李显龙“转向”访华，能否摆正新加坡位置？

9月19日，新加坡总理李显龙开始对中国进行为期三天的访问。自2013年8月，李显龙应中国国务院总理李克强之邀对中国进行正式访问后，他就再未赴北京参加过任何“国事访问”了。2014年李显龙到访了中国地方几个省区及香港特区，及出席了北京APEC会议，但并没有对华正式访问。对于他的这次访华，舆论关注度很高。分析普遍认为，李显龙此次访华，有望将中新关系拉回正常轨道。

据新加坡总理公署披露，访华期间，李显龙将与中国国家主席习近平、中国国务院总理李克强和全国人大常委会委员长张德江举行会面，就中新关系和共同关心的问题交换意见。随后，李显龙还将访问与新加坡华人族群关系密切的福建省厦门市。

1、特殊的时机，“转向”访华不虚此行

自2016年下半年以来，中新两国关系一度因装甲车事件等遇冷。而为什么在此时，新加坡选择转头，对中国示好？

从中国国内来看，还有不到一个月，中国就将举行十九大，这不仅是本年度国内最重大的一个政治日程，更是一场决定了中国未来经济社会发展方向的会议。中国愿意在这个时候接纳新加坡总理访华，本身就释放出了足够的信号。

而对于新加坡来说，李显龙此次访华之所以具备特殊的意义，还在于它发生在李显龙10月访美之前。长期以来，新加坡在东西方关系，尤其是中美关系中，一直是扮演着一个“超级联系人”的角色，在外交政策上，也趋向于采用更加积极主动的方式，尽可能消除周边环境的不确定因素。

新加坡副总理张志贤曾提出，稳定的中美关系、东盟凝聚力和贸易自由化是未来亚太和平发展“三大要素”。而现下，这三点目前都面临一定挑战：中美以贸易摩擦为首的各种龃龉、亚太次区域和跨区域合作蓬勃发展带来的压力、美国退出TPP对新加坡经济发展的影响、朝鲜半岛局势对亚太安全区域的和平发展带来的挑战，这都让新加坡产生强烈的心理不安，担心“三要素”难保。

新加坡仅凭一己之力不可能维护亚太和平发展，所以需要奔走、斡旋于各方之间，力求保障这三要素。这更能反映李显龙总理此次访华的考虑，因为这三点愿望与中国发展理念和对外战略深度契合——中国也希望维护与美国稳定的关系、长期支持东盟“中心地位”、强调打击贸易保护主义。

而此时，再次充当“超级联系人”，促进中美两国加强对华与危机管控，似乎成为新加坡最积极而务实的选择，因此李显龙此次访华定不虚此行。

2、中新关系从未脱离“正轨”

李显龙此次访华，吸引了各界的关注。香港《南华早报》网站9月19日发表文章称，新加坡总理李显龙访华是两国关系在经历数月的不确定性之后重回正轨的迹象。

严格来说，中新关系从来没有脱离过“正轨”。这主要源于两国间广泛的共同利益。近日，新加坡副总理张志贤用“寻路者”一词，来形容中新关系中新加坡将扮演的角色定位，并表示新加坡应当以“务实”的态度面对中新关系。

首先，此次访华是“下次东盟会议的前奏”。李显龙访华之后，新加坡将在2018年担任东盟轮值主席国并继续担任东盟与中国关系的协调国，妥善处理与新加坡的关系对于中国保持与其他东南亚国家的良好关系具有重要意义。李显龙在接受专访时表示，中国与东盟之间的经贸往来非常密切，是多数东盟成员国最大的贸易伙伴，如果东盟、东盟成员国与中国之间的关系产生问题，将会影响各方间互惠互利。因此，新加坡将会利用东盟轮值主席国及中国—东盟关系协调国身份促进中国与东盟及东盟成员国间的关系。

李显龙这次访华，也带来很多经济合作上的议题。关于中国发起的“一带一路”倡议，李显龙给予了积极评价。他表示这既对中国是好的，也对整个国际体系有正面影响。他强调新加坡将从三个方面与中国深入“一带一路”的合作：基础设施的互联互通；金融领域的合作；第三方国家的合作。他还表示，中国公司可以在新加坡设立区域总部，并通过新加坡为中国“一带一路”倡议的项目进行融资。可以预见，基于“一带一路”的合作，成为李显龙此次访华的重要议题之一，也是中新关系修复并向好的主要抓手。

关于正在推进的连接马来西亚和新加坡的新马高铁项目，李显龙称他曾亲身感受过中国的高铁，他认为中国在高铁建设和运营领域有着丰富的经验和尖端的科学技术。他希望中资公司可以在新马铁路项目上提出中国方案，新加坡将给予客观、严肃的考虑。李显龙曾在以往访华过程中乘坐过长沙到武汉和广州到深圳的高铁，并称中国高铁“非常方便，很平稳，很舒服”。

其次，许多中新合作的老项目也在此次访问中获得新进展。关于中新之间的经贸合作，李显龙称中新之间3个政府间合作项目——苏州工业园、天津生态城及中新（重庆）战略性互联互通示范项目“有意义、有价值”。但李显龙强调，希望这些项目在制度、运作、服务的便利化和简化方面能得到提升，让这些项目在运转过程中能实现手续简化、时间缩短、成本降低。

英国诺丁汉大学专门从事中国研究的赖洪毅教授说：“双方领导人正努力表明，两国关系仍在正常发展，他们仍在给双边关系添砖加瓦。”

目前来看，在“不确定”当道的国际形势下，中新两国有着显著的共同战略利益，而这使两国有可能超越它们之间的分歧。如果新加坡更倾向采取积极主动、灵活务实的对外交往政策，那么中新两国未来自有无限的合作空间。

资料来源：东博社综合于新华网、参考消息网、新浪网、网易新闻、中青在线、国际在线、财新网、侠客岛

文：甘泉

图：网络