酝酿“数字TPP”，美国寻找对华科技战“新抓手”

围堵中国科技，美国又来“建墙”了，这次瞄准的对象是中国的数字经济。

当地时间7月13日，彭博新闻报道称，美国拜登政府正酝酿推出一项涵盖印太地区经济体的数字贸易协定。这项潜在协议的细节仍在起草中，参与者可能包括加拿大、日本、马来西亚、澳大利亚、智利、新西兰和新加坡等经济体，但把中国排除在外。协议内容可能着眼于为数字经济制定标准，包括数据使用、贸易便利化和电子海关安排的规则等。

拜登欲借“数字TPP”实现“一石多鸟”

奥巴马政府曾主导推动跨太平洋伙伴关系协定，也就是TPP，这一协定陆续吸纳亚太12国参与谈判，也被称作“经济北约”，同样将中国排除在外。不过，2017年特朗普就职新总统当天就宣布退出了TPP。

有分析认为，这次拜登政府酝酿推出的数字贸易协议，可以说是TPP的升级版，体现了美国在印太地区经贸格局构建中“边缘化”中国的理念。相关支持者认为，该协议可以借鉴《美日数字贸易协定》等类似协议。

复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊认为，对于拜登政府来说，新兴科技的竞争是美国对华战略竞争当中的核心部分，选择从数字贸易规则入手，可以实现“一石多鸟”的目标。不仅如此，拜登推出这一协定，也有利于美国拉拢盟友，打造一个新的对华压制阵营。

中国外交部发言人赵立坚对此回应称，如果情况属实，那么美国就是打着制定标准的旗号，在本地区人为搞“筑墙”“抗衡”。此举违背经济规律，违背地区国家共同意愿，充分暴露了美方拉帮结伙遏制中国、阻碍地区国家共同发展的图谋，这注定是没有出路的。

拜登政府妄图打造所谓“民主科技联盟”

技术之争，一定程度上就是标准之争。就在美国的“数字TPP”计划曝光同一天，多位美国政府高官又把竞争标靶瞄准了中国，宣称要控制人工智能的规则制定权。

当地时间7月13日，全球新兴科技峰会在华盛顿举行，来自韩国、日本、印度、澳大利亚、新加坡、新西兰、英国、意大利、瑞典、以色列等地的高级官员、以及包括欧盟、北约、经合发展组织（OECD）在内的国际组织代表以远程视频或亲自出席的形式参加了这次峰会。

这次峰会由美国政府新成立的人工智能国家安全委员会（NSCAI）主办，美方高官也一一登场，除了美国商务部长雷蒙多，甚至连美国国务卿布林肯、防长劳埃德以及国家安全顾问沙利文也一一亮相并发言，不过他们的发言跟人工智能关系不大，更多的是在渲染“中国威胁”。

在赵明昊看来，不管是牵头举办科技峰会还是搞“数字TPP”拉拢“小圈子”，美国都妄图制衡中国，这暴露了拜登政府的野心——那就是妄图打造一个所谓的“民主科技联盟”来制约中国。不过，美国及其盟友想法并不一致，特别是在科技界和商界，不愿与中国全面“脱钩”的呼声越来越大，这也为美国对华施压政策能走多远，打上一个问号。

“规则制衡”或成中美科技战新趋势

除了拉拢制约中国的“小圈子”，美国还试图在规则层面，构筑封堵中国科技的“高墙”。和“数字TPP”一样，在全球新兴科技峰会上，美国高官也公开表示，AI规则的制定，不能交给中国，要把规则制定权牢牢把握在美方手中。

针对这一新趋势，赵明昊指出，未来的中美科技战，正在从硬件之争，转向规则之战。未来一个时期，拜登政府将会在规则规范、技术标准这些层面对中国加大施压。应对这场博弈，中国应当保持定力，继续保持高水平的开放，为优秀的科技企业提供更多融入中国经济、分享中国发展红利的机会。只有把中国市场做大做强了，才有底气应对西方的科技围堵。

（看看新闻Knews编辑 夏鑫 方媛）