硬核丨“20条”政策35问35答！江西复工复产抢时间保进度

来源：江西新闻客户端·江西日报

江西日报记者 林 雍

日前，省政府下发《江西省人民政府关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》（下称“赣20条”），这些政策的出台有望有效缓解疫情对企业造成的影响。

鉴于广大企业和群众对政策的实施落地非常关注，江西日报在广泛收集了企业和群众关心的各类问题，并采访了省发改委、省卫健委、省工信厅、省财政厅、省农业农村厅、省税务局、省市场监管局、省人社厅、省商务厅、省交通运输厅、人行南昌中心支行等部门，结合这些部门的各项举措，整理出“赣20条”35问35答。我们希望通过这种直观的问答形式，帮助企业和群众更好了解政策，共同助力江西企业做好疫情防控和复工复产工作，推动全省经济发展秩序恢复正常。

▲我省企业有序复工复产（资料图）。

落实分区分级防控，有序恢复生产

1.我公司所在县（市、区）自新冠肺炎疫情发生后，从未出现一起确诊病例，属于低风险地区，请问政府怎样落实分区分级防控？

答：根据“赣20条”意见，近期，低风险地区要加大工作力度，抢时间、保进度，抓紧全面复工复产，安全恢复经济秩序。中风险地区要有序推进复工复产，高风险地区要可控恢复经济秩序。中、高风险地区要采取有效防控措施，尽早降低风险等级，尽早全面复工复产。

2.我公司即将复工，请问如何做好工作场所的疫情防控工作？

答：省卫健委有关负责人表示，应保持工作场所通风换气。空调采用全新风方式运行，关闭加湿功能，定期对进风口、出风口消毒。暂停使用中央空调，如需使用，应关闭回风通道。保障洗手等设施正常运行。加强工作和生活场所清洁消毒。减少员工聚集和集体活动，实行错峰用餐，餐具要清洁消毒。实行垃圾分类管理，及时消毒收集清运。对施工现场应实行封闭式管理，加强进出人员登记管理，在出入口处进行体温检测。

▲宜春市宇泽半导体有限公司员工在加紧赶制太阳能硅片，准备销往韩国、新加坡等国市场。特约通讯员 周亮摄

3.我公司是一家物流企业，负责为省内多个城市的几十家商户配送货物，请问现在车辆在省内走高速公路，在各城市的市区内可以正常行驶吗？

答：省交通运输厅明确，江西省内县（市、区）之间全面取消国道、省道、高速公路出入口设置的疫情防控检疫点或检查站，截至目前，全省高速公路327个收费站运行正常、普通国省道全部运行正常、农村公路所有硬隔断均全部撤除到位。下一步，交通运输业要从打通“主通道”转向畅通“微循环”，全面恢复交通运输秩序。

4.我公司是一家生产铜板的中小企业，从春节前开始停产，至今已经一个多月，担心今年的生产进度会延误，请问现在可以尽快复工吗？

答：“赣20条”意见明确，工业要从规上企业全面复工复产转向全面恢复产能、提高中小企业复工率。省发改委有关负责人表示，当务之急是积极落实各项惠企政策，帮助省内各类企业克服招工、运输、上下游协调等方面的困难，使企业尽快恢复到正常经营状态。

5.请问，目前全省规上工业企业和在建大中型项目有多少已经复工？

答：省发改委介绍，截至3月2日，全省12727家规上工业企业中，已复工12482家、复工率98.1%。全省2134个在建大中型项目中，已复工2058个、复工率96.4%。其中，61个投资50亿元以上的在建项目，已复工59个、复工率96.7%。

▲位于九江市柴桑区沙城工业园的九江历源整流设备有限公司，工人们正在忙碌地工作。通讯员 杨风胜摄

6.我是一家电影院的经营业主，现在各级政府都提复工复产，请问，我的电影院现在可以恢复营业了吗？

答：根据“赣20条”意见，商贸及其他服务业要尽快有序恢复（影剧院、KTV、网吧等封闭性的人员聚集场所暂缓），满足人民群众生产生活需要。据有关部门负责人介绍，省内电影院什么时候开业，需要等疫情结束后，根据江西实际情况再做出决定。

