乔新生：东南亚国家不会追随美国，把亚太地区变成是非之地

乌克兰战争使欧洲国家分裂成为客观事实，俄罗斯陷入战争泥潭不能自拔，欧洲联盟国家经济增长受到严重影响。美国试图复制欧洲模式，在亚太地区挑起事端，从而强化自己的存在。不过，从美国召开民主峰会，东南亚国家领导人纷纷缺席可以看出，东南亚国家不会追随美国，把亚太地区变成是非之地。

新加坡《联合早报》采访印度弗莱明大学南亚和东南亚研究中心主任。这位著名亚洲问题专家认为，美国计划召开亚细亚领导人峰会，但是，由于亚细亚成员国的领导人无法参加会议，美国被迫取消这次特别会议。但是，美国认为中国正在寻求在印度洋太平洋地区扩大自己的势力范围，企图成为世界上最有影响力的大国。因此，美国打算在最近两年内在印度洋太平洋地区展开十大行动计划，譬如制定印度洋太平洋经济架构，加强与亚洲国家的团结，支持印度崛起，建立亚洲“北约”组织等。（《联合早报》2022年4月14日）

可以非常坦率地说，美国为了达到自己的战略目的，将会继续在亚太地区“折腾”。不过，正如这位印度著名学者所指出的那样，中国高度重视与亚太地区国家经贸关系，美国在这一地区的优势并不明显。东南亚国家很可能会走向不结盟的道路，持续与中国和美国保持合作关系。

中国多次强调，不会与美国争夺势力范围。中国与亚太地区国家的经济合作，有利于中国的发展，同时也有利于亚太地区其他国家的经济发展。中国希望与亚太地区国家保持良好的经贸关系，在区域全面合作伙伴关系协定框架内，妥善处理与亚太地区国家的经贸分歧。

中国是亚太地区经济发展的重要动力来源，中国也是亚太地区和平稳定的坚强柱石。中国与亚太地区国家的合作，对于该地区的和平发展至关重要。

美国作为非亚太地区国家，在该地区的存在特别是军事存在，是亚太地区动乱的源泉。由于美国在亚太地区不断挑起事端，导致亚太地区一些国家军费开支增加。美国在亚太地区采取分而治之的策略，一方面按照所谓民主和专制的划分标准，把东南亚国家区分为民主国家和专制国家。新加坡是美国重要的合作伙伴，可是，按照美国民主划分方式，新加坡被排除在民主国家之外。另一方面，美国与亚太地区国家合作，不是为了促进该地区经济增长，而是为了排斥中国。

中国是亚太地区国家重要合作伙伴。东盟已经成为中国第一大贸易伙伴，因此，美国试图在亚太地区遏制中国的发展，显然是不自量力。不论是从贸易额还是从经济关联度来看，中国对东南亚国家的影响力远远超过美国。不管美国制定怎样的经济架构，都无法达到预期的效果。

假如美国出于排斥中国的目的，要求东南亚国家必须选择，那么，美国的所谓经济架构可能无法将东南亚国家拉拢到自己的身边。毕竟东南亚许多国家的贸易伙伴是中国。离开中国的贸易和投资，一些东南亚国家经济发展将会受到严重影响。除非美国采取胁迫手段，相信没有多少东南亚国家愿意追随美国，减少与中国的经贸联系。

说到底，美国在亚太地区的经济活动，不足以支撑美国在东南亚地区的霸权地位。过去美国依靠自己的“胡萝卜加大棒”，可以拉拢东南亚国家。如今美国既无法向东南亚国家增加投资，同时又无法为东南亚国家提供更多的贸易机会，东南亚国家不会舍近求远，脱离与中国的贸易关系，转而寻求加强与美国的经贸合作。

虽然东南亚一些国家希望增加向美国的出口，但是，美国贸易政策以及美国国内的经济状况决定了，美国不可能向东南亚国家提供更多商业机会。近些年来，越南等一些东南亚国家持续增加对美国的出口，但是，与中国这个庞大的市场相比，美国市场显然不足以“诱惑”越南等东南亚国家抛弃中国转而投奔美国。东南亚许多国家希望在中美之间保持平衡，一方面乘坐中国经济增长的快车，实现自身经济快速发展；另一方面，希望美国在亚太地区的军事存在，确保本国安全不受损害。

东南亚国家在经济上高度依赖中国，在军事上高度依赖美国的双边政策，显然不符合美国的地缘战略利益。美国希望在提供“安全公共产品”的同时，东南亚国家完全离开中国市场，美国在东南地区彻底孤立中国。

对于东南亚国家来说，美国要求是不现实的。中国在东南地区加快基础设施建设的步伐，改善东南亚地区国家的基础设施，为东南亚国家提供更多的商业机会。如果东南亚国家彻底匍匐在美国的脚下，那么，东南亚国家经济利益将会受到严重损害。

最有可能出现的结果是，美国挑起冲突，制造混乱，迫使东南亚国家不得不作出选择。种种迹象表明，美国经济框架根本无法取代区域全面合作伙伴关系协定，但美国在东南亚地区的军事行动，有可能会迫使东南亚一些国家被迫选择。

