新华社三连评：美国最适合戴这顶帽子

日前，针对七国集团（G7）广岛峰会或将发表有关“经济安保”的附属声明，强调反制“经济胁迫”，中国外交部发言人表示，“经济胁迫”这顶帽子毫无疑问是美国最配戴。

这是中方基于事实得出的正确结论。多年来，美国频繁操弄各类“经济胁迫”手段，在国际贸易、全球供应链合作以及国际规则制定等领域横行霸道，堪称世界经济的麻烦制造者和国际秩序的最大破坏者。

近期，新华社连续播发三篇述评，详解美国“经济胁迫”的种种损招，拆穿美方贼喊捉贼的无耻谎言和损人不利己的反智本质。

1美国贸易战损招造成多输局面——起底美国贸易战反智本质述评之一

英国《金融时报》近日发表评论文章说，美国发动的贸易战是一场“负和游戏”，将被证明得不偿失。美国智库彼得森国际经济研究所也将美国贸易政策归为其“零和经济学”的一部分，认为美国对华贸易敌意可能逆转多年来令美国取得巨大成功的政策，结果将适得其反。这表明，美国贸易政策损人不利己的反智本质，正引发越来越多反思。

这是2022年3月4日在美国首都华盛顿拍摄的美国总统拜登。拜登当天宣布提高联邦政府采购的“美国货”中美国制造零部件的比重，以促进美国制造业发展和增强国内供应链。贸易专家批评此举具有鲜明的贸易保护主义色彩，不利于推动市场竞争，将推高联邦政府采购成本和通胀压力。新华社发（沈霆摄）

近年来，美国肆意挥舞制裁大棒，不但未改变美国产业对外依赖程度，难使制造业回流美国，更使全球供应链更加复杂和脆弱，对全球经济造成深层次伤害。且其本国企业也成本提高、创新和竞争力下降，消费者利益受损。事实证明，在世界经济高度融合的今天，任何国家都无法凭一己之力取得持久发展。无论是“负和游戏”还是“零和经济学”，都与合作共赢的全球共识相悖，必将造成各方皆输的恶果。

据统计，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天3项。拜登政府延续了特朗普政府的贸易政策，还宣布将联邦政府采购的“美国货”中美国制造零部件的比重提高至75%，这是70年来“买美国货”政策的最大变化。这些做法具有鲜明的贸易保护主义色彩，严重伤害全球贸易信心。

“美国的‘零和经济学’在现实经济领域不可能实现，经济关系中的逻辑要么是双赢，要么是双输，不存在单方面赢而另一方输的结果。”日本佳能全球战略研究所研究主任濑口清之表示，美国把零和思维用在经济上，试图通过各种限制措施，达到抑制别人、自己胜出的目的，最终一定会付出代价。

经济合作与发展组织预计，若美国提高关税引发他国反制，将导致全球贸易成本上涨10%，全球贸易量减少6%。美国布鲁金斯学会研究表明，若全球爆发严重贸易战，世界经济将重现上世纪30年代的大萧条。

这是2021年10月28日在美国首都华盛顿拍摄的商务部大楼。新华社记者刘杰摄

美国贸易战损招违背经济规律，侵蚀全球高效合作根基。当前全球产业格局是国际贸易和投资长期发展的结果，集中体现了经济学的比较优势原理，各国基于本国优势生产，从相互贸易中获利。经济活动跨越国界和区域，全球化提供时代红利，各国经济相互依赖程度不断加深。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬说：“如今美国违反公平竞争原则，推行‘零和经济学’，是在与全球共识相背而行。美国从意识形态和国际地缘政治出发，通过贸易保护主义政策以及‘长臂管辖’措施促使制造业回流是违背市场经济原则的。”

美国推动去全球化，造成回归自给自足经济的风险，正在加深国际社会忧虑。《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫发表题为《贸易战得不偿失》的评论文章说，世界贸易放缓、某些国家诉诸“经济民族主义”，以及西方（尤其是美国）内部甚嚣尘上的“脱钩”言行，正在重创全球经济。这毫无疑问是一个重大转折，其结果不可预测，而且很可能是破坏性的。

