新加坡解封第三阶段将持续一年或更久，对我们意味着什么

卫生部长颜金勇11月5日在国会答复询问时指出，新加坡第三阶段的病毒阻断措施解封可持续长达一年或更久。

他也重申，第三阶段解封不是恢复到冠病疫情之前的状况，而会是一种新常态，并将持续到全球其他地区都能严格控制病毒，或直到出现可广泛使用的有效疫苗或治疗。

所以未来，持续警惕和抵抗新冠病毒的生活会变成常态化的状况，这漫长的第三阶段对新加坡的各方面来说具体意味着什么呢？

01. 第四代领导班子短期内不交棒

新加坡前副总理贾古玛教授，在他刚完成的英文新书《治国—新加坡的视角》中指出，新加坡新冠疫情带来的冲击尚未缓解，不应该临阵换帅，第四代领导班子接棒的时间表或许应该推迟。

此外，随着新冠疫情带来的冲击越来越显著，李总理今年7月也表示，“只有能够将国家完好地交给下一个团队时才会交棒”。

贾古玛在书中提出的问题是，万一新冠疫情持续到临近下届大选该怎么办？李总理会不会重新考虑他的决定？

李显龙总理今年68岁，上个世纪80年代初即步入政坛，2004年从第二任总理吴作栋手中接过领导棒子，担任总理至今。

在这之前，他多次重申希望在70岁前把领导棒子交给继任者。即使在今年2月10日庆祝生日的时候，他仍然许下了如期交棒的愿望。

没有想到的是，新冠大流行后，世界改变了，也打乱了接班的原定计划。在7月25日的记者会上，李显龙针对交棒的时间点回应媒体提问时说，之前的生日愿望是在新冠发生前许下的，但现在的情况完全不一样了。

他“委婉”地推迟了自己定下的目标并宣誓就职新一任总理。

从本次大选结果来看，新加坡面对的危机比想像中严重。疫情大流行下，经济严重衰退，失业率也攀升。如何协助企业摆脱眼前的困境？如何帮助被裁工人找到新工作？是政府必须倾全力的头等大事。

其次，行动党在本次大选的得票率下降，没有达到预期65%的目标，多个选区的得票率都低于60%。以第四代部长为领军人物的8个集选区，只有3个得票率达到预期目标（65%）。部分选区与反对党的得票率非常接近，新设立的盛港集选区虽有第四代核心成员领军出战，还是败给了反对党。

这是一个警讯，说明有相当部分的选民对政府施政“不满意”。

种种迹象说明，短时间内完全放手给第四代领导团队，还不是时候。

以李显龙为首的第三代领导团队还需要给予第四代班子“扶一把、送一程”，让他们的团队更加稳步，才能带领人民向前迈进。这也是李显龙推迟交班计划的其中一个因素。

在后疫情变化多端的世界格局中，经验丰富的部长能有一股稳定大局的领导力量。正是如此，李显龙在内阁中还是倚重有经验的部长领导各部门，希望能尽早渡过疫情下的重重难关。

在新一届的内阁中，新加坡第四代领导团队成员一些保留主掌原部门，如财政部、贸工部、人力部，这可让先前制定的财政政策、抗疫措施、企业复工复产复业计划等，能继续推行与进一步强化。

一些成员也在各部门之间进行调动，如教育部、交通部、国家发展部、社会及家庭发展部、本届易名后的永续发展与环境部。让他们可以进一步熟悉与掌握新部门的挑战与经验。

从李显龙新内阁阵容来看，阁员由老（经验丰富者）、中、青相结合，平均年龄52岁，可说是壮年之时，富有朝气。

如何加强与争取没有投票给行动党这部分选民回心转意，以免在权力移交时出现脱离民众的现象而失去支持？政府需要重新检讨政策的制定、资源的分配，以及深入民间去了解人民的疾苦。

惟有做好、做足（加强与人民的联系、深入民间了解）这些工作，让经济复苏，让社会运作顺畅，提高人民的生活水平，让人民没有那么多怨气，李显龙才会安心把领导棒子交予第四代团队，才会放下“再送一程”的担子。

02. 经济恐难“V型”复苏

新加坡金融管理局日前发布半年一度的《宏观经济评估》报告指出，新冠肺炎疫情暴发后，新加坡经济从2019年第四季度至今年第二季度累计下降14％，降幅比过去几次经历的危机更大。

鉴于世界范围内新冠肺炎疫情走向尚不明朗，经济下行压力大，新加坡部分经济领域到2021年底前不太可能恢复增长，整体经济实现复苏预计需要更长时间。

报告指出，虽然今年第三季度经济数据较第二季度显著反弹，但仍比2019年第四季度下降了7.2％。因企业和家庭开支收入减少和前景不明朗等因素影响，未来几个季度经济复苏预计将比第三季度缓慢。

报告显示，疫情暴发后，新加坡经济从2019年第四季度的顶峰降至今年第二季度的谷底，累计下挫14％。

相比之下，在1997年至1998年的亚洲金融风暴、2001年的科技泡沫破灭和2008年至2009年的国际金融危机期间，新加坡经济平均降幅为6.1％。

新加坡金融管理局指出，在过去的危机中，经济从顶峰降至谷底一般历时约四个季度，复苏时间也大致相同。

目前，疫情对经济造成的冲击使经济增幅下降既快又大，今年第二季度经济环比下降至13.2％的谷底，虽然第三季度在新冠病毒阻断措施放宽后环比迅速反弹回升7.9％，但由于疫情防控形势不明朗，复苏前景也不明确。

