代表为昆明高质量发展建言加快推进滇中城市群一体化发展

来源：昆明日报-掌上春城

掌上春城讯今年省政府工作报告中提出，要开展“强省会”行动，推动副中心城市建设，加快滇中城市群一体化发展，蹄疾步稳构建“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的发展格局，为昆明发展举旗定向。省十三届人大五次会议期间，代表紧扣政府工作报告提出的目标，积极建言昆明高质量发展。

尽快编制

《昆明都市圈规划》

经过20多年融合发展，由昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州和红河州北部组成的滇中城市群不仅是全国“两横三纵”城镇化战略布局的重要组成部分，西部大开发的重点区域，实施“一带一路”建设和长江经济带发展战略的重要交汇点，更是建设我国面向南亚东南亚和环印度洋辐射中心的核心。当前，滇中城市群也是全省交通最密、开发强度最大、发展基础最牢、发展水平最高、继续开发前景最好的区域，更是带动全省经济社会发展的龙头和云南省参与国内外区域分工、协作的竞争主体。

“州市联动初见成效，滇中崛起势在必行。”李绍俊代表向大会提交了“关于加快推进滇中城市群一体化发展的建议”，建议可参照长株潭城市群“以同网、同治、同享实现资源最大化”模式，及成渝经济圈探索经济区与行政区适度分离，寻求不同规模、区位、资源禀赋条件的大中小城市协同、城乡融合发展的区域差异化发展战略经验的模式，尽快出台《滇中城市群一体化发展实施意见》，编制《昆明都市圈规划》。赋予各州市创新主动权，鼓励各州市、相连县（市）区率先开展跨区域的基础设施、产业协同、公共服务、环境保护等基础工作，探索成功经验。

李绍俊建议，省级适时成立滇中城市群一体化发展事务中心，省级相关部门加强统筹指导，支持实施昆明至楚雄、昆明至陆良至罗平、昆明至元谋、曲靖至宣威城际铁路谋划，规划研究环滇池有轨电车，建设“轨道上的滇中城市群”，实现重要相邻城市直达联通，形成昆明主中心与曲靖、玉溪、楚雄、蒙自1.5小时交通圈。在推动产业协同发展方面，支持谋划跨区域产业链条，推动昆明—安宁—楚雄形成以石油炼化、磷盐化工、黑色冶金、新材料为主导产业的发展轴；昆明—晋宁—玉溪形成先进装备制造、新材料等特色轻工业、商贸物流和休闲旅游发展轴；昆明—宜良—石林—红河打造生物医药、非烟轻工、商贸物流及旅游文化发展轴；昆明—嵩明—曲靖形成工业发展轴。同时，开展产业协同招商，促进滇中五城优势互补、联动发展。支持提升社会保障、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务等基本公共服务同城化。建立跨区域政务服务事项“一网通办”。此外，支持共同推进长江上游经济带保护，加强南盘江、红河等跨区域河流的水环境综合整治。探索搭建生态环境保护平台，协商建立滇中地区大气污染、流域水污染、土壤污染、噪声污染综合防治和利益协调机制，携手保护绿水青山，共筑生态安全屏障。探索建立互利共赢税收分享机制、招商引资项目异地流转和企业迁移利益共享机制、成本分担和利益共享机制等。

将昆明纳入

中欧班列铁路枢纽城市范围

“中老铁路逐步形成的大开放、大物流、大商贸、大市场新格局，将使云南的区位优势更加凸显，更好地服务‘一带一路’建设。”李天明代表认为，中老铁路使云南省成为国内市场与南亚东南亚市场间联系的纽带，是“大循环、双循环”的重要支撑。中老铁路通车将助推能源、旅游、制造、农业等产业向中老铁路沿线集聚布局。云南可依托中老铁路形成以中老经济走廊为带动，延伸至泰国、马来西亚、新加坡等国的发展新空间，并进一步打通跨境产业、贸易、物流、金融、电商等堵点，促进与南亚东南亚国家产业链、供应链、价值链深度融合。

代表为昆明高质量发展建言加快推进滇中城市群一体化发展

李天明建议，应抢抓中老铁路通车的发展机遇，破题云南国际大通道从“开通”到“畅通”。要补齐通道短板，尽快启动王家营铁路中心站海关监管作业场所建设，争取将昆明纳入中欧班列铁路枢纽城市范围，将昆明王家营集装箱中心站纳入内陆国际铁路货物运输临时开放站点管理，赋予其口岸功能。学习借鉴中欧班列成功经验，加强货源组织，提升物流水平和物流服务能力，进一步优化中老铁路沿线产业空间布局，强化产业支撑，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。

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