日本希望促成英国加入CPTPP
英国2月1日正式申请加入由11个亚太国家组成的自由贸易区“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP），日本表达欢迎立场。日本官方和媒体普遍认为，英方此举意在加强与亚太地区的联系，迟滞“脱欧”后本国贸易量萎缩的趋势，并平抑国内的分离主义势头。日方亦有意借机营造声势，推动美国重回TPP（跨太平洋伙伴关系协定），进而增强日本在国际贸易规则方面的话语权甚至主导权。
1月31日，英国政府知会日本等CPTPP成员国，明确表示将正式申请加入CPTPP。日本经济再生大臣西村康稔31日当天就通过“推特”表示欢迎，同时暗示英方在今年的西方七国集团（G7）峰会上与日本“相互关照”。西村在推文中表示，作为今年CPTPP轮值主席国，日方对英国加入事宜将开始必要讨论；英国是今年的G7轮值主席国，也是与日本具有“共同基本价值观”的全球战略伙伴，希望英方展现完全满足CPTPP所规定义务的强烈决心。内阁官房长官加藤胜信2月1日在记者会上也表达了日方对英国加入CPTPP的欢迎立场，他说，英国是日本极为重要的贸易投资对象国，如能顺利加入CPTPP，对于通过扩大成员国将CPTPP高水平和均衡性良好的“21世纪型规则”扩大到全世界具有非常重大的意义。
日本媒体这几天对英国申请加入CPTPP进行了充分报道。
NHK电视台报道认为，英国去年与日本缔结了日英经济合作协定（EPA），如今又表现出加入CPTPP的强烈意愿，显示了尤其重视增强与亚太地区关系的考量。正如英国首相约翰逊所说，申请加入CPTPP表达了英国希望与全世界的伙伴们进行最高水平通商贸易的意思。
另有日媒报道指出，英国脱离欧盟后，原本畅通的人员流动和物流一时陷于混乱，且费时费力。英国政府承诺尽快加以改善，但受新冠肺炎疫情和变异毒株感染扩大的影响，英企活动长期受限，必然对英国经济造成更大打击。英方迫切需要通过加强与欧盟以外国家或经济体的协作，帮助自身恢复经济活力，继续推进“全球英国”（Global Britain）战略愿景，并以此抑制苏格兰地区分离独立的声势。英国最终如能加入CPTPP，亚太地区数字领域的商务、汽车市场等，将为英资英企提供巨大机会，有力弥补其随着脱欧而出现的市场缺失，也将提升其对美、澳等国双边贸易谈判的信心和底气。
《读卖新闻》报道认为，如果英国顺利加入CPTPP，将使CPTPP成员国国内生产总值（GDP）之和占世界GDP总量的比例从目前的13%提高到16%。而且，中国、韩国、泰国等也表明了加入意愿，日本等现有成员国都有意借助英国加入CPTPP谈判的契机，谋求进一步提高和扩大CPTPP框架。现有各CPTPP成员国如果在对英谈判中作出让步，就有可能成为之后与各国谈判的先例。因此，与英国的谈判也将成为未来CPTPP形态的试金石。不过，英国能否全面接受CPTPP的规则，将是各方关注的焦点。比如说，在投资者与东道国争端解决机制（ISDS）方面，英方就持慎重立场，该条款也未能纳入今年1月生效的日英EPA。
对于英国加入CPTPP的路径和前景，《朝日新闻》报道认为，英方在提出申请的同时，与各CPTPP成员国也都有非正式接触，并希望今春就开始谈判。假如现有成员国均同意英国加入CPTPP的申请，那么就要成立一个工作委员会协调推动谈判。工作委员会将向成员国作出提示，英国究竟能将关税调降到什么程度，英国国内法律将为配合CPTPP规则作何调整，等等。待谈判达成一致意见，将在由成员国主管部长组成的CPTPP委员会上予以正式承认。估计完成整个谈判的过程将耗时一年甚至更长时间。
一些日媒就英国申请加入CPTPP联想得更多。有媒体分析认为，日方希望促成英国加入，以此为契机，将来再加上中国、韩国、泰国等，一举壮大CPTPP声势，由此促使美国拜登政府下决心回归TPP。因为在日方看来，中国的经济体量、市场魅力都太大，如果中国加入了CPTPP而美国缺席，未来的国际贸易主导权有被中国掌控之虞。不过，因为美国拜登政府不太可能全盘接纳现有的CPTPP规则，日本之外的其他CPTPP成员国目前的想法似乎更倾向于：一方面秉持可以扩大CPTPP框架的立场与英国展开谈判，另一方面观测中、韩、泰等各方的态度，然后相机行事。
CPTPP是“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”的简称，（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）。在2017年年初美国正式退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）之后，参与TPP谈判的另外11国日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁的代表，2018年3月8日在智利首都圣地亚哥正式签字，达成“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）。
中青报·中青网驻日本记者 张建墅 来源：中国青年报 （ 2021年02月04日 09 版）
来源：中国青年报
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