哈佛、MIT“硬刚”特朗普：美国留学生的春天 大约在冬季

作者 / 姚赟 牛琳

来源 / 盒饭财经

摆在美国留学生面前，只剩下两条路了，要么被驱逐出境，要么接受美国新冠的考验。

哈佛大学和麻省理工学院“正面刚”特朗普政府，提起联邦诉讼，以阻止政府实施针对留学生的签证新规，成为美国留学生的一丝希望。

7月6日，美国移民与海关执法局（简称ICE）发布的留学生签证新规：若美国学校在2020年秋季学期只进行线上网课教学，那些只接受网课教学的留学生则必须离境，违反规定者可能会被遣返。

新规颁布不久后，擅长制造与追热点的特朗普，便更了一条推特，语义直接明了——学校必须在秋季开学。为了强调语气，句尾还加了3个感叹号，以此表达了对复工复产的强烈迫切需求。

（美国总统特朗普社交网站官方账号截图）

7月8日，据路透社消息称，美国总统特朗普威胁称：“如果秋季不开学的美国学校，联邦将停止向学校提供资金。他还批评了联邦一家卫生机构建议的如果开学将会付出高昂代价的指导意见。”

美国移民与海关执法局并未解释为何发布的新规把留学生签证同上网课情况挂钩，但也因此，不少人认为，此举无疑是挟百万留学生，先逼学校开学，再推进全面复工。

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留学生：我太难了

“消息一出来，整个美国留学生圈子都炸了。”

“太丧尽天良了。”

“我就先不说，你能不能买着机票，就算你买到了，这10天（限制10天出境）之内，你还必须完成转租房子、取消电话卡、取消银行卡、收拾行李等等等一系列的事情。”

消息一经公布，抖音上众多在美国的留学生，像是约好一样，除了集体解读和吐槽了ICE的这项新规，表情也相当一致：镜头前，这些留学生生活分享的大号，一改往日悠闲或沙雕的状态，严肃地看着镜头。

我们来具体看下，ICE新规对留学生来说，意味着什么。

新规中，影响重大的规定主要有三项。

第一，已持有F1和M1学生签证的在美留学生，如果2020年秋季学期仅在线上进行网课学习，则必须离开美国或采取转学等措施，否则将面临“包括但不限于启动遣返程序”的后果。

第二，美国国务院不会向秋季学期完全在线上进行网课学习的留学生发放签证，美国海关和边境保护局也不允许这些学生进入美国。

第三，持有非移民F1身份的留学生所在学校若采取“网课+面授”的混合教学模式，该生最多可选修1门或3学分的网课，且学校须提供I-20表格证明。

F1是指非移民学术课程学生的签证，M1指非学术性或者职业性课程学生签证。

看着有点复杂，我们试着做个思维导图，看下摆在美国留学生面前的选择。

（盒饭财经制图）

也就是说，对于学校采取全面线上授课的留学生而言，在不在美国，都只有离开一条路。区别只是，离开这所学校，还是离开美国。

但，这部分涉及到的留学生只是少数。

《美国高等教育纪事报》跟踪了1090所高校的秋季入学政策。截至美国东部时间7月6日晚，已有60％的高校表示或已明确声明秋季将开设面对面课程，24％的高校会采用混合教学的模式，而单纯开设线上课程的高校占比只有9％。

第二类就是学校选择非全面线上授课的，也就是“全面线下授课”和“线上线下结合”。这部分的话，结果有以下几种：调整形式接受面授，但只能上3个学分或者1门线上课程。而美国高校采用的是学分制，打个比方，某地的留学生需每学期需达到12学分，一门课程基本上是2个学分、3个学分，那一学期中至少要上4门课程，线上课程只能占其中一门；如果人不在美国，那只能等签证过期。

