如何应对老龄化——新加坡的经验

老龄化日益成为中国人口、经济与社会发展需要正视的挑战。新加坡人口不多，但老龄化问题在亚洲国家和地区中十分突出。新加坡应对老龄化的经验与做法或许值得我们参考。

据《联合早报》报道，新加坡在最近二十年里老龄人口比例显著增加。三代同堂的家庭从2000年的34.8%下降到2017年的21.2%，独居老人从7.5%增长到13.4%。不和子女同住的老年人比例也快速增加。呈现一种新的家庭居住型态。老年人的心态和观念也和二十年前有很大的变迁。

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新加坡政府未雨绸缪，一直以来积极应对老龄化所带来的各种挑战。首先，新加坡的住房政策考虑到了老人照顾的问题。政府鼓励子女选择与年老父母家靠近的组屋（类似中国的经济适用房），以方便子女为年老父母提供及时的帮助。其次，新加坡政府考虑到年长者的贫困多病的需要，为聘请家政工的低收入家庭提供每月120新元的佣人补贴。第三，从2018年开始，新加坡卫生部宣布进一步推出“看护者支援行动计划”，关注老人照顾者的负担。新政策从五个方面为看护者提供多项支持，包括为照顾残障者家人的照顾者提供200元的月补助，以及将于2019年下半年退出“夜间看护服务”，为家庭看护者提供喘息服务。最后，新加坡正逐步建立完善社区“乐龄支援网络”，推动社区为本的居家护理服务，协助年长者就地养老，并保持积极活跃的生活状态。

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人口老龄化问题十分复杂，不仅仅是挑战，也同时是新的经济社会发展阶段，进一步调整完善社会政策与服务体系的时机。在这一方面，新加坡的社会政策采取实用主义的态度，跟随人口与社会变迁的状况不断进行改善和强化，值得许多国家和地区参考。