这是2022年4月20日在美国华盛顿拍摄的美联储大楼。新华社记者刘杰摄

美国贸易战损招罔顾“全球民生之账”，亏蚀民生福祉，损害全球民众切身利益。

沙特阿拉伯财经专家瓦力德·优素福认为，美国制造业回流政策虽然会使该国部分群体受益，但代价是将资源错配到低效部门，总体上沿产业链向下倒退，这将拖累经济发展潜力。制造业回流导致成本增加，必然使产品价格高昂，缺乏竞争力。回流产业得以生存的保障，无非是政府补贴或者消费者买单，这都将损害纳税人和民众利益。

对世界而言，美国贸易保护主义措施导致供应链紊乱，推升全球通胀，造成各国民生成本骤增，脆弱国家民生困境加剧。

巴西瓦加斯基金会金融专家夏华声表示，特朗普政府时期，美国试图通过对多国产品加征关税以及对跨国公司提供更大税收优惠，将利润和股息带回美国进行再投资和工业化。拜登政府继续实施这种以激励和直接补贴为主的产业政策，结果助推高通胀并波及全球，让全世界承受其反智政策的后果。

在美国贸易保护主义政策和此前巨量“放水”的货币政策、财政政策外溢效应综合影响下，全球通胀升至40年来高点，超过60%的低收入国家面临债务困境。

2美国“脱钩断链”威胁全球供应链安全——起底美国贸易战反智本质述评之二

近来，美国为维护自身霸权私利、遏制中国发展，加紧在经贸、科技等领域推动对华“脱钩断链”。这种损人不利己的昏招，既背离客观现实，又违逆发展规律，损害了包括中美在内的各国企业利益和民众福祉，是一条注定走不通的死路，暴露了美国政客的自私算计和反智嘴脸。

近年来，美国推动所谓“友岸外包”“近岸外包”，寻求供应链“去中国化”，人为割裂全球产供链，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，给相关国家和企业造成损失和困难，损害支撑世界经济持续发展繁荣的技术创新和投融资活动。

2020年1月28日，在英国伦敦，一名工作人员从华为5G创新体验中心走过。新华社记者韩岩摄

2020年7月，英国政府追随美国制裁中国科技企业华为，以英国国家网络安全中心认为华为技术和设备存在“安全风险”为由，宣布禁止在5G网络建设中使用华为设备。时任英国数字化、文化、媒体与体育大臣奥利弗·道登对此表示，英国5G建设将因拒绝华为推迟2至3年，电信公司将因此损失多达20亿英镑。成本增加费用尚可计算，但英国因此进入数字化发展的“慢车道”，并可能在全球科技竞赛中一蹶不振，这样的损失恐怕是很难用数字算清的。

在“美国优先”宗旨下，美国出台大规模排他性歧视性产业政策，破坏全球产业合理分工格局的形成。例如，美国出台《通胀削减法案》，试图通过高额补贴推动电动汽车及其他绿色技术在美国本土生产和应用；推出《芯片与科学法案》，试图通过巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款，推动芯片制造“回流”本土。

德国伊弗经济研究所报告说，美方做法给德国带来“去工业化”威胁，德国工业结构将受到损害。韩国京畿大学国际产业信息学教授金周焕表示，《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》都透露出美国霸权思维本色。欧洲政策研究中心研究主任钦齐娅·阿尔奇迪表示，生产系统在全球范围内已高度整合，无论是想要打破还是关闭现有体系，都要付出高昂代价。

国际货币基金组织警告，如果全球经济陷入严重碎片化，总体经济产出可能萎缩多达7%；如果加上技术“脱钩”，一些国家的损失可能高达国内生产总值的12%。

2023年5月3日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在华盛顿出席新闻发布会。新华社记者刘杰摄

美国滥施单边制裁和“长臂管辖”，刺激本国产业对华“脱钩”，违逆产业分工大势，推动制造业回流，这些行径人为扭曲市场选择，大幅增加生产和经营成本，不仅难以重振制造业，反而会削弱产业竞争力，拖累美国经济发展和增长潜力。

迄今，美国制造业回流进展有限。在美国政府重点扶持的芯片制造领域，项目建设步履蹒跚。对于芯片制造巨头台积电投下巨资在美国亚利桑那州建厂，《纽约时报》报道说，由于建筑、劳动力等成本过高，该项目困难重重，前景不被看好。

