最新！香格里拉对话会定明年6月举行

因2019冠状病毒疫情连续两年取消的香格里拉对话会，定明年6月10日到12日举行。

主办机构英国智库国际战略研究所13日通过网站，宣布这个消息。香格里拉对话是全球规模最大、规格最高的多边安全论坛之一，出席者包括：多国防长、高级防务官员、外交官等。

自2002年首次举办以来，这个常年活动都在新加坡香格里拉酒店举行，但去年和今年因为冠病疫情停办。此前，原定于6月4日至5日在新加坡举行的香格里拉对话也被取消。

来自亚洲、北美、中东和欧洲的国防部长、高级官员、商业领袖和专家学者都曾确认出席会议。国际战略研究所也与新加坡政府，特别是新加坡国防部保持密切沟通，寻求在疫情挑战下举办香格里拉对话会。

然而，全球疫情因变异病毒不断出现而持续恶化。新加坡也因不断出现确诊病例而采取了更严格的手段，以应对疫情，并有可能进一步收紧防疫措施。这些因素令举办香格里拉对话会变为不可能。

此前中国、美国、英国、法国、日本等18国防长已确定出席该会议。如果成行，美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）的出席，将是拜登（Joe Biden）政府上任后，新任美国国防部长首次到亚太参加活动。

在台海、南海局势日趋紧张的情况下，外界对中美两国防长会晤格外关注，会议取消使得中美防长失去在新加坡首次会晤的机会。

“香格里拉对话”到底是什么？

香格里拉对话，是指由英国伦敦“国际战略研究所”（IISS）和新加坡国防部共同组织的“亚洲安全峰会”。

首届香格里拉对话起始于2002年。在2001年“9•11事件”之后，亚太地区的政治、经济和安全形势都发生了重大变化，亚太各国面临着复杂而多元化的安全问题。同时，亚太安全形势的发展变化，也将对世界安全形势产生越来越重大的战略影响

在快速变化的形势面前，相关国家和地区都需要在多变的国际环境下争取主动，进行符合国家和地区利益的正确决策和处置。在如此前提之下，各种形式的“二轨”、“一轨半”的防务外交开始不断涌现，而且显示出与一轨关系相比更为放松、更为灵活的独特优势。

因此，具有“一轨半”性质的香格里拉对话机制，由于将安全研究、安全对话和安全决策有机地联系在一起，而成为亚太地区各国进行防务交流与合作的一个高层平台。

2002年，在新加坡政府的支持下，首次亚洲安全会议正式在新加坡香格里拉饭店举行，至2013已在香格里拉饭店成功举办12次，因而也得名“香格里拉对话（Shangri-La Dialogue，SLD）”。

对话影响日渐扩大

在亚太地区，传统安全问题依然存在，领土主权、海洋权益等争端尚未解决，诸如恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国有组织犯罪、海盗、自然灾害、生态破坏、重大事故灾难和生物疫病等非传统安全问题的影响却在不断上升，成为亚太地区各国面临的共同威胁。

这些威胁既关系到国际安全，也关系到国家稳定和人民生命财产的安全，却又远非一个国家可以单独应对。

因而香格里拉对话无疑是给各方提供了一个良好的平台。使各国防务高官之间可以进行有效地沟通，并建立起友好的关系，为今后进一步发展各国间的防务合作交流打下了基础。

香格里拉对话会一方面是亚太安全对话的一个重要多边平台。多个国家的代表（尤其是军方代表）坐在一起开诚布公进行讨论。一轨半的非官方形式在够缓和气氛的同时，不仅促进各方增信释疑，也有利于抑制某些超级大国在该地区谋求霸权的企图。

另一方面，该机制也在一定程度上成了某些西方国家散布中国威胁论和某些亚洲国家牵制中国、平衡该地区力量对比的工具，这对于正在快速发展和成长中的中国来说有利有弊。