台湾学者周阳山：美国对华战略退缩 走现实主义路线

针对中美关系发展，台湾中国文化大学国家发展与中国大陆研究所教授周阳山接受香港“中评社”访问指出，从美国国务卿布林肯的对中政策、国防部长奥斯汀在中美防长会谈，以及日前中共中央政治局委员、中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与白宫国家安全顾问苏利文的会谈，都显示美国事实上是战略退缩，在走现实主义路线。

周阳山表示，中美关系的演变可以从美国国务卿布林肯（Antony Blinken）去年到今年5月26日提出的对中政策做观察，然后以6月13日美国白宫国安顾问苏利文（Jake Sullivan）在卢森堡的讲话；以及中国国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）在6月10日新加坡香格里拉对话会双方会谈得到印证。

周阳山指出，布林肯2021年提到的对中政策有三个要点，一是竞争、二是合作、三是冲突。其中合作是指气候、环保问题；竞争是长期性的；冲突是美国人预料可能有些事会发生矛盾、被激化所产生的冲突，可是今年6月他的对中政策改了，改成一是美国国内投资，二是联合美国的盟友，三是竞争。

周阳山分析，对中政策更改的原因，第一是美国现在了解到首先自己得夯实国内的基础，否则他没能力与中国竞争；二是美国凭一己之力已经不行，无法独霸，所以要联合日韩澳印，一起抵制中国；三是美国知道中美之间会是长期性的竞争，所以布林肯强调不要冲突。

周阳山说，不过，美国在这3个新要点之中，又有几个重点，第一是把美国所谓“一个中国政策”区别于中国的一个中国原则。

周阳山表示，第二是单凭美国一国之力不可能抵制中国，所以要结盟，而且要进行长期竞争。第三是俄乌战争爆发，美国没能力、也不愿意寻求冲突，所以不会在东亚开辟另外一个战场。因为美国知道没能力改变中国的体制。

周阳山指出，所以这一年来美国对中政策最大的差别，就是美国了解他真正的问题在国内，尤其是基础建设的薄弱与族群冲突日益激化，所以夯实美国国内才是对中政策的重中之重。

周阳山说，从这个角度来看，就会发现布林肯今年提出对中政策的内容，与美国前国务卿基辛格日前接受英国媒体访问时所讲的看法完全一致，也就是要中国西化是不可能的，中国未来会变得非常强大，以及中美已是竞争对手。所以布林肯清楚的表现出美国在走现实主义的路线。

周阳山表示，于是，美国一方面在香格里拉会谈里，表达中美之间现存的差异，另方面也非常清楚的说明美方的底线，但会谨守“不会寻求冲突”的原则，也就是不用“台独”来刺激两岸关系、不会制造台海危机。中国也很清楚，一再重复他的立场，因此从这角度来看，香格里拉会谈，双方立场都没改变。

周阳山指出，中美在卢森堡会谈的核心内容，就是把双方底线都讲出来；不过，美国虽然不会与中国起冲突，但美国仍维持了大国的尊严，毕竟美国仍是独霸，所以还是会摆个姿态，该坚持的仍会坚持；至于在卢森堡会谈里有没有提到降低中国产品关税等议题？恐怕要等双方领导人见面时才会讲。（记者倪鸿祥/来源：香港“中评社”）