制造业未见起色，“脱钩断链”反噬作用却日益显现。2022年6月，美国消费者价格指数同比涨幅达9.1%，刷新1981年11月以来最大值。迄今，美国通胀仍居高不下。马来西亚观察人士罗道华指出，美国想遏制中国，却导致自身经历近几十年来最严重通胀，美国民众尤其是低收入人群，正被迫付出代价。

“脱钩断链”还致使美国对华出口中制造业产品占比不断下降，半导体和半导体制造设备出口大滑坡。美国半导体设备制造商泛林集团预计，美国对中国的出口限制措施将导致集团2023年销售额减少20亿至25亿美元。半导体企业遭受重击，间接影响其他科技企业增长潜力和预期。近期美国高科技企业掀起“裁员潮”，科技行业暗流涌动将损害美国科技创新能力，给美国经济前景蒙上一层阴影。

美国政府推动对华“脱钩”，其中既有国内政治需要，也有国际格局变化诱因；既出于维护经济利益目的，也包含巩固全球霸权动机。美方做法忽视并违逆经济全球化“大势”，这种反智行为不得人心，注定失败。

欧盟委员会主席冯德莱恩说，同中国“脱钩”不符合欧方利益，不是欧盟的战略选择。法国总统马克龙表示，欧中双方应共同努力，不掉入“脱钩断链”陷阱。

“脱钩论”甚嚣尘上之时，中西方经贸关系仍在不断深化。美国商务部数据显示，2022年美中货物贸易总额达6906亿美元，创历史新高。欧盟统计局数据显示，2022年欧中货物贸易总额达8563亿欧元，同样创下新高。

从中国发展高层论坛2023年年会，到博鳌亚洲论坛2023年年会，从第三届消博会，到第133届广交会，近期一系列经贸活动吸引众多跨国企业负责人访华，成为经济全球化在保护主义逆风下展示韧性与生命力的注脚。

2022年11月9日，空客天津总装线的首架空客A321飞机上线开始总装。新华社记者赵子硕摄

不少跨国企业持续加码对华投资，对中国经济投下信任票。空中客车公司近期宣布将在天津建设第二条生产线，特斯拉宣布将在上海新建储能超级工厂，大众计划在华投资10亿欧元开发纯电汽车……路透社文章说，对华投资正在淹没“脱钩”言论。奥纬咨询董事合伙人贝哲民说：“中国在未来很长一段时间仍将是全球制造重心。”

数十年来，经济全球化促使产业链、价值链、供应链不断延伸拓展，生产要素全球流动，为世界经济提供强劲动力，汇聚成不可阻遏的全球化潮流。“脱钩断链”损人害己，悖逆大势，其本质是与机遇和未来“脱钩”。这样的逆流必将湮没于一往无前的时代大潮之中。

3美国“悔棋翻盘”破坏多边经贸秩序——起底美国贸易战反智本质述评之三

美国曾是二战后国际贸易规则的主要制定者和国际经贸秩序的重要建构者。然而近年来，美国频频使出歪招，包括滥用“长臂管辖”制裁他国、拉帮结派推行“伪多边主义”、蛮横破坏多边贸易体制的权威性和有效性等，试图强行更改现有多边规则以维护自身霸权、遏制他国发展。

这些行径不仅背弃国际道义和美方承诺，也严重破坏国际贸易规则和多边经贸秩序；不仅给世界经济带来巨大损失，也终将反噬美国自身。

美国滥用“长臂管辖”谋取一己私利。

美国时时要求别国遵守“基于规则的国际秩序”，自己却唯我独尊，奉行“美国优先”，将国内法凌驾于国际法之上，用“家法帮规”取代国际规则，长期滥施“长臂管辖”打压别国、谋取私利。

2018年3月，特朗普政府根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由对多个国家和地区的钢铝产品加征高额关税，引发全球贸易争端。此后，美国高频度“复活”世贸组织成立前的“僵尸”贸易救济工具，扰乱国际贸易秩序。

2018年3月8日美国宣布对进口钢铁和铝产品征收高关税，这是当天在美国华盛顿拍摄的白宫外景。新华社发（沈霆摄）

​去年10月，美国商务部升级半导体等领域对华出口管制。今年2月，美国将与半导体相关的对华出口管制扩大到日本和荷兰的企业。在日本佳能全球战略研究所研究主任濑口清之看来，美国不仅限制本国企业的海外经济活动，不断升级出口管制，还胁迫别国加入制裁队伍、逼别人做于己不利的事，“这是黑社会行径”。