7.我是赣南一个县的农民，现在正值春耕备耕的时候，但是疫情又还没结束，请问应该怎么做？

答：“赣20条”意见明确，农业要不误农时，全力组织春耕备耕，迅速恢复生产。

8.我公司是一家道路运输企业，现在可以恢复生产经营了吗？

答：省运管局表示，目前我省道路运输经营企业、道路运输相关业务经营企业复工复产，实行报备制。各运输企业要根据本地疫情防控实际情况，确定运输经营恢复时间，按规定提前24小时将疫情防控方案报所在地行业主管部门备案后，即可恢复生产经营。

▲乐安县工业园区乐康明恒制造有限公司生产车间，纺织机正在高速运转，员工戴着口罩抓紧生产。通讯员 邱志超摄

9.我公司马上要复工，部分员工要搭乘客运班线返回工作岗位，请问现在坐长途客运汽车有什么安全防护措施？

答：省交通运输厅介绍，对乘客乘坐三类以上客运班线和客运包车、实行实名制管理的客运船舶等出行的，应做好乘客信息登记，采集乘客身份证件类型及号码、联系电话等信息。客运站场要设立应急隔离区域。通过限制售票控制乘客数量，并安排乘客隔位、分散就坐。对进出站乘客要进行体温检测，加强对候车室、候机厅、候船室、车厢、船舱、客舱及公用设施的清洗消毒。乘客、司乘人员要佩戴口罩。三类以上客运班线客车和客运包车应配备手持体温检测仪，将车厢后两排设置为应急隔离区域，临时隔离出现发热、咳嗽等症状乘客和司乘人员，并及时转送到定点医疗机构或发热门诊就诊。

支持保障防疫物资企业扩大生产

10.我是家住南昌市青山湖区的市民，疫情以来口罩成为疫情防控必需品，请问江西现在口罩生产能力怎么样？

答：“赣20条”意见明确，确保2020年3月初全省口罩日产能达到1000万只。

11.我公司马上准备复工，但工作人员跑了多家药店，都没有买到护目镜和体温检测仪。我省目前除口罩外的其他疫情防护用品产能如何？

答：省工信厅介绍，当前，防护面屏（罩）、护目镜、一次性高帮鞋套3种物资，我省无生产企业需要从省外采购和申请国家调配。N95医用口罩、医用防护服、隔离衣、消毒杀菌用品等主要防护物资基本实现自给自足。医疗设备方面，我省红外测温仪日生产2500台，负压救护车、救护车底盘累计生产367辆、1590辆。消毒杀菌用品方面，获得卫生许可的生产企业日产83.8吨。

▲在万载县瑛维箱包公司，国网万载供电公司员工正在检修电路。特约通讯员 邓龙华摄

12.我是九江市柴桑区的居民，上次省里投放的第一批1000多万只口罩，我没能买到，请问还会不会再次向市场投放口罩，怎样申请购买？

答：省发改委表示，我省从3月4日起向市场投放第二批口罩，连续7天，每天投放150万只。第一批口罩已于2月23日至2月29日投放。第二批投放口罩全省统一价格，优级3.2元/只，普通级2元/只，品种以门店实际供应为准。据介绍，第一批口罩投放活动已中签的，不参加第二批投放活动。未中签的，无需再次预约申购直接进入第二批投放摇号名单，如需更改预约信息仅限于每日0时至12时之间进行。有疑问可以拨打24小时服务热线：0791-86350205。

13.我公司是一家纺织服装类企业，现在想转型生产口罩，请问省里有什么支持政策吗？

答：我省正推进口罩日产能千万只工程。对企业改扩建或新建口罩生产线，形成有效产能且生产产品符合相关质量标准的，统筹中央预算内投资和省级资金分阶段进行补助（中央和省级补助政策不重复享受）。优先帮助口罩生产企业解决原材料、员工、资金等困难。

