王在邦「冷静看待美国《台湾政策法》」

【冷静看待美国《台湾政策法》】

王在邦 太和智库高级研究员

18学者评“《台湾政策法》与中美博弈”系列第6篇

编者按

赵全胜：《海外看世界》主编

美国国会正在酝酿待通过的《台湾政策法》无疑将引发中美关系和台海的又一轮危机。我们这次以“《台湾政策法》与中美博弈”为题，邀请了18位来自美国、中国、日本和新加坡的学者参与快评。

参与此次快评的学者及所在单位：

蒲晓宇 美国内华达大学

熊达云 日本山梨学院大学

赵全胜 美国美利坚大学

章念驰 上海东亚研究所

殷燕军 日本关东学院大学

王在邦 太和智库

赵宏伟 日本法政大学

达巍 清华大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

王海良 上海东亚研究所

伍国 美国阿勒格尼学院

祁冬涛 新加坡国立大学

吴萱萱 美国欧道明大学

林宏宇 华侨大学

陈淑英 美国华盛顿大学（西雅图）

张东宁 东北师范大学

韩荣斌 美国佐治亚大学

【冷静看待美国《台湾政策法》】

王在邦 太和智库高级研究员

18学者评“《台湾政策法》与中美博弈”系列第6篇

丨美国民主党籍参议院外委会主席鲍勃·梅南德兹（Robert "Bob" Menendez）

美国参议员外委会通过《台湾政策法》后，引起各方高度关注。不少官员和学者确信它很可能轻松在参众两院过关，至少有关对台军援售武等实质性条款能被塞进拨款法案，借船出海。所以，《台湾政策法》将对中美关系带来颠覆性冲击。

实际上，把《台湾政策法》放到美国对华战略竞争背景下，可见《台湾政策法》是美国近年来面对中国加速崛起陷入战略焦虑的突出表现。

从国际政治逻辑看，这实属正常。当一个处在持续相对衰落的超级大国面对一个自认为的强有力挑战者时，多半是不太情愿维持它在权势顶峰时期的承诺，而是要通过强化博弈来维持先前存在的博弈态势。

但是，美方试图通过强化博弈来维持先前态势，却有一个能否如愿以偿的问题。就现今西太平洋地区战略力量对此看，美方几十年的海空优势已经不再，美国任何强化博弈的努力只能说南辕北辙。因为它不仅不能改变反而可能强化中美力量对此变化的趋势并最终强化双方博弈的态势！

坊间一直流行着一种看法，说美方企图通过《台湾政策法》，把台湾“乌克兰化”，像美国通过挑起俄乌战争，实施对俄全面制裁来耗垮俄罗斯一样来耗垮中国，迟滞中华民族伟大复兴的历史进程，那就更不靠谱了。

我们看到，俄乌冲突发生后，围绕俄乌冲突与台湾问题，美西方控制下的国际媒体发动了三波舆论攻势。

第一波攻势是炒作普京事先得到中方首肯，中国大陆可能趁势启动武统台湾；第二波攻势是炒作如果中国大陆武统台湾，美欧一定会实施比对俄罗斯还要严厉的制裁，鉴于中国与外部世界的经济联系比俄罗斯广泛深刻得多，美欧制裁对中国的伤害要比对俄罗斯大的多；第三波攻势就是美国国会议员包括佩洛西窜访台湾，就是要给中国设套，逼迫中国大陆动武，以便实施前述制裁措施。

至此，舆论战就演变成了心理战，其目标就是遏止中国大陆启动武统。冷静看，在俄乌冲突持续且逐步升级背景下，美国最担心的其实还是中俄联手，东西两线呼应。如果美国铁了心要激怒中国武统台湾，那一定是疯了，因为今天的美国没有能力对中俄两个大国开战。

至于代理人战争，其最终结果很可能是赔了夫人又折兵。一个被肢解的乌克兰和一个被拖垮的欧洲大概率不会对美国感恩戴德。我们看到，佩洛西窜访台湾已经引起台湾岛内民众和周边国家的厌倦和警惕。

下一步，美国政客在推进《台湾政策法》的过程中，还是要有所节制的好。否则，非要不撞南墙不回头，那一定是更加自取其辱。

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