新加坡 以“零垃圾国家”为目标

新加坡是一个非常注重环境保护的国家，以整洁、优美的环境闻名于世，被誉为“花园城市”。 在联合国人居署发布的《世界城市状况报告》中对新加坡在污染控制、交通管理和水处理领域等方面给予了很高的评价。

国土面积714.3平方公里，人口564万（2018年数据），人口密度高达每平方公里7896人。新加坡的固体废物产生量多年来显著增加，送去处置的废物数量从1970年的每日1260吨增加到2016年的每日8559吨（其中不包括已回收利用的固体废物），基于有限的土地面积和人口密集的生活环境，高效的垃圾收集和处置系统显得至关重要。

在垃圾分类方面，新加坡以“零垃圾国家”为目标，从源头开始控制垃圾的产生，并努力实现垃圾的重复利用和回收，给予垃圾第二次生命。

新加坡采取严格的垃圾处理办法，以“3R”（Reduce、Reuse、Recycle）原则，即“减量化、再利用、再循环”为核心，从源头减少垃圾的产生，并通过资源化处理尽量对垃圾进行循环利用。

源头管控垃圾增长（Reduce）

为了从源头上管控垃圾的快速增长，新加坡通过采取减少制造产品所需要的材科和包装的方式来实现。从2007年起，通过政府、工商界和非政府组织联合发起签署“自愿包装协议”。

按照协议，签订协议的公司包括产品生产商、零售商、批发商等，要主动制定减少包装数量的标准。由于产品包装垃圾大约占新加坡日常生活垃圾重量的1/3，所以签署“自愿包装协议”的目的是通过重新设计包装和再循环，达到减少包装垃圾的效果。根据推算，自2007年签署第一份协议到2019年，已减少包装生活垃圾上万吨，政府从中节约了数亿元新币的经费支出。

家庭和工商业进行回收利用（Reuse）

鼓励家庭和工商业进行再循环回收利用，学校、共管公寓和政府组屋也全面提供再利用设施。目前，在再回收利用方面，工业铁渣实现97%，建筑及拆卸废料实现99%，树木和木料实现69%，比例最低的为塑料，仅11%实现再利用。

目前，新加坡共有4个垃圾收集商拥有许可证，为相应区域提供生活垃圾和可回收利用垃圾的收集服务，居民把可回收垃圾投入桶中后，就会由持有执照的收集公司收集并加工处理，实现废弃资源再循环使用，为此居民也要缴纳相应的垃圾回收费用。

垃圾处置费是由企业、商户、居民用户缴纳，政府对居民按照住宅的性质(公屋或私有住宅)及其面积征收不同标准的垃圾处理费，对商店按照每日垃圾产生量确定收费标准。

推动垃圾循环利用（Recycle）

新加坡政府使用焚化技术使90%被烧掉的垃圾转换成电力，利用混凝土再生材料，使建筑垃圾再循环率达98%；利用电子垃圾的回收拆解，发展城市垃圾处理新产业；积极开发洁净能源，从而减少对传统能源的依赖。

借助资源再利用、焚烧和循环使用等途径，有效降低了垃圾填埋数量。新加坡每日产生的垃圾中只有3%不可回收或不可焚烧的垃圾直接填埋处理。

新加坡政府明确规定，垃圾收集商运送垃圾时需要附上运单，上面标明垃圾类型及垃圾源头。

填海造岛：实马高垃圾埋置场

垃圾焚化后所产生的诸如建筑废料、工业残渣等灰烬和不可燃烧垃圾，会先利用磁铁分离器吸取其中含有的废铁，然后将剩余垃圾集中到大士南海运转换站，再由推式拖船与平底船于傍晚出发运至离岸的实马高垃圾埋置场填埋。

新加坡不是第一个用填海来处理垃圾的国家。不同的是，新加坡实马高岛上一边在填埋垃圾，一边在进行生态还原并向游客开放。如今实马高垃圾填埋场已成可供休闲娱乐的场所。

近几年，实马高岛又被规划为新能源示范区。新加坡首个大型海上电网系统在这里试运行，计划建设的这个太阳能发电场预计占地60公顷，峰值容量至少为72 兆瓦，足以每年减少3万7千吨二氧化碳排放量，产生的能源可以为多达1.75万家庭提供一年的电力。

小结

为了保持“花园城市”形象，新加坡政府对乱扔垃圾的行为教育与严惩双管齐下。一旦有人违反了新加坡环境公共卫生法令，就会被罚款。对于乱扔垃圾行为严重者和“垃圾虫”(屡教不改者)，除了予以高额罚款外，还会接到劳改令，被穿上鲜艳的“粉红色配黄色背心”在公众场所打扫卫生，接受“劳改”。

新加坡的3R原则值得我们借鉴，与此同时，值得注意的是他们耗费大量人力物力建设的实马高填埋场，尽管已经尽量进行了生态保护，但由于没有足够的空间继续进行填埋，也存在着环境隐患。零填埋是我们未来将要努力实现的目标，借鉴别人的经验能让我们走的更远。