美国高官密集访问东南亚，意图围堵中国，“我自岿然不动”

文 | 立佳

编辑 | 闫宝

最近这段时间，美国的东盟牌打得相当频繁。以前门前冷落车马稀的东南亚国家，变成了香饽饽，备受白宫关注。美国政府主要官员像走马灯似的，轮番对东南亚发动外交攻势。

今年5月，美国副国务卿谢尔曼访问了印度尼西亚、柬埔寨和泰国；美国国防部长奥斯汀造访了越南和菲律宾；国务卿布林肯连续五天在线上和缅甸、柬埔寨等东盟国家进行视频会晤；而在之后不久，美国副总统哈里斯还将继续访问新加坡和越南。

这种高官的密集访问，完全是当年美国动用北约合围苏联的老架式。仅仅就这样了吗？当然不够！8月6日第28届东盟地区论坛外长会议正在举行时，布林肯一上来就拿新疆和香港说事，还当着王毅外长的面宣称对中国不断增长的核力量深表关切。

8月9日，中美双方在联合国安理会再一次展开激烈交锋。布林肯在会上污蔑中国是南海不稳定因素，无端指责我国在南海实施所谓“霸凌”。面对美国的无端指责，我国驻联合国副代表戴兵大使则强硬驳斥美方的不实言论，还强调：“美国作为域外国家动辄把先进舰机开进南海，肆意挑衅，本身已经成为南海和平与稳定的最大威胁。因此美国没有资格在南海问题上说三道四”。

外交部发言人华春莹也表示，“东亚合作机制不是讨论南海问题的合适场所，但个别域外国家执意利用这一平台渲染炒作，对中方进行无端抹黑。南海局势总体是稳定的，航行和飞越自由得到依法保护，这是中国和东盟国家共同努力的结果，不容唱衰和抹杀。”

如今，美国从曾经泥足深陷的中东局势抽身，为遏制中国开始紧锣密鼓地进行“印太战略”，将视线转移到亚洲地区。美国打“南海牌”，其意图还在东盟国家。打的是“美国将维护和促进东盟国家中心地位”的旗号，然而实际上却是想将东南亚地区纳入其对抗中国的印太版图。

当然，这种图谋必然会落空，在东盟外长会期间，王毅外长表示，“南海不是也不应成为大国博弈的角斗场”。而且东盟外长也已跟我方达成重要共识，会议宣布，“南海行为准则”二读正积极以线上方式推进，并就“前言”部分达成初步一致。从会议公布的进度表明，中国和东盟有共同决心和意志，来完成“准则”谈判，不会受到外界影响。

美国的算盘打得还是很好的，盘算着挖中国“朋友圈”的墙角，对东盟国家是又拉又打，正应了那句“无事献殷勤，非奸即盗”的古语。

美国对东盟政策概括起来不外乎就是：我们美国能有什么坏心眼呢？不就是来帮助你们的么？跟着我美国混就能吃香的喝辣的，你看看中国，现在武力强盛，多么危险，除了我美国谁能够帮助你们摆脱这样的威胁呢？

美国的这个策略吧，也不能说非蠢既坏，毕竟此前这一招基本上是无往而不利的，比如拉拢乌克兰搅局东欧，拉拢以色列搅局中东。但想要以此来拉拢东盟对抗中国，恐怕还是有一定难度的。

先从人文的角度来看：东盟国家无论从是人种、历史文化都与中国高度类似，不少国家自古以来都和中国保持着良好的关系。而到了近代也都饱受殖民之苦，从国家角度来说，会有天然的近亲感，尤其曾经的被殖民史也更容易有共鸣。

再从国家利益来看：得益于中国完整的工业链，中国和东盟的贸易规模在三十年里扩大了85倍。2020年的时候，东盟就已经成为了中国最大贸易伙伴，而这一点就可以成为中国和东盟关系最好的压舱石。

今年前7个月，中国与东盟贸易总值3.12万亿元，增长24.6%，占中国外贸总值的14.6%。其中，对东盟出口1.72万亿元，增长23.6%；自东盟进口1.4万亿元，增长25.9%；对东盟贸易顺差3233亿元，增加14.6%。

可以说，东盟如今已经持续成为我国第一大贸易伙伴，而且东盟的潜力巨大，完全可以超越西方市场。虽然东盟各国中菲律宾、缅甸、柬埔寨等国的经济不太行，但东盟经济一体化以后，人口有6亿多，绝对是极其广阔的新兴市场。而且东盟很多国家物产、资源丰富，和中国经济的互补性很大。

基于以上两点，中国和东盟的关系很难动摇。

美国的如意算盘就真的没有实现的可能了吗？还是有的，毕竟东南亚曾经被西方长期殖民，很多国家国内都有当初没有被彻底清算的买办阶级，这波人可以算是西方最忠诚的狗，如果利用得好，也不是做不到恶心人，比如那个已经挂了的阿基诺三世和他搞出来的“南海仲裁”。

当然，也有一部分是各国本土的国家主义力（min）量（cui）。不止是东南亚，美国欧洲也一样民粹横行。在买办阶级和西方势力的联合宣传和引导之下，东南亚一些国家的民粹主义开始把矛头对准发展迅速的中国，认为是中国抢走了本应属于他们的机会和财富。

