• 11月22日 星期五

亚洲第一、世界第五!新加坡清廉指数再次震慑世人,如何做到的?

根据“透明国际”公布的2022年全球清廉指数排行榜,新加坡清廉指数名列前茅,成为整个亚洲清廉指数最高的国家。

在清廉指数排行榜上,有全球将近170个国家和地区,其中,丹麦清廉指数达到90分,排名第一,而新加坡的清廉指数为83,排名第五。也是亚洲唯一一个上榜前10名的国家。

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中国清廉指数为45,排在第65名

作为曾经的亚洲4小龙之一,新加坡在20世纪60年代到90年代经济发展迅速,到了2022年,新加坡人均GDP已经达到7.28万美元左右,相比起来,中国则是8.57万元人民币,可见还有不小的差距。

然而,新加坡不仅有钱,清廉指数也一直稳居亚洲第一,但是据了解,新加坡所处的东南亚地区,清廉情况并不是很乐观,他们是如何怎么做到“独善其身”的?

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排名依据是什么?可靠吗?

做排名的“透明国际”成立于1993年,正如其名,是国际上一个非营利性非政府机构的组织,其总部在德国首都柏林设立。

透明国际对于“不清廉”的定义是以权谋私,这个组织认为腐败会大大侵蚀和削弱社会的稳定、诚信、公平甚至是安全,腐败会加剧社会分裂和贫富分化,在一定程度上阻碍国家经济的发展。

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于是,透明国际成立的目的就是促进人们对于腐败以及腐败运作方式的了解,进而制定相应的反腐败制度,揭发腐败者的罪行,追究腐败者的责任。

早在1995年,透明国际就首次公布全球41个国家和地区的清廉指数并进行排名,这组数据一经公布,就在国际上引起了强烈反响。透明国际组织采用了全球13家国际机构的大量数据进行科学运算,对各个国家的清廉或腐败情况进行系统的分析,具备极大的参考价值。

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新加坡为何“清廉”?

而新加坡是一个以华裔为主体的资本主义国家,自1959年开始,人民行动党执政至今。新加坡经济发展水平较高,且一直保持高速增长的水平。

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新加坡公务员的薪资与其他国家相比比较高,对此就曾有人说新加坡清廉指数如此高是因为“高薪养廉”,公务员有了较为可观的收入,贪腐腐败的想法就会减少。事实真的如此吗?

实际上,这种说法带有一定的误导性,虽然他们国家公务员的工资确实比一般的工薪阶层高,但是这并不是他们都能保持清廉的根本原因,毕竟谁又会嫌自己口袋里的钱多呢?

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新加坡公务员不敢贪污腐败,一个重要的原因就是新加坡制定了极为严苛的《防止贪腐法》

《防止贪腐法》中规定:对贪污犯罪的人必须要没收其贪污非法所得,并处巨额罚金,以及5年以上7年以下有期徒刑。

这还不算完,贪污腐败者的上级领导和家属都会被连带追究责任,对以后的工作、学习、生活都会造成严重的影响,比如扣除养老金、禁止从事商业活动等等。正是因为连带责任,公务员的家人、朋友、领导都会相互监督,以免自己受到处罚。

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曾经发生过这样一件事:新加坡两名搬运工人经常以不给钱就拖延装卸时间为由,向卡车司机索要额外的一新币。就是因为这一新币,这两个人被指控贪污,最后判处了5年的有期徒刑。

由此可见,新加坡政府对于贪污受贿犯罪是零容忍,不仅仅是针对公务员,国家公民也同样必须遵守《防止贪腐法》。

除了有严苛的法律,新加坡还建立了十分完备的公务员财产申报制度。

在公务员上岗的时候以及每年的1月2日,必须就个人的配偶、子女以及其他家庭成员的财产、投资状况等,向上级部门申报并且由相关部门进行公证,贪污调查局会审查公务员每一笔财产的来源、动向以及是否合法,一旦发现财产有异动或者违法行为,就会对公务员进行处罚。

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不仅如此,贪污调查局有权要求任何知情人提供线索,知情不报者同样构成犯罪,将会受到经济处罚甚至是一年左右的有期徒刑

新加坡的贪污调查局就好像是明朝时期的锦衣卫,他们独立于其他部门之外,直接对总理负责,工作直接由总理领导,拥有秘密调查权,对上至部长,下至普通政府职员的工作进行监管。一旦发现有可疑行为,就会立即被调查,甚至是直接拘留。

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新加坡贪污调查局还设立举报信箱,一旦收到举报和投诉,就会立即展开调查取证,7天之内公布调查结果。总而言之,新加坡的防腐败是一套完整的方案,拥有系统性的措施。

身处于这样的社会下,难道新加坡真的没有违反规定的官员吗?

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在科教频道对前新加坡总理李光耀的采访时,他说:“有!

这个官员起初是一个建筑师,经过推荐后,成为了国家发展部门的部长,几年之后,这个部长被反贪局调查,原因是他批准两块国家的地转作它用,事后他向反贪局承认,自己确实违规了,因为这两块地他得到了两百万美金。

最后,这个官员自杀了。当然,这样的事情只是个例,因为有法律和贪污调查局的存在,大多数的公职人员并不会以身犯险。

清廉制度给新加坡带来了什么?

经济发展方面,新加坡是亚洲经济发展最快并且最成功的国家之一,这是大家有目共睹的,目前,新加坡已经成为亚洲为数不多的发达国家之一,大力发展科学创新制造产业,人均收入水平位居全球前列,新加坡经济发展的成功,离不开他们清廉的制度和管理。

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民生方面,根据2022年最新出炉的《世界幸福报告》,新加坡的幸福指数位同样位居世界前列,占据东南亚地区榜首。新加坡幸福指数与清廉指数息息相关,民众幸福感来源的基础就是拥有一个清正廉洁的政府,这些种种的因素都是密可不分的。

亚洲第一、世界第五!新加坡清廉指数再次震慑世人,如何做到的?

清廉指数一经公布,新加坡的成绩再一次震惊世人,对待贪污腐败零容忍,有贪必罚,有腐必惩,以国家的发展和群众的利益为首,这是值得全世界的地区国家学习和借鉴的。

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