中美南海对峙中,美国独霸天下的威势衰退,中国崛起已经势不可挡
近年来,美国在国际上对中国步步紧逼,中国被迫防守,适时反击,中美竞争越演越烈。事实上这一趋势,早在所谓南海仲裁案时美国搅浑四方、横插一手之际就已经摆在世人面前。
2016年中美南海对峙,并不仅仅是中美军事上的对峙,背后涉及到国家利益、国家实力等一系列因素,本来一直秉承和平发展道路的中国,在忍无可忍的情况下,被迫做出反击。
也就是从这时开始,世界各国就已经意识到:中国的崛起早已经势不可挡,美国霸权地位受到挑战。
南海“财帛”动人心
南海位于中国南部,北靠大陆,东、西、南三面环岛,与太平洋、印度洋相对隔开。除中国外,菲律宾、马来西亚、文莱、印尼、新加坡、泰国、柬埔寨、越南等国家环绕周边。
南海自古就是中国的领土,这是毫无疑义的。只是在第一次鸦片战争时期,西方列强开始谋夺包括南海诸岛在内的中国领土,我国南海疆域被法、英等国用不平等条约给予改变,毫无抵抗能力的满清帝国只能将苦闷在心里。
二战后南海属于中国的事实得到进一步确认,1951年《关于美、英对日和约草案及旧金山会议的声明》中明确规定:“西沙群岛和南沙群岛的主权和整个东沙群岛、中沙群岛一样,自古以来,为中国领土。”
这一声明是中国人民抗战8年的胜利果实。当时越南等周边国家政府和国际会议决议都予以公开承认,从那时起一直不存在所谓的“南海问题”。对南海主权归属的争端发生于20世纪下半叶,个中原因不难推断。
“世界一哥”美国对共产主义中国一直心怀不轨,不断制造黄祸论、中国崩溃论,加之中国具有中国特色的社会主义道路取得的成就,令始终有“居安思危”意识的美国感到一丝威胁。
同时,随着南海周边各个国家发展的需求,南海丰富的油气和矿产资源、重要的海运水道使得南海具有极为“诱人”的战略价值,感觉自己有“资格”一争的众多国家将其视为“猎物”,在美国怂恿加持下,争端再次被挑起,动荡由此发轫。
本来对南海诸岛没有异议的越南,其被美国扶持的南越西贡傀儡政府却毅然于1956年派出海军对南沙、西沙群岛实施侵犯,被我海军驱逐出境后又于1975年继续非法侵略南沙群岛。
菲律宾历来有极为强烈的亲美情结,受到利益驱使,在无任何历史事实和法律证据支持的情况下,以所谓“保护南沙海域油气资源”的理由,不但强行侵占中国南海岛屿,撞沉中国渔船,甚至举行数次两栖登陆军演,直接挑衅中国。
马来西亚也不甘人后,竟然将中国南海的校尉暗沙、南乐暗沙、安波沙洲、南海礁、簸箕礁、令礁一线以南的海域划入1979年制定的马来西亚地图中。从20世纪70年代起,形成“六国七方”争夺中国南海岛礁主权归属及部分海域管辖权力的局面,而这一切都无不有美国的唆使之力。
一向高人一等的美国为独霸世界无所不用其极,1951年,美国国务卿杜勒斯提出围堵亚洲大陆的“岛链”战略概念。按其理论,南中国海诸岛屿全部位于从加里曼丹岛、菲律宾群岛、台湾岛、琉球群岛直至日本列岛等一系列岛屿串联而成的“第一岛链”之内。
因该岛链仅距中国160公里,紧紧锁住中国的东部和南部海域,并且能够辐射整个中国大陆东部沿海地区,是美国亚洲战略的重要支持点,因而被二战时大名鼎鼎的麦克阿瑟将军称为“不沉的航空母舰”。
仅从围堵中国这一点出发,美国就不会允许第一岛链在南海这里出现“漏洞”,因而在南海捣乱整事成为“应有之义”。幅员广阔的南海有很多美妙的称呼,既有“亚洲的地中海”之称谓,更有“第二波斯湾”之“昵称”。
南海与波斯湾、墨西哥湾、北海并称为世界四大海洋油气区,其油气资源极为丰富。2016年南海大陆架已探明的主要含油盆地有十余个,总面积约近90平方千米,南海石油储量至少在230-300亿吨,天然气20万亿立方米。
同时,南海海底还有着锰、铁、铜等大量的矿物资源。如此丰富的资源,美国当然不能坐视中国独自享受,否则美国会睡不安枕,于是美国不断唆使和支持周边窥视南海的众多国家侵占岛屿、争抢海域、掠夺资源,让中国疲于招架。
更让美国不能放心的是,南海的地缘战略价值在亚太地区极为重要。南海是通往欧洲、非洲、大洋洲的重要国际水上航道,也是日本石油等战略资源海洋运输和美国海军从西太平洋进入印度洋的咽喉要道,更是中国陆权向海权延伸的必经之地,战略意义不言而喻。
南海是世界海空交通的重要枢纽之一,集商业航运、能源运输、海军舰队航行三大重要功能于一身,是重要的“海上生命线”。有鉴于此,以海权强国闻名的美国绝不允许南海真正为中国所控制。
