布林肯启程再访印太，东盟遭冷遇，美国“战略惊喜”在这里？

在乌克兰博弈中与欧洲产生分歧后，美国将目光又转向亚洲。2月7日开始，美国国务卿布林肯启程再访印太，综合各方面信息来看，中国议题无疑是布林肯的重中之重。数次拉拢东盟失败后，如何布局对华包围圈，一直都是拜登政府头疼的问题，布林肯此行，似乎就是来寻找新的对华战略。

根据美国国务院此前发布的消息，从2月7日至2月13日，布林肯此行主要行程氛围三个方面：与澳、日、印三国外长举行第四次“四方安全对话机制”外长会；与日韩外长举行三边会谈；与18个太平洋岛国领导人进行会晤。

无论是“四方会谈”，还是美日韩三边会谈，对于中国而言，都不算什么有新意的动作。毕竟，印日澳三国早就与美国沆瀣一气，躲小黑屋密谋对华围堵也不是一两次了，至于韩国，文在寅离任前，美国再多动作都不会有太大意义。布林肯此行最大的不同之处在于，18个太平洋岛国取代东盟诸国，成为美国重点拉拢对象。

2021年，拜登政府上台后，曾将越南、新加坡等东盟国家作为重点拉拢对象，企图拉起一个紧密的对华包围圈。但在美国正副国务卿、国防部长等高官的密集拉拢下，东南亚诸国无动于衷，均不愿在中美之间选边站。尤其是新加坡，该国总理李显龙数次在媒体发声，呼吁美国不要对华采取对立态度，否则无益于彼此。

眼看东南亚已经成为美国对华战略的绝缘体，白宫印太事务协调员坎贝尔将目光投向太平洋。坎贝尔此人被西方媒体称作“亚洲沙皇”，是拜登核心圈子里的重要谋主，在拜登的许多对华、对俄策略实施过程中，都能看到他的影子。

折腾了一年，拜登政府不仅没能抑制中国崛起，反倒在失控的疫情和通货膨胀中，收获了超低支持率。作为拜登谋主，坎贝尔也是脸上无光。今年1月份，坎贝尔又出点子说，太平洋是世界上最有可能看到“战略惊喜”的地区。布林肯这次访问印太，将太平洋岛国列入行程，似乎就是有意寻找“战略惊喜”。

12日，美日印澳四方外长会谈结束后，布林肯将前往斐济，与18个太平洋岛国领导人会晤，讨论气候危机、海事安全及“共同致力于太平洋的民主、区域团结和繁荣”。美俄正就乌克兰议题闹得不可开交之时，却派政府实权人物，与过去看都懒得看的太平洋岛国讨论“民主繁荣”，白宫打的什么心思，其实很好猜了。

根据彭博社的报道，美国一名高官透露，拜登政府计划与盟友和合作伙伴启动一项新的太平洋岛国倡议，希望联合区域国家“提高在气候、海洋和交通等问题上所定下的目标”。汤加火山爆发后，气候和海洋问题是全球都关注的问题，但气候、海洋问题都只是掩护，交通才是拜登盯上的重要目标。

既然无法在中国家门口实现围堵，那就把围堵线拉到太平洋上，相比东盟等与中国有着密切经济利益的国家与组织，拉拢太平洋上的小岛国似乎更容易。根据美国官员透露，白宫还打算与帕劳等三个太平洋岛国签署“自由联合条约”，条约内容包括，为他们提供经济援助、免签等条款，作为交换，美国则会获得航道独家使用权等不同利益。

布林肯此次的行程包括，澳大利亚、斐济以及美国夏威夷，不难看出，拜登政府已经将对中国的包围圈拉到太平洋上。一些分析人士指出，布林肯出访或许是为了展示美国在印太地区拥有的“支持”，美国政府依然将“反击”中国不断扩大的影响力视为首要任务。

拜登政府将合作伙伴从东盟“降级”到太平洋岛国，足以可见美国所谓的“印太战略”的失败。就如外交部发言人赵立坚所说，搞封闭排他、针对他国的小圈子违背时代潮流，与地区国家的愿望背道而驰、不得人心，注定不会得逞。