但，如果把这项新规放到疫情的大背景下，无疑，将成为压死美国留学生的最后一根稻草。

新规发布不久，就有中国留学生制作了一张关于处境和选择的图。

从图中能发现，决定的命运的关键，在于是否有运气。

最终的结果有六种：一是，花巨款在国内半夜上函授学校；二是，失去所有funding和研究条件，可能无法毕业；三是，医疗体系不靠谱，自己在家想办法活下去；四是，学习体验极差OR教学任务翻倍；五是，被取消N次航班后，终于花巨款买到机票；六是，不想冒险上线下课程，又买不到机票，被迫非法滞留的人，大家都不知道会发生什么。

而这些调侃的背后，是留学生生存的真实现状——对于留学生而言，一张回国的机票就像一张能登上诺亚方舟的船票。

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等不到的诺亚方舟

今年4月，就有新闻接连爆出国际机票已被炒至10万元以上。民航局也对此，作出了回应和相应的措施，但，黑产依然存在。

就读韩国嘉泉大学的张安（化名），在国内疫情初爆发时，考虑他人健康和病毒的传播性，选择留在国内。张安在国内的留学生活很简单，有课安排时在家上网课，没课时找了一家公互联网企业实习。

“严格来说，现在是我研一升研二的暑假，一开始，韩国的很多大学也没有要求或鼓励网上授课，现在我是在国内上网课。”与大部分留学生一样，张安在家上网课的日子并不安心舒坦。

“目前来说，比较担心影响毕业吧。主要是有规定，需要在当地待够多久，签证上那个戳是很绝对的一个数字。国内的相关部门已经放宽了要求，可以适当延长，但是韩国那边还没有具体的政策下来，担心需要去那边补时长。”面对疫情的突发影响，大部分的学校和学生一样，走一步看一步，所有的政策没有现成可参考的，而未知所代表不确定性，便是留学生们焦虑的来源。

那是否可以离开国内，回学校待着？

“出国会学校容易，但回来就很难了。在学业和生命健康面前，当然选择后者。” 张安口中的“回来就很难了”，指的就是回国的机票问题，“你知道么，现在一张从韩国回国的机票，得多少钱？炒到3万以上了，这还是运气好，能买到的。”

疫情下，蹲点社群多渠道获取机票消息，熬夜抢票，还要与倒卖、炒票、诈骗斗智斗勇。如，在微博检索“疫情 国际机票”就会出现一堆被高价机票诈骗的微博。

在看美国的这项新规定，在美留学生只有三条路了，要么去太太平洋上漂着回国，要么用命上学，要么等待遣送回国。不知道遣送的机票，需不需要留学生自己想办法购买。

那老老实实选择在当地上线下课程的留学生呢？

日前，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏，针对是否会出现第二波新冠疫情，特别强调了美国、巴西和印度三国：“冬天病毒复制程度增加，室内活动也增加，第二波反弹的风险就会比较大。特别是对美国、巴西、印度而言，他们的高峰尚未出现，还在第一波中。美国虽然目前检测量也很大，但没有做到充分隔离，这对于控制传染还不够。对于病毒很多美国人依然不重视，防护措施缺乏，目前还看不到美国第一波疫情结束的拐点。”

美国约翰斯·霍普金斯大学发布的疫情数据显示，截至北京时间7月6日6时30分左右，美国累计确诊新冠肺炎病例2874396例，累计死亡129870例。与前一日6时30分数据相比，美国新增确诊病例41904例，新增死亡病例224例。

这届美国留学生，是否能顺利毕业，得看命；而这届私立学校，是否能正常盈利，也得看命了。

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在赤字破产面前疯狂试探的名校

强如哈佛大学和麻省理工大学，疫情下，他们的日子也不好过。

当地时间2020年4月13日，哈佛大学校长劳伦斯·巴考发了一份电子邮件，声称新冠病毒大流行已使哈佛陷入财务危机。哈佛大学的主要收入来源，包括学费、捐赠、行政及继续教育费用、慈善捐赠、研究经费，都受到了影响。学校在此情况下不得不采取核心管理层减薪、推迟或取消所有可自由支配开支等措施，甚至已经开始考虑裁员。