虽然，买办和民粹有可能会成为助力，但坦白说，美国还真不大看得上东盟。不论是上一任的川普还是这一任的拜登，对东南亚的重视都不够。特朗普根本看不上东盟各国，在美国-东盟首脑峰会期间，仅派出副国务卿级别官员参会。这种“骑脸输出”引发了东盟各国的强烈不满，美国在东南亚的影响力大跌。

特朗普政府的冷板凳让东盟国家领导人倍感失望，不过因为美国的文化殖民相当成功，所以在拜登上任之初，依然有61.5%的东南亚受访者更倾向于与美国保持一致。东南亚地区也曾对拜登表达善意，希望他不要像前任特朗普那样反复无常，而要像另一位民主党总统奥巴马一样重视东南亚，愿意花时间参与多边经济和外交活动。

与东南亚国家的善意期待相比，拜登政府的“重返”就显得极为不上心。拜登政府做了什么呢？他放了东盟的鸽子，“睡着了”。

拜登政府在5月25日与东盟国家举行首次高级别网络会晤，结果美国单方面迟到，让东盟外交官员等了足足45分钟。最后干脆“鸽”了，让东盟各国颜面尽失。布林肯对外宣布的理由是：由于通信联络技术问题，他的电脑“睡着了”。

不论是布林肯的电脑坏了，还是“瞌睡乔”又困了，美国的借口没有丝毫可信度能够让人信服，反而东南亚国家内部众说纷纭，很多舆论认为美国是在耍东南亚人，是在摆高高在上的架子，有辱东南亚各国国格。

美国在外交上已经习惯了居高临下，根本不会考虑他国的感受。而且美国“重返”东南亚的战略目的并不是想要加强与东南亚国家的合作，更不是尊重和支持东盟在地区多边框架中的地位，而是为了完成对中国的围堵。

在美国看来，自己作为世界老大都已经纡尊降贵了，你们这些东南亚的蕞尔小邦还不赶快跪迎，我指哪儿你们打哪儿！但美国想不到的是，如今的世界，美国已经不再是以往的美国，中国也早已不再是当年那般孱弱，而东盟，也不是那么好忽悠的了。

美国“拉拢”东南亚的力度不可谓不大，美国国防部长奥斯汀在出访时说会在两个月内向东盟捐赠约4000万剂疫苗，并且“这次没有任何附加条件”。这是美国罕见的大手笔，要知道之前美国给特立尼达和多巴哥也不过捐赠80瓶新冠疫苗而已。而且特别说明的这句“没有任何附加条件”，简直是欲盖弥彰了。

奥斯汀大概不知道，中国已经在东南亚发放了1.9亿支疫苗。在新冠疫情暴发之后，中国给予东盟国家大量物资与疫苗。就连《外交》杂志都承认，“中国持续的经济增长和全球经济份额的增加，对东盟仍然是其最重要的战略优势”。

美国曾试图与东盟各国签署协议，希望它们给予美国海岸警卫队在南海“打击非法捕捞”的权利。不过，迄今为止，没有一个国家愿意与美国签署这样的协议，原因之一就是他们担心此举会激怒中国。

就像王毅外长在东盟会议上说的那样，中国践行的是“真正的多边主义”，与东盟各国加强团结合作。而美国来参加会议，就是凭着随手画的“大饼”来拉帮结派。与美国的“空头支票”相比，中国真正用实际行动表明“跟着我混就有好日子”。两相比较，自然明白应该如何选择。

可以想见的是，东南亚各国会持续面临美国巨大的战略压力，虽然美国一直强调东盟国家的中心地位，但有乌克兰“当狗跪舔”依然难逃抛弃结局的惨烈例子在前，东盟各国也都会好好掂量掂量。

8月2日，新加坡总理李显龙公开警告拜登政府，不要积极挑战中国，华盛顿越来越强硬的观点可能“非常危险”。另外，李显龙还批评拜登政府在安克雷奇中美高级别战略对话会议上，所表现出来的强硬态度。

时代已经变了，美国以前围堵苏联、离间中东的那一套，已经落伍了。当然了，美国能有什么特别的坏心眼呢？它只是犯了从建国以来就不停在犯的错误，想用最少的成本，达到独霸世界的目的罢了。

就像美国前国务卿蓬佩奥说的那样：“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃。我们还有一门课程专门来教这些。这才是美国不断探索进取的荣耀。”

但中国不会吃这一套！中国一不偷二不抢，三不撒谎，我们完全是靠自己的智慧和汗水取得了今天骄人的成就。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族百年来为之不懈奋斗的民族复兴大业在不久的将来就要实现，这样的历史进程不会因为哪个国家或者是哪一小撮跳梁小丑的破坏就有所改变！

最后，想以一首毛泽东的《西江月· 井冈山》作为结尾：“山下旌旗在望，山头鼓角相闻。敌军围困万千重，我自岿然不动。早已森严壁垒，更加众志成城。黄洋界上炮声隆，报道敌军宵遁。”