根据美国财政部报告，截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达9400多项。其数量之多、花样之繁，令人震惊。

在“美国优先”原则驱使下，美国大行单边主义、保护主义和极端利己主义等霸权行径，恣意违背国际规则的信誉基础和契约精神，成为国际经贸秩序的破坏者。

“‘美国优先’政策就像一头横冲直撞的野牛。”巴西瓦加斯基金会国际法专家埃万德罗·卡瓦略指出，美国正在破坏世界秩序稳定。

美国拉帮结派推行“伪多边主义”。

在上届政府不断上演“退群”“毁约”的闹剧后，美方如今又不断宣扬“回归多边主义”，这看似与此前大打贸易战、赤裸裸的单边主义政策不同，实际上却是以意识形态划界搞小圈子、以阵营之间选边来割裂世界的“伪多边主义”。

2022年5月18日，美国总统国家安全事务助理沙利文在华盛顿白宫例行记者会上回答提问。新华社发（沈霆摄）

2022年5月，美方宣布启动所谓的“印太经济框架”，一方面宣称该框架目标是促进地区内的合作、稳定、繁荣、发展与和平，另一方面又表示该框架旨在重建美国在地区的经济领导力、提供取代中国方案的选项。对此，巴基斯坦伊斯兰堡和平与外交研究所主任穆罕默德·阿西夫·努尔认为，美方此举实际上是想在现行区域合作架构外炮制出一个平行机制，目的在于操纵全球供应链。

美国不仅在亚太地区拉帮结派，还持续在全球多个地区推行“伪多边主义”，大搞排他性经贸小圈子，推销霸凌贸易条款，对全球经贸秩序构成威胁。

在美国推动下，七国集团发起所谓的“重建更美好世界”全球基础设施倡议，宣称这是由“主要民主国家领导的价值观驱动、高标准和透明的基础设施合作伙伴关系”。2022年6月，美国总统拜登在出席七国集团峰会期间宣布启动“全球基础设施和投资伙伴关系”，并宣称将在未来五年筹集6000亿美元，为发展中国家提供发展基础设施的资金。

分析人士指出，美国往往以“开放”之名美化此类倡议，但其真正图谋却是围堵、遏制中国等国家的发展。所谓高达上千亿美元的投资，不过是服务于美国自身地缘政治目的的口头承诺，到头来只是一张“空头支票”。

“美国的多边合作，主要取决于美国国内在多大程度上认为这些多边组织是促进美国目标有效达成的合适工具。”英国牛津大学出版的《美国霸权与国际组织》一书这样写道。

美国肆意妄为破坏现有多边体制。

美国对国际规则的态度向来是“合则用，不合则弃”，不管这个规则由谁制定、是否得到绝大多数国家的认可和遵循，以及美方自身作过怎样的承诺、应承担何种义务，只要不利于维护美国的利益和霸权，都可以肆意践踏、抛弃。

这是2023年4月5日在瑞士日内瓦世贸组织总部拍摄的世贸组织标识。新华社记者连漪摄

2019年12月，世界贸易组织争端解决机制中的上诉机构因美国阻挠法官遴选而停摆，令多边贸易仲裁机构瘫痪，使多边贸易体制面临前所未有的危机。在今年2月举行的世贸组织争端解决机构会议上，由127个世贸组织成员提出的重启上诉机构新法官遴选程序的提案，再次因美国反对而未获通过。

美国堪萨斯大学法学教授拉杰·巴拉表示，美国曾是世贸组织上诉机构创立的“驱动力量”，如今却将其“扼杀”，令多边贸易体制遭遇重大挫折，实属“巨大讽刺”。

世贸组织报告显示，美国是迄今为止最“不守规矩者”，世贸组织三分之二的违规由美国引起。

强行阻挠国际货币基金组织份额改革、阻挠世贸组织上诉机构成员遴选，干扰多边机构正常运转……美国歪招频出，严重破坏国际贸易规则和多边经贸秩序，给世界经济带来难以估量的损失和破坏，最终也会因与全球经济无法割裂的紧密联系而伤及自身。

“美国所做的一切都是为了维护垄断和霸权。”埃及投资者协会联合会经济顾问穆塔西姆·拉希德表示，美国试图对其他国家实施出口和投资限制的行为将适得其反，并最终影响美国自身经济增长。

（来源：新华社）