巩固全球加密货币中心地位! 新加坡法规完善 带来竞争优势

市场人士对金融服务与市场法案出台普遍表示欢迎，认为我国制定区块链和加密货币等相关法规越趋完善，为合规业者带来竞争优势，巩固新加坡立志成为全球加密货币枢纽的地位。

尽管如此，有业者反映政府的执法力度仍有待提升。同时，当局应加快数码付款代币（digital payment token，简称DPT）服务商的执照申请审核过程。

加密货币交易所BitDATA Exchange创办人兼执行长王凯接受《联合早报》访问时直言：“对于合规的交易所来说，我们需要公平的环境，我们没法与非合规交易所竞争。”

他说，非合规交易所不受法规约束，发展速度更快。它们可以提供更多资产类别或服务，甚至是与那些用来洗黑钱或黑客偷来的加密货币按更低成本进行交易，对价格敏感的散户投资者一般也不注重交易所是否合规。

据王凯观察，新加坡一直积极主动探索区块链和加密货币，法规制定方面“走在世界前列”，这与我国立志成为全球加密货币枢纽的目标相匹配。

为了加强整个金融业的监管和执法框架，国会前日三读通过新制定的金融服务与市场法案。在新法案下，新加坡金融管理局不仅扩大发布禁令的对象和禁令涵盖的活动范围，法案也引入条规，防范数码代币服务商洗黑钱和进行恐怖主义融资。

加密货币交易所Luno全球扩张经理兼新加坡区域经理吴雪荔受访时透露，政府在推出新法案之前已事先展开行业咨询。她强调：“咨询行业并接受反馈是非常重要的。对于像Luno这类国际公司来说，监管清晰性和与当地监管机构建立关系至关重要。我们的目标是解决围绕加密货币活动的任何可能风险或差距，以便共同推动对加密货币及使用案例的信任。”

我国在2019年出台付款服务法案，法令隔年1月28日生效，它对DPT服务商做出明确定义，监管范围涵盖加密货币交易所。

Independent Reserve是首家在付款服务法令下获得正式执照的加密货币交易所，该公司新加坡执行董事松迪（Raks Sondhi）说：“新加坡监管机构确切知道他们的行动，当新行业或领域出现模糊之处，也会积极与业者协商，以进一步了解要实施适当措施。”

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区块链协会：业者应把眼光放长远

针对金融服务与市场法案将目前在我国创立、但未在本地提供服务的数码代币服务商列为管制对象，新加坡区块链协会联合会长谢福来认为，这项条规短期内可能会使有意到本地设立据点的海外公司打退堂鼓，它们也许会选择到监管环境不那么严格的国家，但他建议业者应把眼光放长远。

谢福来说：“金管局是逐步与金融行动特别工作组（The Financial Action Task Force，简称FATF）对服务商的指导方针维持一致，从中长期来看，更多地区会开始调整法规。”

尽管如此，王凯注意到，有已退出申请执照的DPT服务商继续为投资者提供服务，更有甚者不遵守当局禁止业者向一般公众推广加密货币交易的指导方针，这让守法业者相当吃亏，客户会被抢走，“若当局不严格执法，有失市场公允。”

金管局发言人之前在上述指导方针发布时指出，金管局将在例常的监管行动中观察受监管机构是否违规，必要时考虑向业者提出法律要求。

此外，BitDATA Exchange提出执照申请已快两年，王凯希望金管局能加快执照申请审核过程。

根据付款服务法令，所有DPT服务商须向金管局申请执照。在执照申请受理时，业者得以在豁免执照的情况下营业及提供服务。

约170家DPT业者向当局申请执照，当局已向五家DPT业者发出原则性批准，其中四家已获得正式执照。

资料来源《联合早报》https://www.zaobao.com.sg/finance/singapore/story20220407-1260154