青岛向国际大都市不断进阶

青岛浮山湾风光。张岩摄

近日，青岛发布《青岛市推进“国际化 ”行动计划(2020/2021年)》(以下简称《行动计划》)，着力推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”，将“国际化 ”深深镌刻进这座城市的发展基因中。这座城市建设“开放、现代、活力、时尚”国际大都市的梦想，渐行渐近。

放大坐标彰显特色

如今，已站在了中国新一轮更高水平对外开放前沿的青岛，如何进一步明确发展定位？

他山之石，可以攻玉。青岛的发展路径是放大坐标，找准差距，对标先进。

去年，青岛与第三方知名世界评级机构“科尔尼”联合，站在全球视野，调研了135个国际城市，其中包含75个海洋城市的优势发展路径，并对青岛国际城市建设情况进行了综合评估，在全球坐标系中找到青岛所在的坐标，找到青岛与先进国际城市的差距。

站在当前，给出现阶段青岛推进实施国际城市战略的机遇和挑战，结合青岛资源禀赋，构建了推进国际城市建设的六大维度——“航贸枢纽”“活力宜居”“产经活动”“人才吸引”“创业创新”“时尚创意”，并为每一个维度找到了现阶段工作着力点，形成30项具体指标。

对应30项具体指标，青岛制定了推进“国际化 ”《行动计划》，按照“企业、市场、产业、园区、城市”五个国际化工作目标，将“国际化 ”的行动计划落实为139项具体工作实事，让青岛建设国际城市战略的目标愈加具体有形和清晰，用“国际化 ”高标准提升整个城市发展能级，推进高质量发展。

对标先进，青岛并非简单的拿来主义，而是结合自身条件，建设特色鲜明的国际城市。

得天独厚的海洋港口资源是青岛最大的本土优势。青岛学习借鉴荷兰鹿特丹、澳大利亚悉尼等港口城市的先进经验，加快提升海运货运量；同时借鉴学习上海国际贸易中心和国际航运中心建设经验，打造国际航运贸易金融创新中心。

金融的国际化是国际城市的重要标志。青岛将充分利用“中国财富管理金融综合改革试验区”这块金字招牌，学习借鉴英国伦敦、新加坡金融产业集聚模式，提升青岛金融产业集聚度；学习深圳政府引导基金经验模式，发挥政府引导基金作用，拓宽和完善投资渠道，有序开展路演和定向招商活动。

面向世界精准对标

青岛还根据《行动计划》涉及的对标借鉴领域，配套编发了《“国际化 ”行动计划(2020/2021年)对标案例指导手册》，共收录来自14个国家和地区的44个城市的对标案例114宗，为青岛落实行动计划提供了可参照的国际范例，让对标工作更加具体可行。

企业是经济发展的细胞，企业国际化是激发城市国际化的核心动力。

青岛提出对标新加坡淡马锡模式，面向全球引进国内外资本推进国企混改，提升企业国际化；对标德国“隐形冠军”经验，举办青岛德国隐形冠军投资合作论坛；营造创新创业氛围方面，学习借鉴美国硅谷打造良好的创业生态系统、多方式提供创业融资等方式吸引高端人才的经验做法；对标以色列特拉维夫通过营建全球媒体沟通平台、提供灵活的政府服务、完善企业数据库等方式建设“创新创业之都”的经验做法。

推进市场国际化，青岛着力拓展城市对外开放平台。

在建平台集聚资源方面，青岛将重点打造日本、韩国、德国、以色列、上合国家实体“国际客厅”，运用信息技术建设“数字国际客厅”；在消费扩容提质方面，对标东京新宿、韩国首尔知名步行街，申建国家级步行街试点，发展“夜经济”，依托地域文化打造城市夜色名片，发布《夜间城市消费指南》。

推进产业国际化，青岛还着力塑造城市动能转换优势。

青岛借鉴德国，通过出台法律、设立创新资助项目、在融资体系中提供政策性支持等方式打造工业互联网之都；对标德国精准农业做法，推动智慧农业大数据平台建设，建设中国国际农产品加工产业基地、上合组织地方农业对外开放合作试验区、高端农业装备产业基地3个基地或试验区，打造“国际种都”地域农业品牌。

发挥好园区引领作用，是推进国际化的重要路径。

在重点园区功能建设方面，青岛上合示范区新增贸易企业400家，对上合国家进出口增幅15%以上。借鉴法国“营地”创业孵化器运营经验，青岛建设上合青年国际创业孵化器项目；加快发展自贸试验区青岛片区海洋特色产业，落实106项改革试点任务，新增市场主体1.5万家。

在特色园区建设方面，青岛的举措包括高水平建设中德国际合作园区，打造长江以北德国企业最集中区域；打造国际航运贸易金融创新中心核心区；推进国际院士港科教产融合建设及生态体系的打造；建设时尚创意产业园和国际纺织服装文化发展基地。

提升城市软硬环境的国际化程度，也是提升城市吸引力竞争力的题中之义。

在城乡规划建设和城市管理方面，青岛对标学习新加坡、日本、德国等先进经验，统筹区域性基础设施和公共服务设施建设，打造社区空间微更新试点、市政道路改造提升、老旧小区改造等工作。

在城市现代服务体系建设方面，青岛对标美国、日本、荷兰社区养老、志愿服务、社区治理等经验，建设居家社区养老服务中心，增加养老床位，探索建立延缓失能失智保障工作机制。

扎实推进不断提升

青岛建设国际城市，有步骤，有章法，更有脚踏实地的践行。