“取经归来”！探访新加坡自贸港建设，海南可以学什么

探访新加坡自贸港建设：“无中生有”立根基“小中见大”开新局

“20世纪60年代以来，新加坡先后经历了劳动密集、技能密集、资本密集、技术密集、知识经济等5个产业升级阶段，每10年就会进行一次产业升级，不断升级的产业有力带动了经济社会发展。”新加坡国立大学副教授顾清扬说，产业升级的路径是由比较优势的路径决定的，新加坡国内经济总量小，自然资源匮乏，规模经济难以形成，惟有与国际经济融合，在国际竞争中寻找发展的空间。

顾清扬认为，海南建设自贸区、自贸港，推进经济结构转型和新旧动能转换，可以向新加坡学习。“外国投资者为什么到了新加坡就会把心和投资留下?凭什么让投资者到海南就驻足不走?”他建言海南在开放中学习，在开放中赢得竞争力，在开放中获利。“新加坡是开放程度最高、投资和关税壁垒最低的国家之一，海南在建设自贸区、自贸港过程中，同样可以借鉴新加坡的发展经验。”

新加坡自贸港建设发展对海南有哪些启示

新加坡国立大学东亚研究所荣誉资深研究员周卫国介绍说，新加坡的成功经验主要有三条，一是法治社会，二是“好公民”价值观念，三是为人民服务的公共管理责任。

在他看来，海南建设自贸区自贸港，不仅具有得天独厚的地理区位优势，在政治、经济、社会、科技等方面的优势也非常明显。他建议，下一步海南要不断提升治理体系和治理能力的现代化水平。党政机关及国有企事业单位的管理人员，要从经济管理向公共管理转型，再从公共管理提升到公共服务。此外，要加大教育的改革发展力度。“光靠本地的大学是不够的，要吸引世界上著名的大学，特别是和海洋经济、自由贸易有关的学科师资队伍、研究项目在海南落地。”

感知新加坡营商环境 从“投资者夫人的视角”看问题

新加坡有学者提出，打造更有竞争力的营商环境，是用“投资者夫人的视角”看问题。那么，“投资者夫人”会考虑什么呢?比如，有没有诚信、便利的消费场所；有没有很好的教育机构让孩子上学;治安环境好不好，深夜归来有没有安全感……

对此，新加坡提出“每个官员都是招商员”、“全民招商”的理念，认为每个人都是新加坡的形象，是营商环境的软实力。

新加坡自贸港建设发展启示：“无中生有”的经济强国

新加坡没有一滴石油，却是世界第三大炼油中心、第三大石油贸易中心以及亚洲石油产品定价中心；没有广阔的经济腹地，却是世界三大金融中心之一;没有世界知名生物医药公司，却发展成世界第五大生命科技制造中心、亚洲的药剂制造中心。

奇迹不止如此，新加坡还是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、世界最大海洋钻井平台制造基地、码头货柜吞吐量世界第二、世界第四大乙烯生产中心……

“它那么小、那么优雅，怎么能造出那么雄伟的东西来?看起来不合新加坡的身份。”新加坡的学者们不无自豪，在他们看来——

“无中生有”，早已深入新加坡的血脉。

新加坡：向往的生活

记者获悉，2014年，新加坡政府提出建设智慧国愿景。政府通过大数据，实行“早鸟计划”，鼓励市民错峰出行，市民早高峰前乘车可以免费。利用手机应用程序，提供实时路线规划服务，规避拥堵；计程车预召系统，在计程车停靠点应用站点热感应技术，以测算乘客排队人数多少，为计程车调度提供依据。

据媒体最新报道称，2022年起，新加坡政府计划在榜鹅、登加以及裕廊创新区三个新镇试行无人驾驶公交车服务，目前已有10家当地和外国公司在进行自动驾驶测试。

“通过智能交通服务未来的经济和社会发展，这是一个大方向。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院全职教授顾清扬表示。

与世界经济融合 自贸港建设，新加坡凭这成“榜样”

新加坡是一个经济社会高度发达、秩序井然、廉洁高效、环境优美的国家，其发展成就和影响力备受世人瞩目。在公共服务、城市规划、生态建设、社会管理等可持续发展模式方面积累了宝贵经验。

顾清扬教授认为，前瞻性地做好长远发展规划、系统和持续性地确定国家关键性战略规划之间的相互联系，是新加坡能够成功的关键因素。新加坡国家的良好信用和声誉、稳定的政策和偏重商务的环境、良好的基础设施、充满活力的商业环境、政府对开放经济发展的强大支持，以及极为重要的战略位置和立体式的物流网络等因素是新加坡的优势。