▲在中铁三局赣深客专定南制梁场，900吨搬梁机正在搬运箱梁。通讯员 张睿摄

14.我是一名退休职工，据我所知，我们县里并没有口罩生产企业，请问口罩等防疫物资，省里会统筹调配吗？

答：会统筹调配。“赣20条”意见明确，加大口罩等防疫物资的筹集力度，尽快实现以设区市为单位“自产自保”。省级建立紧缺原料统配与重点防控物资统调挂钩联动机制，获得紧缺原料的市县和企业按比例落实重点防控物资统调任务。

省发改委有关负责人表示，省级防控物资在重点保障好国家调拨任务、抗疫一线、省重点工程及重要国计民生相关企业的基础上，对部分“自产自保”确有困难的设区市，统筹给予适当支持。积极协调口罩资源，及时向社会投放，满足人民群众需求。

15.我公司是一家生产防疫物资的民营小企业。在防疫期间，公司所在地政府以政府采购形式向我公司购买了一批口罩、酒精等防疫物资，请问付款周期会很长吗？

答：“赣20条”意见明确，积极缓解中小企业资金压力，对拖欠民营企业、中小企业的账款，要依法依规尽快兑现。对防疫期间发生的政府采购款、工程建设款、国有企业应付款等，要及时支付到位。

▲在靖安县工业园区，江西省友和食品有限公司的员工在米粉生产线上忙碌。特约通讯员 徐仲庭摄

16.我公司是樟树市一家中医药企业，本次疫情防控期间我们生产的防疫类相关产品热销。请问，省里对推动中医药产业发展有什么考虑吗？

答：“赣20条”意见指出，要抢抓机遇发展中医药产业，加快建设中国（南昌）中医药科创城，深入实施樟树“中国药都”振兴工程，加强以赣产中药为主体的中药新药研发和二次开发，推进中药大科学装置创建，做大做强中医药、医疗器械、防护物资等产业。

17.我公司是一家药品医疗器械类生产企业，请问现在药品医疗器械注册以及检验方面有优惠吗？

答：省药监局介绍，目前我省对相关防疫用药品、医疗器械免收注册费，其他药品补充申请、再注册收费标准和二类医疗器械首次注册、变更注册、延续注册收费在原收费标准基础上下调30%。对疫情防控期间与疫情防控有关的高风险药品品种和36个中药饮片品种，相关企业今年复产的前三批次产品可委托送省药检院免费检验。

▲湖口县高新技术园区内，方大九钢公司码头塔吊林立、铁臂挥舞。通讯员 张玉摄

为各类企业和商户减轻负担

18.我是一名个体户，已经歇业一个多月，但店面租金和2名员工的工资都还要支付，感觉营业压力大，请问省里有什么帮扶政策吗？

答：“赣20条”意见明确，全面落实国家系列减税降费和我省以“稳增长20条”为统领的“1+N”政策体系。督促相关部门进一步细化配套举措，主动上门服务，推动社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助等系列政策落地见效，特别是对国家近期出台的阶段性降低用电用气价格、阶段性减免社保、降低小规模纳税人增值税率、缓缴住房公积金等政策，及时跟进落实，确保最大程度释放政策效应。出台我省阶段性降低气价水价政策措施，进一步减轻企业负担。

19.我公司是一家餐饮企业，疫情发生后资金周转压力大，请问政府在企业融资方面有什么帮扶政策？

答：根据“赣20条”意见，我省将开展银企对接，引导金融机构简化流程、主动服务，推动国家金融扶持实体经济和我省“金融15条”等政策落地，满足企业合理融资需求。积极落实国家对疫情防控重点保障企业3000亿元专项再贷款支持政策，加强疫情防控重点保障企业名单管理，帮助企业争取更多专项再贷款额度。用好用足国家新增5000亿元再贷款再贴现额度和下调支农、支小再贷款利率政策，支持中小微企业和农业企业复工复产。充分利用各地“政府续贷周转金”，及时满足复工复产企业续贷周转资金需求。对受疫情影响较大、资金流紧张的企业，加大信贷投放，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷。

