两年后再“香会”，美国续写虚伪叙事

复杂多变的国际局势令暌违两年的香格里拉对话备受关注。作为全球规模最大、规格最高的多边安全论坛之一，本次会议最大看点仍是中美关系。

中国国际问题研究院助理研究员刘畅在接受南海之声采访时表示，中美关系问题的源头是美方错误的“中国观”和对华政策。如果这个根本性问题不解决，美方仍摆出咄咄逼人的态势推进所谓的“竞争”，中美关系的前景就带有很大的不确定性。

美虚伪叙事：一边谈“护栏”，一边向中国“泼脏水”

南海之声：在本次香格里拉对话会期间，中美防长面对面会谈备受瞩目。您认为双方在管控分歧、设置“护栏”方面是否达成了一定的共识？

刘畅：从会后双方的表态来看，双方都觉得这次会谈整体上是坦率的。坦率就意味着双方会把各自的关切摆在台面上。这也能解释说为什么这次会谈的时间延长，因为中美两个大国各自的关切应该是很多的。

其中，中方表示要管控好矛盾，不把矛盾分歧变成对抗冲突。其实这也表现出中方一贯的立场，就是对 “不冲突、不对抗”这个底线的坚持和重视。所以我们可以看到双方在这方面确实有一些共识。

但我们也要一分为二地看，管控分歧设置“护栏”作为安全保障来说，它不是主动的，也不是非常积极的，而是一种比较被动的安全保障。美方实际上不想真的发生冲突，但它又不断挑衅中国，而且从拜登政府最近的举措来看，这种挑衅有着向肆无忌惮的方向发展的风险。

此次奥斯汀的发言，他要一边谈“护栏”，一边还向中国“泼脏水”。这既体现了（美方）虚伪的两面性，也体现了美对华政策本质上的一种矛盾，这种虚伪的两面性、叙述方式对维护区域稳定和安全都是极为不利的。

南海之声：美国一边要建立“护栏”，一边又做破坏“护栏”的事情。对于美国这种行事风格，亚太国家应该做好哪些准备？

刘畅：《孙子兵法》里有一句话：“兵者，国之大事”。在军事安全领域，大多数亚太国家都表现非常谨慎，尤其是东南亚国家，它经常说“大象打架，草坪遭殃”。

美国口头上总是强调所谓“印太战略”是“自由和开放的”，但实际上，恰恰相反。它“不自由”体现在亚太国家特别是东盟国家面临选边站队的压力越来越大，面临的安全局势也越来越不稳定。“不开放”则是因为美国搞反华小圈子的做法，完全违背了区域多年来形成的谦抑、共生的合作主基调，把意识形态和冷战思维带到了区域之中。而这种不自由不开放的局面，最后只会降低亚太国家的自主权和对区域安全局势的影响。

这些现实都摆在每个亚太国家面前，也是亚太国家正在严肃考虑的问题。所以从现在的局势上来说，多数亚太国家应对美国行为方式时，仍坚持着长期行之有效的立场，比如说包容、多边主义、创造和平友善的环境等。

“分歧从哪来？谁又在扩大分歧？”

南海之声：外界认为单从此次防长会谈而判断中美关系改善为时过早，您如何看待下一阶段的中美关系走向？

刘畅：其实大家看的很清楚，美方打压遏华的一系列错误做法，从经济、技术、供应链、军事战略等各个方面，以及中方之前在天津会谈时给美方的两份清单，其实都很明确地告诉美方，中美关系问题的源头，或者说管控分歧的这个分歧是源于美方错误的中国观和对华政策，这是一个根本性的问题。如果这个带有根本性的问题不解决，美方仍然摆出咄咄逼人的态势去推进它所谓的“竞争”，那中美关系的前景就带有很大的不确定性。

南海之声：美国防长奥斯汀以“印太战略的下一步”为题发表演讲，在他的讲话中多次对中国进行了与事实相悖的指责。比如他说：“美国将尽自己所能管理与中国的紧张关系并防止冲突。”美国真的尽其所能管控分歧了吗？还是它想对外传递“如果发生冲突，主要责任在于中国”的舆论导向？

刘畅：他所谓的“尽己所能管控分歧”是一种托词，意在让盟友伙伴更加放心大胆地与美合作。其实这里有一个问题我们一定要问出来，美国所说的是尽己所能地管控分歧还是在尽己所能地扩大分歧？美国是在维护现状还是在破坏现状？

我觉得答案是显而易见的，特别是在台湾问题上。近期，美国一系列外交军事行动，都是在挑战中国的红线，虚化掏空一个中国原则。它的目的不是让台海局势更加稳定可控，而是在不断给台海局势加温加压、制造对抗。这就是尽己所能地扩大分歧，去破坏现状。这跟奥斯汀讲的刚好相反。

南海之声：您认为未来美军在台湾问题上，还会如此频繁进行挑衅吗？

刘畅：我的估计不会太乐观。因为拜登上台之后，一直多次不断地打“台湾牌”。他自以为可以在台湾问题上大做文章，用来抹黑牵制消耗中国大陆。应该说这个趋势是越来越清楚了。

奥斯汀也好，还是布林肯也好，他们都口头声称不支持“台独”，但是他们所作所为无一不是在拉拢“台独”势力，毒化台湾民意，从而达到反华最核心的目的。

所以，我认为接下来美方会在台湾问题上加大介入和干涉力度，最突出的就是要加大在台海地区的军事行动的频次和规模。

亚洲方式VS“印太战略”

南海之声：与印尼防长普拉博沃提出的以亚洲方式解决该域内国家分歧相比，美国推行的“印太战略”是否符合亚太地区核心关切，有效解决该区域内的问题？

刘畅：普拉博沃的演讲引起了很多的共鸣。据媒体报道，普拉博沃在演讲结束前，就已经得到了很多掌声。这种情况在香会上是比较少发生的，其实也从侧面印证了普拉博沃的演讲（产生的）共鸣很多。

普拉博沃谈到了（不少）亚洲国家都被大国殖民奴役剥削，所以亚洲国家用亚洲方式解决挑战和分歧。普拉博沃也谈到亚洲向世界证明，既使是敌人也可以化解矛盾，实现了接近50年的和平友好合作与繁荣。

其实这种对于历史和现实的认知，更容易被亚洲国家所接受，因为我们都经历过西方列强的奴役，同时我们又通过自己的努力，特别是冷战之后，通过区域合作让地区的秩序格局变得非常稳定，大家都享受这种和平的红利，互相增加经贸联系，同时创造了共同的稳定繁荣。

新加坡防长黄永宏也说，对于亚洲国家而言，核心课题是国家之间的相互依存关系，我们必须继续强调包容和多边主义。

中国长期倡导，安全必须是一种可持续的，必须是共同的，而美国的安全观不是这样的，它认为它安全了，它的霸主地位稳固了，这个局面就安全了。显然，美方大力推行的“印太战略”就是这种观念的体现。而这与多数亚太国家赞同的“亚洲方式”恰恰是背道而驰的。

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