谁敢“抢戏”？半岛和平刚迈出一小步，美国又来搅局了

作者：不平则鸣

继朝韩边界附近地区设立禁飞区遭到美方强烈反对后，韩美之间再添不和传闻。对于美国来说，半岛问题必须在自己的掌控之下，谁“抢戏”都不行。

10月20日，据央视网援引路透社报道称，在朝韩两国就南北铁路连接一事达成协议后，美国对此再次表达不满，因为韩国改善朝韩关系的举动与半岛北方无核化进程密切相关，无法独立。18日，韩国方面表示，正与美方就此事进行紧密磋商，应该会产生好的结果。

虽然美国和韩国都在公开场合坚称，他们处理朝核问题立场一致，但双方背后的分歧随着朝韩之间的迅速推进而越来越明显。美国此时释放出的信号，无疑让半岛和平进程面临新的压力。在无核化问题上，美国态度是变数。

2018年元旦之后，半岛北方领导人的一篇新年致辞，正式拉开了半岛融冰之旅的序幕。双方首脑先后在板门店举行3次会谈，“金特会”也在历经波折之后成功在新加坡举办。三方之间的积极互动，迅速为半岛和平稳定打开了局面，进一步确认建立半岛和平机制的基调，一时间半岛无核化问题仿佛找到了“金钥匙”。

结果，特朗普回国后就反悔了，反复强调“完全、可验证、不可逆的无核化结果”，即“利比亚弃核模式”，并频频向半岛北方施压，而对于朝方提出的加强交流改善朝美关系、今年发表终战宣言等对构建和平机制的问题却闭口不谈，尤其是对落实已达成的终战宣言问题以各种理由拖延。

美国的出尔反尔，加上美国继续对朝施压，立即引起半岛北方的警觉。朝美之间的对话进入了僵局，而特朗普更是大为光火，8月25日愤怒指责半岛无核化进展不足，宣布取消国务卿蓬佩奥一周后访问半岛北方的行程。8月29日，美国国防部长马蒂斯发表声明称，美方对半岛的军事立场未发生变化，美国尚未就是否暂停更多美韩军演做出决定。

在这种情况下，朝韩之间的对话、文在寅第三次访朝以及包括双方之间签订的协议，在很大程度上起到了稳定半岛局势的作用。然而，韩国这些务实举措显然违背了特朗普“极限施压”的计划，美韩不愉快也在所难免了。

其实在8月13日，半岛两国宣布领导人将于9月举行峰会时，美国方面就表示，在继续要求半岛北方推进无核化的同时，警惕韩国作出让步，如果韩国让步，则美韩关系可能恶化。美国驻韩大使哈里斯更是公开提醒韩国：现阶段触及终战宣言问题为时尚早。

9月19日，韩朝签订的军事协议规定，将在边境设立禁飞区。这彻底惹恼了美国，蓬佩奥当即打电话给韩国外长康京和质问道“你们到底在想什么”，并表示韩国的这一举动将破坏美韩的军事部署，而且不会对无核化进展产生任何实质性推动。

10月15日，在朝韩南北铁路问题上，美方干脆要求韩国提供南北所有经济合作项目的目录和时间表，以确保韩国政府不出现违反制裁的可能。

过去的事实已经反复证明，一味制裁施压不仅解决不了半岛的“世纪性难题”，反而使矛盾更加激化，局势更加紧张。归根到底还是那句话，摆脱半岛困局的钥匙始终掌握在美国手中。

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