新加坡2021最新财政预算案！几十条政策背后透露了什么重大信息

最近新加坡的头等大事就是—— 新加坡2021年度财政预算案出炉了！

作为2021年第一场，也可能是唯一的预算案，这次备受关注。

本次预算案信息量大到惊人。

今天我们不罗列具体政策，来探讨下年度财政预算案透露出的重要信息和背后的用意 2020年9轮补贴，动用大量储蓄给新加坡经济输血！

新加坡的财政预算案通常是一年一次，时间通常在财政年开始前（每年4月前）。

去年是个例外, 有命名预算案一共四轮，再加上国会上一些追加的补贴，大大小小发了9轮的钱！

副总理王瑞杰在这次2021预算案一开始就公布了一组惊人数字。

他提到去年光是应对新冠疫情，政府总拨款近1000亿新元，使得2020财年整体预算赤字达到649亿新元，占国内生产总值的13.9%。

去年情况确实很特殊，政府不但承担了新加坡独立以来最大财政赤字，新加坡也经历了独立以来最大的衰退！

最后2020年新加坡全年经济萎缩5.4%，比第四季度预计的5.8%好一点。

新加坡是条“小船”，新冠大流行这场大浪扑过来的时候，政府首先要做的就是稳住这条船。

如果没有1000亿新元的补贴，经济专家估计GDP会萎缩12.4%，看来政府用储蓄给经济“输血”还是颇有成效的。

01 “授之以鱼，不如授之以渔”

纵观去年的几轮财政预算案，给人最大的感觉就是：发钱、发钱、发钱……

无论是直接打到公民账上的，还是补贴雇主给员工发工资的，都是实实在在把钱发到了人们手上。

但是今年的预算案的主基调却不是“发钱”。

预算案的前夕，王瑞杰在社交网络上预告了今年不会再有“大红包”，他还引用一个老人对他说的话：

“预算案不仅仅是关于发红包，更重要的是投资在提高人们能力上。”

老人这番话，是不是有点中国俗语“授之以鱼，不如授之以渔”的意思呢？

这次王瑞杰宣布未来三年将拨款240亿元，帮助本地企业和员工强化实力。

虽然直接补贴给员工的钱也不少，但是更多的资金用于个人发展和企业的转型。

对于一些受疫情影响的行业，雇佣补贴计划继续。

另外“新心相连”就业与技能配套下的部分计划也会延长，包括招聘奖励计划以及部分实习和培训机会。

（图源：早报）

02 加速第四次经济转型

本次预算案王瑞杰回顾完去年的财政支出之后，就开始阐述对于行业和企业的扶持。

这与去年疫情严重的时候，预算案一上来就说“发红包”有所不同了。

因为新加坡经济最黑暗的时刻已经过去，需要着眼于未来发展。

贸工部认为，新加坡的经济预计在2021年逐步复苏，国内生产总值在下半年有望重回冠病疫情前的水平，2021年增长预计会在4%-6%之间。

（图源：8视界）

既然能说出4-6%的增长，新加坡自然是有Plan而来。

不过疫情后想要取得经济增长并不容易。

我们能看到大国之间的不合作，新保护主义抬头。

2020年的新冠疫情让各国都变“穷”了，财政赤字是普遍存在的情况，所以各个国家更关注自己的利益。

新加坡是外向型的小型经济体，想要在错综复杂的国际环境中和大家一起挣钱，只能好好“端水”，谋求合作。

在跟各国保持良好合作下，新加坡才能继续发挥区域中心的优势。

王瑞杰说新加坡将继续和东盟成员国密切合作，以加强数码互联互通和网络安全，为第四次工业革命做好准备，打造如“东盟智慧城市网络”的新项目。 眼下新加坡正在经历史上的第四次经济转型。

疫情加速了进程，新加坡迫切需要转型，变成先进的制造业中心并且推广全面数码化。

去年新加坡经济数据不至于太差，一方面是政府补贴，另一方面就是制造业给力。

在生物医药制造、电子和精密工程领域推动下，新加坡制造业2020年增长7.3%，扭转了2019年1.5%的萎缩。

所以2021年新加坡会继续发挥先进位造业方面的优势。

当然，在迈向先进位造业的路上，也不忘了给本地人多留机会。

制造业S准证外劳顶限将从分阶段调低，从目前的20%，到明年2022年1月1日起下调至18%，到2023年1月1日起下调至15%。

至于数码化（GO DIGITAL），也是老生常谈了。

2017年群众大会（截图：交叉看点）

2017年新加坡群众大会，李显龙总理以新加坡人力部部长林瑞生在上海路边摊买栗子为例，鼓励新加坡人为实现“智慧国”愿景“奋起直追”。

这几年新加坡一边大力引进海外科技巨头公司落户、一边大力推广中小企业的数码化。

在这次预算案中也提到，数码化的政策涵盖了微型、中小和大型成熟企业。

除了出钱，政府还会“出人”，帮企业进行数码转型，也会帮本地企业出海。

部分政策一览

1.推出新兴科技计划，联合资助采纳和试行先进科技的费用

2.推出“首席科技官”数码咨询服务

3.推出数码领袖培育计划助企业推动数码转型

4.企业腾飞计划、生产力提升计划等最高80％的津贴援助延长至明年3月

5.试行企业创新计划，联合资助企业建立创投公司

6.加强开放式创新平台，助企业和公共机构寻求解决方案

7.扩大全球创新联盟网络，未来五年从目前15个城市增至超过25个

8.制定新加坡知识产权战略2030，助企业管理知识产权和无形资产 另外这次财政预算案，还有大量扶持创业的政策，特别是贷款方面的。

例如政府将延长和扩大“企业融资计划-创投债务计划”，确保高增长企业继续获得资金。在计划下，企业获得支持的贷款，顶限将从5百万元提高到8百万元。

（图源：早报）

03 支持民生

疫情还没有完全过去，全球病例反反复复。

政府既要抬头看天，也要低头看地，照顾好本地人的生活和情绪。这一次预算案演讲关于民生的问题都放在了最后压轴。

主要有“补贴”和“税”两方面。 补贴是马上就有的，税（除汽油税之外）都是推迟到未来几年了。

（图源：早报）

从2023年1月起，在新加坡的人从海外网购货品一律必须缴消费税（目前是400新币以上缴税）。

从2020年2月17日起将每升汽油税调高0.10元至0.15元，推动绿色计划，更有效地使用燃料。虽然汽油税上调但是，各类车辆会有路税回扣。

另外，喊了很多年的调高GST消费税（目前是7%），今年暂时不会来。

但王瑞杰说政府必须在2022年到2025年之间调高消费税，否则无法应付持续高涨的需求。

如果发钱代表解决眼下的民生问题，经济转型和行业发展则是未来的问题。

我们可以看出，2021年财政预算案是一个全面而宏观的计划，格局比“发钱”大多了。

重点着眼于未来，对于创业、行业、企业的扶持相当多，并且有意识地引导方向。

2021年财政预算案也是一次宣言：新加坡决心要在疫情后的世界抓住机遇再起飞！