菲律宾政府为引进中国电信铺路 频段之争成为重要看点

杜特尔特政府正在为引入第三家电信运营商参与竞争铺平道路。

菲律宾信息与通信技术部代理部长锐欧确认，中国已经选择其第三大运营商中国电信（China Telecom）进军菲国市场。按照菲方宪法，外资控股最高比例为40%，剩余部分通过菲国内的合作伙伴投资。

锐欧12月11日在社交媒体上确认，信息与通信技术部和国家电讯委员会正在为筛选流程制定规则。他将此比作“选美”。该指导方针会作为政府向未来的第三大电信巨头分配通讯频段的基础。通讯频段对电信公司而言无疑是最为宝贵的资源之一。

未来的第三大巨头将向PLDT和GLOBE发起挑战。PLDT的靠山是日本的NTT集团。而GLOBE背后则有新加坡通讯公司。

锐欧说：“我们要确保把这些频段交给一个拥有足够资金和技术与双寡头竞争的公司。”他强调，信息与通信技术部会加入条款：分配频段之后，如果该公司被PLDT或GLOBE收购，那么其掌握的频段将被政府收回。PLDT和GLOBE说他们已经做好准备迎接挑战。

锐欧说，菲律宾市场欢迎所有国家、而不仅仅是中国的电信公司。他补充说：“中国电信是由中国政府选出的，必须要与别的有兴趣的外国电信公司一样，由我们的信息与通信技术部与国家电讯委员会筛选。”

锐欧没有说哪些本地的电信营运商要参与竞争。但是这些表示要挑战PLDT和GLOBE的公司中，有菲律宾电报电话公司。菲律宾电报电话公司的主席左摩拉说，他们公司在与一些战略伙伴谈，包括中国电信以及韩国的LG U+。

频率是一家现代化的电信公司的命根子。频率由政府所有，分拨给私营部门，如电信运营商。2016年，PLDT和GLOBE联手以700亿比索的巨资买断了菲律宾生力集团（仙棉讫公司，San Miguel Corporation）旗下的通信公司，看中的正是后者手中的频段。

生力集团持有几个波段的频率，包括700兆赫波段，所谓的低波段，该波段可以穿透墙壁，让广大区域覆盖告诉互联网服务。生力集团持有的700兆赫和其他的波段的频率都被PLDT和GLOBE利用，双方都看到LTE服务的需求的增长。

锐欧所谓的“选美”包括存储一些留在国家通讯委员会的频率，包括与生力集团交易之后，PLDT和GLOBE公司应退回的频率。

PLDT在与生力集团交易之后于菲律证券交易所说，归还的频段，部分位于700兆赫和900兆赫，与1800兆赫，2300兆赫，2500兆赫一样，具备“高容量”。

电信消费者活动人士指出，政府要引入新的玩家与PLDT和GLOBE竞争，频率还不够。去年发布的最新的报告中，ICT咨询集团合伙人嘎拉说，PLDT和GLOBE公司多年以来盘根错节，他们已经控制了80%的频段。只有小于20%的频段可以给新进入的竞争者。嘎拉还估计，类似900兆赫与1800兆赫这样的高可用性频段也不多了。

上述频段被用于收发手机短信等核心服务。虽然手机APP和社交媒体对短信服务造成一定冲击，但手机短信在菲律宾仍有广阔市场。

锐欧认识到分配频段的时候会有缺口，但是也指出信息与通信技术部很快就有“频段改革政策”出台。该政策有一些争议性，因为要求将频段从一些已经在使用的运营商处，转移给其他的竞争者。

就增加的要求做出评论，锐欧没有马上回应。

来源：菲律宾世界日报

编辑：陈惠