隔壁麻省理工学院，算得上哈佛大学的难兄难弟。就在劳伦斯·巴考发布公开信同日，校长拉斐尔·莱夫发表公开信表示，MIT目前正在面临一场比2008年金融危机时更加严重的财务危机，新冠疫情造成的公共卫生突发事件将使整个学校的运营发生巨大变化。

一句话——我们快没钱了！

要知道，哈佛大学2019财年校务基金价值约400亿美元，其经费一直位居全球首位，其他高校的境况可想而知。数据显示，目前，全美已经有超过30％的私立大学和将近30％的公立大学出现了财政赤字。

美国的教育体制下，高校大致可分为私立和公立两种。其中，斯坦福、哈佛、麻省理工、普林斯顿、耶鲁等等，这些叫得上名号的TOP大学，无一例外都是私立的，他们需要自负盈亏。

去年美国众多知名高校频频曝出重大招生丑闻，也是在此背景之下。2019年，美国联邦检察官对50人提出指控，控诉他们涉嫌参与通过行贿“购买”耶鲁、斯坦福及其它名校新生入学资格的无耻骗局。其中33名富有的父母在该案中被指控，包括好莱坞明星和著名商界领袖；包括，后来因造假上斯坦福而被退学的赵雨思，和她家向大学顾问支付的650万美元。

美国国务院和美国国际教育研究所（IIE）发布的一份报告显示，2018—2019年间，约有110万留学生就读于美国高等教育机构，占在册人数的5.5％。美国商务部数据显示，2018年，这些留学生为美国经济贡献了447亿美元，比上年增长5.5％。

（2008—2018年留学生对美国经济贡献一览表 来源：美国国际教育工作者协会NAFSA）

普渡大学教育学院院长曾表示，外国留学生每年为学校带来超过1000万美元的额外收入。

从商业角度来看，哈佛大学和麻省理工大学“正面刚”特朗普政府的决策，更多是一种自救。

学费之外，华尔街见闻还统计到：留学生创造工作岗位，刺激房地产。如，据美国商务部统计，在2018年，外国留学生贡献了447亿美元。国际教育倡导组织NAFSA估计，在2018-19学年，外国留学生为美国创造了460000个工作岗位。据美国房地产经纪人协会的报道，在2018年3月之前的12个月里，中国人购买美国房产的金额达到了300亿美元。这些房产中10％的房屋是中国留学生购买的，这在所有国家中比例最高。

然而，在各国疫情暴发后，全球留学市场已经降温，尤其是曾经极具优势的西方英语国家所处的院校。

英国智库财政研究院（IFS）表示，由于全球疫情导致国际学生数量骤减，一些知名大学面临收入大幅下降的窘境。7月6日，英国广播公司（BBC）称，一项最新研究表明，除非得到英国政府财政救助，否则该国约10％的大学很可能面临破产的“非常现实”前景。

于是，世界多国大学在迫不得已之下，转向了网上授课和远程教学，维持部分收入。

留学市场中，遭遇寒流受到直接冲击的不仅仅在校方。

国内素来有小快灵、高效运作、短期抗压能力强等特点的留学咨询行业，在经历3月“报复式”后，迅速回落。

企查查最近数据显示，今年5月，留学行业相关企业吊销注销量的变化率首次超过企业新注册量的变化，说明留学领域相关企业的吊销注销情况在愈演愈烈。

占比重，依赖程度高，且需求正在大幅减少的背景下，这些需要盈利的私立学校，面对特朗普政府这些针对留学生而来的新规，如何不急？

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分流去他国？

这么一笔账，特朗普政府没算明白？

当然不是。为确保美国本土民众可在经济重启时获得就业优先权，白宫方面6月下旬即对H-1B、H-2B、L-1、部分J-1签证的发放出台限令。

“新规所要处理的，不是纯经济问题，而是政治经济学问题。” CNN就ICE新规发布长篇评论中提到。背后的威胁意味呼之欲出：要么给我赶紧开会，方便复工；要么别赚这个钱了！