▲位于南昌国家高新技术产业开发区的江西联创电子有限公司生产车间内，工人们佩戴口罩在流水线上作业。江西日报记者 朱文标摄

20.我公司因为疫情发生，不能及时收回货款，从而导致不能及时归还银行已经到期的贷款，请问贷款可以延期吗？

答：“赣20条”意见明确，鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期还款安排，还本付息可延期至2020年6月30日，并免收罚息。建立日调度、周通报机制，强化监督指导，确保系列降准降息政策快速精准惠及企业。

21.我公司现阶段主要业务是负责一个省重点建设项目的部分施工，请问现在省里对重大项目建设有什么支持吗？

答：近日，省发改委牵头会同省有关部门，制定出台了《关于推进重大项目建设若干政策措施》，从五方面提出了15条支持政策措施，主要目的是加快推进我省重大项目建设，千方百计把疫情带来的影响降到最低程度。经省政府同意，省发改委已经下达了2020年第一批省重点建设项目计划。省发改委有关负责人表示，当前，项目建设的关键是从全面复工复产转向形成更多实物工作量。

22.我公司从事建筑行业，目前钢材、砂石等原材料紧缺，省里有什么政策帮助解决吗？

答：省发改委有关负责人表示，我省将加快打通产业链供应链。推动钢材、砂石、水泥、商砼、砖瓦等原材料生产企业尽快复工达产，促进电商、金融等生产性服务企业尽快全面复产，支持农业龙头企业、批发市场、大型商超、供销企业与种植基地（大户）、农民合作社（公司）、家庭农场加强产销对接，促进产业链上下游畅通。加强与周边省份、沿海地区产能共享对接，开展以协作生产、订单替代等形式的紧密合作，推进产业链全链条恢复正常运行。

▲宜春市六和电子有限公司，工人在生产线上加紧赶制有机薄膜电容器产品部件。特约通讯员 周亮摄

优化营商环境，推动相关产业发展，做好惠企稳岗工作

23.疫情防控期间，我想申请注册一家企业，请问现在方便办理吗？

答：省市场监管局介绍，疫情期间，各地市场监管部门通过全省企业“一网通办”平台，可以24小时办理业务，并提供延时服务、预约服务，不仅做到企业登记“不打烊”，还将全省企业开办时间压缩至2个工作日。

24.我是一名个体工商户，因为疫情耽误了年报，请问会对我的经营有影响吗？

答：省市场监管局表示，凡于2019年12月31日前领取营业执照的个体工商户，2019年度的年报截止时间由2020年6月30日延长。

25.现在省里出台了很多推动复工复产的政策，我们公司准备组织中层以上干部集中学习，请问在哪里可以看到？

答：可以通过线上渠道了解相关政策。我省依托“赣服通”平台，设立了企业“复工复产服务专区”，开展支持企业复工复产政策解读，推进企业注册、融资、担保等业务在线办理，实现企业复工复产备案“掌上办”。依托全省一体化在线政务服务平台，将依申请政务服务事项尽可能纳入网上办理。对能够全程网办的事项，引导申请人通过江西政务服务网等在线服务平台实现“不见面审批”。

▲中国铁路南昌局集团公司南昌工务段钢轨探伤工加强对管内铁路线路、道岔等设备及时“诊脉”，确保列车运行安全畅通。通讯员 鲍赣生摄

26.我们公司前几天复工，但是严重的“用工荒”制约了产能的恢复，省里有什么解决方案？

答：“赣20条”意见指出，我省将实施保用工稳就业专项行动。推进开发区百万大招工活动，积极开展线上平台招聘、工业园区现场招聘和乡镇（街道）流动式招聘等多种类型的招聘。加强用工协调，对成规模、成批次、目的地集中的务工人员实施组织化返岗。完善工作协调机制，及时解决企业用工保障相关问题。支持各地制定出台补贴性政策，引导各类经营性人力资源服务机构及乡镇、村为企业提供用工对接服务。开展小微企业“千户创贷扶”行动。