新加坡金融管理局预计，明年经济有望取得高于正常水平的增幅，但部分经济领域，尤其旅游相关行业及本地服务行业到2021年底也不大可能恢复至疫情前的水平。

虽然以内需为主的领域占新加坡国内生产总值比重较小，但疫情对这些领域造成的最终消费需求下降，将冲击许多企业和家庭，对经济打击更为显著。

不过，还是有种种迹象表明，新加坡很多行业的复苏情况正在好转。一些行业，甚至出现令人意外的“V”型复苏，包括半导体、房地产以及零售销售。

马来亚银行金英证券行经济师蔡学敏、李主礼和刘若纯撰写的报告指出，新加坡政府慷慨的补助、有史以来的低利率、高储蓄率以及居家办公等措施，可能都是一些行业能快速“V”型反弹的原因。

随着国际贸易在第三季逐渐复苏，新加坡港口货柜吞吐量已于9月份恢复至疫情前的水平。

零售销售方面，一些非必需消费品的销售，例如手表与首饰，随着新加坡进入第二阶段解封而强劲回弹。报告认为，这可能反映了本地一些比较富裕的消费者在两个月阻断措施期间，所抑制的需求。

其他例如运动服饰与器材、电脑与通信设备、家具与家居设备等，都因为更多人居家办公，销量增加。

在房地产交易方面，不论私宅或组屋都已经恢复，9月份的交易量比疫情前高出40％。私宅和组屋的价格在这一次经济衰退中保持坚韧，第三季分别比第二季上升了0.8％和1.5％。

03. 生活方式改变成新常态

疫情除了会对新加坡的政治和经济产生长远的影响之外，因为疫情而改变的生活习惯也肯定要持续一段时间，甚至成为新常态，我们有必要调整心态接受新的安排。

对于那些需要上班的“打工人”来说：

开放式的办公室提高了新冠的传播风险，后疫情时期的办公室有必要改变设计和布局，例如座位之间增加间隔、确保冷气和通风系统不传播病毒等。

而且，对办公室做大规模整改，可能还不如让雇员能够继续居家或远程办公。

早前有新加坡民调显示，越来越多人逐渐习惯居家办公，80%的人希望在阻断措施结束后，能有一半的工作时间可居家办公。贸工部长陈振声也说，那些可以居家办公的职工，在“可预见的未来”会继续在家办公。

这么一来，市场将腾出不少办公室空间，商业房地产市场势必受到冲击。

在家办公也意味着住家的水电网络成本会增加，但通勤成本将减少。外出上班的人减少，公共运输频率就有必要作出调整。

人们也要意识到，从一个地点到另一个地点需要更多时间，包括花更多时间等候公共运输和电梯、进出门都需要扫码记录等。

对于在校的学生们来说：

学校必然要尽可能正常上课，因为学校拥有健康的学习环境与氛围，但必须确保学生之间保持社交又维持安全距离，例如座位间距、课室大小和班级人数可能都须调整。

至于大专和高校，居家学习和考试会越来越普遍，学校须帮助低收入阶层拥有适当的电脑硬件和网络设施。确保居家考试的公正性则将是一大挑战，包括如何确保学生不作弊、无法以枪手代考过关等。

于此同时，我们的消费习惯也大大改变了。

新冠疫情大幅度推动本地零售业走向网上业务，连小贩中心和巴刹这些过去看似不可能上网的行业，如今也开始走向线上。资讯通信媒体发展局的“生活数码化，为健康加码”计划，让传统巴刹的摊主通过网络直播卖菜卖鱼。

这是很好的起步，希望可以持续下去，不断改进和扩大到其他巴刹。

面对疫情，旅游业、航空业等领域面对最大的打击。

跨国旅游短期内难以恢复，人们搭飞机、办理酒店入住、开会、进入旅游景点、到餐馆用餐等，都会面对很多不便，包括出入境前可能须做拭子检测、随时消毒、戴口罩、测量体温、保持安全距离等。

旅游相关行业中短期内恐难以复苏，甚至出现失业潮，经济和就业市场将出现结构性转变。

我们也须思考是否减少对密集劳动的依赖，要么减少对客工的依赖，要么改善客工宿舍的居住密度。

无论何种改变，都意味着人力成本将增加，最终须由消费者来承担。另一个解决办法是尽快推动生产力提升，或者采取更多自动化生产技术。

互联网科技使得人们可以在保持安全距离的情况下，进行工作、社交与休闲活动。

阻断措施期间，许多不谙手机和互联网科技的群体，在迫在眉睫的现实需要下快速上手，智能手机成为他们生活中更密不可分的一部分。

这么一来，我们须关注社会上没有智能手机和确实无法掌握互联网科技的弱势群体，不能让他们因此而边缘化。

我们可以预见，新冠疫情将对新加坡的生活、社会和经济产生长远的影响。

为阻断病毒而出现的部分暂时措施将变成常态化，经济活动和产业结构将出现相应的转变。

另一方面，保持安全距离也很容易演变成保持社交距离和人情淡漠、对他人缺乏信任，进而引发社会问题，这不是我们所要见到的，需要有意识去避免。

疫情带来的多方面调整和变化很可能不是短期的，而是长期的结构性转变，因此我们要以灵活和正面的心态来适应新常态，直到我们有能力完全战胜病毒。

资料来源：

1. 早报：贾古玛：冠病疫情尚未缓解 4G接棒或应推迟

2. 一带一路：疫后新经济 新加坡商场职场大洗牌

3. 陈文坪：李显龙推迟交棒有因

4. 早报：迎战冠病疫情打击 一些行业“V”型复苏

5. 早报社论：调整心态适应生活新常态

6. 新浪：新加坡经济复苏需要更长时间

7. 新华社：新加坡经济复苏之路“缓慢且崎岖”