心慈手软？再谈判前夕美国对中兴“松绑”，释放3大信号

5月13日，美国总统特朗普的一条推文让备受关注的中兴事件发生了转折。推文称，他和中国领导人正在共同努力，让中兴通讯尽快恢复业务，美国商务部已接到指示去妥善解决这件事。

按照特朗普“推特治国”的习惯，他似乎对中兴的制裁态度发生了大逆转，这意味着，自4月16日美国商务部发布在未来7年内制裁中兴的公告至今，特朗普首度摆出了让步姿态。

长安街知事App注意到，特朗普态度180度大转折释放出意味深长的信号：一方面，在上次美国代表团倾巢来北京沟通之后，华盛顿应该已经意识到，对中国的强势威胁并没有奏效；另一方面，中国外交部发言人陆慷14日宣布，中国高层代表团将于5月15日至19日赴美访问，同美国财政部长姆努钦率领的美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。这是不是意味着，在看到漫天要价并不能吓倒中国之后，美国决心做下来认真谈了？

让步

对于特朗普的行为，路透社直接解读为：特朗普在本周至关重要的贸易谈判开始前摆出了让步姿态。

就在几天前，中兴通讯日前才宣布主要营运停摆之际，特朗普的这一转变让人犯迷糊。知事梳理发现，其实，三大原因让特朗普不得不在这个时候对中兴事情“松口”。

一是，制裁中兴，美国同样受损。中兴通讯的设备有25%到30%的零部件是由美国企业提供，包括智能手机到通讯网络设备。路透社称，特朗普对中兴通讯的态度，对美国光学零部件制造商的股价或将产生重大冲击；美国企业不得对中兴通讯出口商品的禁令，导致相关公司股价挫跌。

资料显示，中兴通讯2017年向211家美国出口商的支付金额达23亿美元以上。该公司向高通，博通，英特尔和德州仪器各支付超过1亿美元。如果美国让中兴通讯暂停运营，这肯定会影响其后续偿还债务的能力，这样对上游的美国企业造成极大不利。同时，如果中兴通讯倒闭，也会影响到上游像高通、博通、英特尔等数百家美国企业的就业问题。

二是，贸易战会影响到美国中期选举。共和党建制派也不希望中美打贸易战，影响今年年底的中期选举。美国提交给北京的愿望清单中，明确提到北京的反击不要瞄准特朗普的选民基础。

三是，中方的立场一贯，美国要谈判就要拿出诚意。在此前的贸易谈判中，中国的斗争有理有利有节有底气，美国漫天要价失败，美国接下来需要实质性的谈判，所以，在中国高层代表团赴美之际，美国需要拿出一个真诚谈判的态度。

博弈

当美国商务部出重拳制裁中兴通讯时，全球为之震惊，但是这一重拳在即将打到中兴之时，却轻轻放下。特朗普的这一行为说明，他只想拿中兴作为一枚博弈的棋子。

回顾中兴事件风云变幻的近一个月，世界局势无非发生了这样两件大事，而中国在其中都发挥着举足轻重的作用：

一件是，“特金会”的中国因素。5月7日到8日朝最高领导人突然访华的消息放出后，特朗普立刻打电话到北京，释放善意，随后特朗普宣布“特金会”在新加坡举行，这其中的中国的作用不言自明。如今，“特金会”到了临门一脚的时刻，特朗普要顺利完成这一历史性的会晤，那么他就要中美贸易谈判“好事将近”中发挥重要的作用。

另一件是，伊核协议中的中国力量。特朗普日前宣布退出伊核协议，但是英法德等西方盟友并没有跟，伊朗转脸向中俄求助。国务委员兼外交部长王毅13日在京与伊朗外长扎里夫举行会谈，并表示，中方把伊朗视为共建“一带一路”的重要伙伴，愿同伊方全面落实两国元首重要共识，维护发展好各领域合作。知事此前也分析过，中国与欧洲不同，中国有更多独立于美国市场的公司，也便与美国的制裁无关。

美国在中美贸易博弈中并不占优势，中国的底线也已表明，不会退让。与此同时，在事关美国的国际大事中，中国的作用不可替代，这个时候，对于美国来说，坐下来认真谈，可能比任何事情都重要。

多变

对于特朗普的善意，中国外交部今天给予了表扬。

中国外交部发言人陆慷今天说，我们十分赞赏美方对中兴公司问题所作积极表态，正在与美方就落实具体细节保持密切沟通。对于美方关注的一些具体问题，中美双方也在保持密切沟通。同时，中国高层代表团将赴美，同美方经济团队继续就两国经贸问题进行磋商。

我们有理由对最终的谈判结果保持谨慎乐观，毕竟中美合作的利益远大于“互相伤害”。

但是特朗普的“多面”不得不令我们谨慎，他在推特上的各种言辞让人无法琢磨，比起他所说的，看他接下来如何做更为重要。

而在一波三折的中兴事件中，我们必须认识到，对中兴“松绑”并非美国仁慈，而是博弈的结果。美国的一再施压警告我们，无论什么时候，核心技术是国之重器，必须紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，努力实现核心技术不再受制于人。