27.我们企业复工后，由于要做好疫情防控，原来的住宿场所已经不够用，请问有什么办法解决员工住宿问题？

答：“赣20条”意见明确，各级各部门要帮助企业协调解决务工人员返岗交通、疫情防护等问题，支持重点用工企业租用宾馆、酒店、培训中心等馆所设立临时集中住宿点。

▲南城县工业园区企业，江西联益电子科技有限公司生产秩序井然。通讯员 揭方晓摄

28.我们公司复工复产后，总是觉得不放心，请问现在有没有专门针对疫情期间复工复产的企业推出的保险产品？

答：“赣20条”意见明确提出，要发挥好保险“稳定器”功能，鼓励各地出台保费补贴政策，引导保险机构推出复工复产疫情防控综合保险；进一步扩大农业保险范围。

29.我公司是一家旅行社，业务主要围绕省内5A级和4A级景区开展。请问目前省内这类景区都开放了吗？

答：省发改委介绍，截至3月2日，全省5A级景区已开放10家，占总数的83%，4A级景区已开放82家，占总数的55.8%。有关部门支持旅游企业研究开发新的旅游产品和优惠政策，鼓励“本地游”“自驾游”“包车游”“家庭游”。

▲萍乡武功山景区发布通告，景区仅对疫情低风险地区游客开放，游客务必严格做好个人疫情防护事项，全程戴口罩、不扎堆、保持游览间距1.5米以上。

30.我是一名南昌市民，现在不少旅游景区开放了，现在到旅游景点去游玩要戴口罩吗？

答：有关部门表示，现在去旅游景点游玩要实行预约、实名制购票，调节高峰时段客流量，实行分散式游览。避免游客扎堆排队入园，游客间距原则上控制在1.5米以上。要求游客自备并佩戴口罩，对游客测量体温并登记造册。禁止游客在公共场所扎堆聚集。实行错峰用餐，禁止聚餐。

31.我公司主营业务是商贸流通，与消费息息相关。今年春节前后消费遇冷，请问政府下一步会推动消费，鼓励受疫情影响较大的行业发展吗？

答：我省将大力实施促进商贸消费“五大行动”，支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级，扩大我省绿色农产品、家具等特色产品线上消费，加大对住宿餐饮、交通运输、文化和旅游等受疫情影响较大行业的支持力度。

▲在永丰县工业园区江西和明集团药业有限公司的生产车间里，工人们正忙着赶制一批新订单。通讯员 刘学武摄

32.疫情防控期间，我公司看好新兴消费领域的发展前景，想投资经营本地生鲜配送和在线餐饮项目，请问政府在这方面有政策倾斜吗?

答：根据“赣20条”意见，我省将加快培育壮大新兴消费，支持VR、5G等技术在商业、教育、文化和旅游、娱乐等领域的广泛应用，着力繁荣“宅经济”，大力发展本地生鲜配送、在线餐饮、在线教育、在线职业技能培训、远程办公、在线智慧医疗等新业态。

33.我公司是一家做国际会展业务的企业，受疫情影响我们受损失较大，请问政府有什么帮扶政策吗？

答：“赣20条”意见明确，要帮助企业扩大出口，鼓励外贸企业巩固传统市场、开拓“一带一路”沿线等新兴市场，加大对国际性展会、出口退税、信用保险、运输补贴、贸易摩擦诉讼支持力度，帮助受影响外经、外贸、外建等企业申报“不可抗力证明”，推广“稳外贸、促流通-即时贷”融资服务。

▲江西九江经开区企业员工在生产线忙碌。通讯员 洪显智摄

34.我承包经营了一家快递公司的几个营业网点，疫情期间快递业务发展较好，请问省里下一步会支持物流快递行业发展吗？

答：“赣20条”意见明确，支持各类物流企业加强运力调配和仓储配送，鼓励快递企业创新业态形式，扩大服务范围，全力保障生产生活资料运输供应。

35.我是一名私营企业主，请问政府部门在疫情期间可以正常办理有关业务吗？

答：可以。我省将全面落实延时错时预约服务措施，进一步完善相关机制，切实做到周末、节假日能办事，真正实现政务服务365天“不打烊”。在疫情防控期间要进一步畅通预约服务渠道，强化服务窗口值班，健全预约办事衔接机制，让企业和群众随时“约得到”“办得顺”。