝“十大工程”38条建设，继续擦亮“徐闻菠萝国家现代农业产业园”牌子。重点抓好菠萝“新品种、新技术、新装备、新模式、新营销、新农人”的“六新”种植示范基地，通过标准化种植推动菠萝品质管控提升。实施农产品质量安全保障工程，加强菠萝溯源体系建设，积极打造区域公共品牌，提高徐闻菠萝的认可度和美誉度，不断提升品牌竞争力，推动徐闻菠萝产业发展壮大。

2022年5月22日《羊城晚报》A特57版

来源 | 羊城晚报

责编 | 黄磊