美国很可能会利用中国南海纠纷，拉拢菲律宾、越南，让他们中断与中国的经济合作。菲律宾总统选举已经拉开序幕，如果选举的结果是，美国在菲律宾的代理人担任总统，那么，中国与菲律宾的关系很可能会发生变化，美国有可能会强化在菲律宾的军事存在，并且把菲律宾作为重要的军事基地，继续在南海地区挑起事端。

对于美国在亚太地区的存在特别是在中国南海地区的活动，中国必须保持高度警觉。这一方面是因为中国与东南亚国家的经济合作，必须得到切实有效地维护。中国愿意在区域全面合作伙伴关系协定框架内，加强与亚太地区的合作。中国绝对不会允许美国挑起事端，破坏自由贸易区协定成员之间的贸易合作关系。另一方面，中国希望加强经济合作的同时，与亚太地区国家开展军事安全合作，充分利用亚太地区国家的力量，维护该地区的和平安全。

乌克兰战争，已经给亚太地区国家敲响警钟。如果美国在亚太地区建立类似于北约的军事集团，挑起冲突，那么，亚太地区将会变成战乱之地。中国绝对不会允许出现这种情况。中国希望美国意识到，如果把自己的主要精力用于对付中国，在亚太地区建立一系列组织，遏制中国的发展，那么，最终必然会导致美国自身的利益受到严重损害。

美国在欧洲的所作所为充分说明，乌克兰已经成为美国战场炮灰，持续战争让乌克兰变成废墟，乌克兰人民流离失所。欧洲联盟国家跟随美国，对俄罗斯实施制裁，自身利益遭受重大损害。美国远在北美大陆，坐山观虎斗，不仅通过出售军事装备获取巨额的商业利益，而且试图利用“租借法案”将乌克兰战争长期化。如果乌克兰战争持续下去，欧洲联盟国家将会陷入社会危机，极端主义和民粹主义沉渣泛起，欧洲联盟与俄罗斯的关系将会持续恶化，欧洲联盟经济将会遭受重大打击。

亚太地区国家必须清楚地意识到，美国在乌克兰问题上煽风点火、火上浇油，目的是为了巩固自己在欧洲地区的军事存在，是为了维护自己的霸权地位。如果美国在亚太地区策划类似的行动，那么，亚太地区国家将深受其害。亚太地区国家必须团结起来，坚持以经济建设为中心，坚持不结盟的政策，排除一切干扰，实现和平发展。

中国是多极化的倡导者，也是坚定的支持者。中国认为东盟和欧洲联盟都是多极化的重要组成部分。中国希望东盟在维护地区安全方面，发挥更大的作用。如果把经济发展的希望寄托在中国身上，把地区安全的希望寄托在美国身上，试图在中美之间保持平衡，最终必然是竹篮打水一场空。

东盟国家必须为自己的安全负责。东盟国家必须通过和平发展，维护地区安全。任何依靠大国力量，维持自身安全的做法都是危险的。中国支持东盟在安全问题上发出一致的声音，中国反对任何分裂东盟或者鼓励东盟参与军备竞赛的做法。中国反对以美国民主为标准，对东盟国家分而治之。中国反对利用东盟国家的矛盾，挑拨离间，损害东欧国家的整体利益。中国反对建立排挤中国的经济框架，迫使东盟国家被迫选择。中国反对美国在亚太地区挑起军备竞赛，增加亚太地区国家的军事负担。

中国愿意与亚太地区所有国家在自由贸易协定之内，进一步深化合作。中国与新西兰自由贸易协定升级版已经生效。中国与老挝跨国铁路造福于周边地区国家人民。中国与印度尼西亚合作建设的东南亚第一条高速铁路即将通车。中国与东南亚国家经济合作结出硕果。中国不会在东南地区与美国争夺势力范围，中国也不会允许美国在东南亚地区寻衅滋事，严重损害中国的国家利益。

中国希望美国意识到，拉帮结派，不可能在亚太地区强化自己的地位。如果美国没有意识到，和平发展是东南亚地区国家的共同愿望，没有意识到亚太地区的和平稳定，对亚太地区国家人民利益至关重要，继续在亚太地区国家制造矛盾，排挤中国，那么，美国在亚太地区的影响力将越来越小。

新加坡总理访问美国，一方面强调美国的衰落是一个假象，但是另一方面也提醒美国，不要试图在亚太地区排挤中国。对于新加坡总理的忠告，不知道美国总统是否记在心里。美国亚太政策越来越带有针对性和应急性。美国针对中国制定的一系列政策，包括召开所谓的民主峰会，响应者寥寥。美国在处理亚太地区事务方面所采取的一些临时性和应急性措施，无助于亚太地区的和平稳定，相反地，会使亚太地区变得动荡不安。当越来越多的国家意识到，美国是麻烦的制造者，而不是和平使者的时候，美国在亚太地区的存在就会越来越尴尬。

（作者系中南财经政法大学教授、昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“乔新生”微信公众号；图片来自网络，侵删）