如果这项新规真的施行，那对其他国家的留学生市场，势必是件好事。

事发后，美嘉留学相关负责人在抖音上发布了一则全面解读及对策的视频，最后给出了一个比较终极的解决方法：“比如有些已经回国的同学，基于美国的现状，可能觉得即便是政策再有调整，我也不想再回美国继续学习。没有关系，咱们停留上网课的期间，不要停下来，我们去选择其他国家的入学申请，比如，英国、加拿大、澳洲、新西兰、新加坡，这些都是可以作为选择。这段期间完成后，直接就可以在明年春季，到其他国家入学了。”

在美国不断收紧政策时，盒饭财经（ID：daxiongfan）特整理了7个国家的不同政策，供留学生参考。

（1）英国：开放psw签证，上线专供中国留学生的线上学习网站。

自3月20日起，英国政府就宣布：对包括在英国非法居留的人士在内的，所有在英外国人进行免费的新冠病毒感染的测试和治疗。

随后，英国移民局重磅发布的“针对疫情下Tier 4留学生签证问题”白皮书，分分钟解决留学生的心头大患。在这份白皮书中，英国内政部正式确认：在境外或境内进行线上课程的2020/2021国际学生，只要在2021年4月6日前入境英国并满足条件，都有资格申请PSW签证，毕业后有2年时间可以留在英国找工作。

并且，考虑到中国学生的远程学习困难，英国多所大学正在测试一个新的网络教学网址，为身在中国的学生提供远程教学，而它将要求教学材料符合中国对互联网内容的限制。这使得身在中国的学生能够继续在线上完成英国大学的学位。

（2）澳大利亚和日本：直接发钱。

疫情刚开始时，澳大利亚表现得并不友好。2月1日，莫里森宣布禁止从中国大陆来澳的旅客入境，这一禁令成为影响中国留学生返回澳洲的政策“屏障”。澳总理斯科特·莫里森说：“在澳大利亚持访客签证的人士和留学生如果无法养活自己，是时候返回自己的国家了。”

不过之后，多个州政府宣布了经济补助计划，帮助当地的临时签证持有者（其中大部分为国际留学生），以在疫情下保障住宿和就业，减轻海外学生的经济负担。此外，不少高校也对受疫情影响的海外留学生发放了资金补贴。

日本政府也出台了以学生为对象的补助，金额10万到20万日元不等，也对留学生补助济困。

（3）加拿大：留学生可申请毕业后工签。

在加拿大高等教育机构注册的学生，因疫情原因只能通过线上上课，仍可以申请毕业后工签；对于持有学习许可，或意见批准学习许可，课程将在5月－6月进行，而无法前往加拿大学习的群体，同样可以申请毕业工签；因为疫情持续，部分学生很可能不得不在加拿大以外的国家完成50％的课程，他们仍然可以申请毕业后工签。

（4）新西兰：设立留学生纾困资金。

针对疫情下受困留学生，新西兰政府设立了留学生纾困资金，以缓解留学生因兼职收入减少等原因，导致的经济困难问题。

（5）法国：签证自动延期。

法国高等教育署就疫情期间中国留学生关注的问题进行官方解读，根据法国警察局公告，现暂停办理居留证申请／更新业务。为了保证在法外籍人员的有效身份，自2020年3月16日起，有效期即将到期的以下类型证件将自动延期3个月：长期居留；居留证（无论类型，但发放给外交及领事人员的居留证除外）；临时居留许可；避难申请证明；居留证申请办理证明。

（6）德国：提供无息贷款。

由于疫情期间大学生没有足够的资金，德国教育部部长卡尔利泽克宣布给大学生提供无息贷，以免在他们自己找到自主的收入来源前身无分文。

本文源自盒饭财经