反对党辖区招标无人问津，这是政治问题还是商业考虑

工人党团队在上届大选以52.12％的得票率攻下盛港集选区。市镇会主席是何廷儒，副主席是蔡庆威。（盛港集选区面簿）

作者 侯佩瑜

工人党为旗下盛港集选区的市镇理事会（职务相当于街道办＋物业公司）招标代理公司来协助管理辖区，却无人问津。

现任的管理代理公司告诉媒体，公司是因为人手短缺，所以决定不参与竞标盛港市镇会的新管理合约。

盛港集选区本周二（17日）在面簿贴文透露，上个月招标管理代理公司的活动未获收到任何标书。目前的管理合约到期后，盛港市镇会将直接管理区内（包括万国、康埔桦、河谷和安谷）事务。

消息一出，坊间议论纷纷，各种猜测满天飞，也再次挑起一些人对反对党管理的市镇会，为何面临种种障碍的辩论。

工人党前官委议员余振忠就在面簿上写道，市镇会一开始在设计上就具有政治性质。因而他对盛港市镇会最终没接到任何投标的结果，一点都不觉得惊讶。

“我一直认为，不管我们喜不喜欢，市镇会最终都必须由自己管理。”

工人党另一市镇会阿裕尼—后港市镇会（AHTC）也因卷入财务问题官司，自2015年起就不再聘用管理代理公司，由工人党自己管理市镇会。工人党前秘书长刘程强、现任主席林瑞莲和现任秘书长毕丹星，在该起官司中被法庭宣判失责，案件仍在上诉中。

工人党议员负责的盛港集选区则是在2020年全国大选前重新划分出来的。区内原属白沙—榜鹅集选区的万国区和康埔桦区，以及原属榜鹅东单选区的河谷区，原本是由白沙—榜鹅市镇会的代理公司怡安产业（EM Services）管理。

而原属盛港西单选区的安谷区，则本由宏茂桥市镇会的代理公司新工产业管理服务（CPG Facilities Management）管理。

盛港市镇会在2020年7月30日成立后，接过了上述两家代理公司的合约。

与新工产业管理服务的合约去年10月31日结束前，安谷区在招标活动中曾接到一家管理代理公司投标。但由于该公司没有管理市镇会的经验，最后由盛港市镇会聘请的工作人员直接管理。

其他分区目前依然由怡安产业管理，直到合约期在明年1月31日结束。

以人手不足为由不投标

怡安产业总裁邱继忠回复媒体询问时说，目前，公司只负责管理盛港集选区的其中三个分区。不过，盛港市镇会在新招标合约中列明，得标的管理代理公司必须管理整个市镇会。

邱继忠解释说，管理一个市镇会需要聘用60到80人。受冠病疫情影响，包括设施管理在内的劳动力市场人手不足。在这种大环境下，任何公司都很难找到适合的人才。

他坦言，目前的人力市场吃紧，要找到具备相关技能的合适人选并不容易，公司因此决定不参与这次的竞标。

当《海峡时报》问及是不是不愿为反对党管理市镇会，以及该公司管理盛港市镇会的经验时，邱继忠皆拒绝置评。

怡安产业是本地最具规模的房地产和物业管理公司之一，在市镇和物业管理方面有30年经验。

如今，该公司服务的对象包括17个市镇会当中的10个，范围涵盖约60万个组屋住宅单位、9700个零售和商店单位、6200个巴刹和熟食中心摊位，以及47万个停车场车位。除了盛港市镇会在工人党选区，其余9个市镇会都在人民行动党选区。

明年2月之后，怡安产业就只管理9个市镇会了。（怡安产业官网）

至于CPG，去年就已经没有继续竞标安谷区市镇会的管理工作。

各大媒体向CPG询问，该公司是否也面临着人力吃紧的类似挑战、是否会影响旗下管理的其他市镇会的运作，CPG尚未回应。

刘程强和林瑞莲在AHTC官司的2018年审讯中曾指出，AHTC的前管理代理公司CPG，在工人党接手后就提出要尽快解除合约义务。两人在庭上也暗示说，选择站在行动党那边的CPG很可能“暗中破坏”。

本地媒体也向设施管理行业的另一大公司高纬环球旗下的C&W Services询问是否曾考虑过投标，该公司同样拒绝置评。

C&W Services拥有超过30年的市镇会管理经验，目前是裕廊—金文泰、马林百列以及义顺集选区的市镇会管理代理公司。

国家发展部部长李智陞2019年参与诚信动议辩论时曾说，国家发展部很早就意识到市镇会的政治性质，并接受市镇会在委任承包商时，可以将政治因素纳入考量。不过，市镇会理事必须在法律范围内行使这种自由度。公共资金和居民利益必须时刻受到妥善保障。

当时他说： “没错，市镇会是政治的产物，它让议员能带有政治目的和企图，向公众展示他们的能力。但可以肯定的是，它起码存在一些界限，这些界限既是法律也是道德与诚信的界限。”