全球最低税率对新加坡影响到底有多大

G20领导人峰会核准，从2023年起，达成向大型跨国公司征收15％的全球最低公司税率的初步协定。此条例适用于全球营收超过7亿5000万欧元（约12亿新元）的大型跨国企业。这意味着在未来G20新税率的大环境下，新加坡将会一步一步调整现有吸引外资现有的优势政策，以创造就业并维持高效的竞争优势。

新加坡对于新的税收格局将灵活面对

全球最低公司税率是显著改变，但预计对新加坡冲击不大。尤其是金融业并不包括在协议内，而新加坡金融业以吸引国际业者投资而闻名，特别是批发银行、私人银行和资产管理。此外，船运也不包含在最低税率协定中。华侨银行首席经济师林秀心在接受《联合早报》访问时表示，15%的最低税率意味着税收减免（tax relief）的吸引力将逐步减弱。但由于其他税收管辖区也可能受到相同规则的约束，竞争环境相对公平，或许最低公司税的影响不应被夸大。未来的吸引政策需远离税务范围，税务专家建议可通过津贴代替一些税务优惠来吸引投资，但具体细节要视最低税率将如何实行。

这一新格局将影响新加坡通过税率奖励和津贴等方式吸引投资的方式。新加坡必须探讨如何调整这些措施，以及探讨如何继续吸引企业到新加坡投资，以创造就业和保持新加坡的竞争力。

新加坡将评估津贴计划以加强吸引外资

最低税率表明其他国家地区无法以低税率吸引公司，非税务因素则变得更加重要。新加坡须审视提供给受影响企业的税收优惠政策，重新评估是否以及如何对这些公司征税，以保障税收基础。政府机构也将会重新评估津贴和支持计划，并与需要从现有税收津贴计划过渡的公司密切合作。这说明未来企业可能会有更多渠道获得非税收领域的支持。不可忽视的是，新加坡现行提供多种税务津贴降低有效税率，例如发展与扩张优惠计划（The Development and Expansion Incentive，简称DEI）、全球贸易计划（Global Trader Programme）和先锋服务企业优惠（Pioneer Service Companies Incentive，简称PC-S）等。其中DEI优惠税率为5%，最长可达10年；GTP优惠税率高达5%或10%；PC-S可达到5至15年的全额免税。此外，对于特定企业开支，政府支持企业享有扣税或资本津贴，如研发、收购某些固定资产的资本投资。

通过继续加强现有的优势，在可持续发展、绿色经济和融资以及金融科技等领域提高能力，新加坡能继续吸引新的投资和人才。同时，业内人士预计最低税率对新加坡税收的影响为中性，甚至可能是积极的，因为跨国企业的有效税率的提高，弥补了整体税收基数变小。

新加坡总理李显龙在意大利出席G20峰会接受媒体访问时表示，无论政策如何变幻国家和跨国企业之间的互动性质本质上并不会改变，各个国家会开拓新途径，增加自身吸引力，以得到他们想要的投资和项目。吸引外资的挑战不仅在于经济竞争力。如何确保在供应商态度转变或供应链上出现突发状况时不会陷入受制局面，也涉及国家战略及社会安全考量因素。新加坡对外国直接投资的吸引力十分全面。虽然税收竞争力在未来某种程度上可能会被影响，但新加坡仍具有其他不可比拟的竞争优势，如优秀的基础设施、熟练的劳动力、经商便捷和高效的政府，以及高度连接和充满活力的经济环境等。

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