于是在美国的指使甚至是直接参与下,围绕南海岛屿和资源的各类争端此起彼伏。2014年,菲律宾政府单方面向国际海洋法法庭提出“南海仲裁案”,欲要在法律上为其侵占中国南海寻找依据,两年后仲裁法庭做出不利于中国的最终裁决。
一时间国际上掀起轩然大波,我国理所当然地予以坚决反驳,并对其所谓最终裁决不予承认,一时间南海风波再起。为给菲律宾撑腰,同时也想要逼迫中国低头,加上更想试探中国的底线,2016年6月,美国派遣两个航母战斗群远道而至南海巡航。
中国虽然一向崇尚和平,但也不能置门口之敌于不顾,于是南海、北海、东海三大舰队多艘主力舰只联合在南海举行大规模演练,南海空域、海域一时战云密布,临战气氛紧绷。
此后,中美双方经过多次政治、军事上的博弈,最终是在2016年7月5日,以美国被迫将两个航母战斗群撤出南海海域为止,中美南海对峙才告一段落。当时,中美南海对峙时,虽然双方没放一枪一弹,但双方的博弈却无异于贴身肉搏,其凶险处无时不在。
美国总共11艘航空母舰,在此次南海对峙中就派出双航母战斗集群,这在美国的国际军事行动中极为鲜有,可见美国对南海的重视程度之高,也可以说是对中国的警惕力度之大。
经过军事上的试探,美军感到我海空军无论在军备还是技术上,都可以与其一较短长,在中国军机暗示已经发现其航母的准确位置时,按照“发现即死亡”的现代航母战斗标准,只得无奈地退出南海。
这次南海对峙也充分表明我国军队建设取得的长足进步,在有庞大核武器作为“压舱石”的今天,美国面对世界第二大经济体的中国,是绝不敢轻启战端的。
稳步走上21世纪海上丝绸之路
中美南海对峙,不单单是一场军事对峙,也不只是保障领土安全,其实质更是中国切实迈向海洋强国的一个标志。中国是一个陆海兼备的大国,海洋资源和海洋运输在中国经济发展中占有极为重要的地位。
进入21世纪,中国工作重心正逐步向海洋倾斜。2012年中国确定海洋强国建设方针,2013年推出“一带一路”倡议,建设21世纪海上丝绸之路成为海洋强国建设的一个有力抓手,同时也是中国与东盟国家合作的一个坚实平台。
“21世纪海上丝绸之路”的主要战略目标是与周边国家一起建立“五通”,即“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”,在此基础上进行合作开发,在共同发展中促进共同的繁荣与稳定。
因此,“21世纪海上丝绸之路”不但注重畅通从南中国海到西亚、中亚乃至大洋洲、非洲的海上交通线,实际更为关注沿线港口基础设施建设,提升港口货运能力。南海是21世纪海上丝绸之路的必经之地,南海共计四大群岛。
当前中国大陆占有西沙群岛全部,实际管控中沙群岛唯一的岛屿黄岩岛,并占有南沙群岛渚碧岛、南薰岛、赤瓜岛、东门岛、永暑岛、华阳岛和美济岛7座岛礁,而台湾则占有东沙群岛全部以及南沙群岛主岛太平岛。
中国实际控制南海四分之三区域,其余的海域都被周边各国以不同形势占有。在海洋开发和管控能力还不足的今天,中国向南海周边国家提出放弃争议,共同开发的主张,力求和平崛起,但依然是树欲静而风不止。
2014年,为加强对南海的管控,中国加大南海建设力度,在赤瓜礁上率先进行填海造岛工程,随后以迅雷不及掩耳之势全面展开南沙7个礁盘的填海工程。从此时起,中国经营南海才取得阶段性成功,一举扭转数百年以来的失控状态。
在对南海加强控制的同时,开始合理开发和运用南海的资源。中国倡导建立中国—东盟海上合作基金、亚洲基础设施投资银行和丝路基金,并于去年与东盟达成区域全面经济伙伴关系(PCEP),与南海周边国家的合作范围极为广泛。
现已逐步形成中国—东盟自贸区“升级版”基础上的多层次、全方位海上合作格局。亚投行的“朋友圈”超过预期,从21个意向创始成员国到目前共有103个成员国,表现出的不仅仅是亚洲以及域外国家对中国的“信心”,更表明“亚投行”在促进亚洲基础设施建设中的广阔前景。
同时也说明“21世纪海上丝绸之路”建设已经迈出实质性和建设性的步伐。中国与周边国家互联互通建设中取得收获,带动大湄公河次区域“交通走廊”顺利推进,2013年中缅油气管道正式贯通,2014年大湄公河区域铁路联盟正式成立。
同时,中国还与周边国家共同开展海上安全合作,包括加强与南亚、西亚、北非地区的海上安全合作。美国当然不希望看到中国海洋强国战略的顺利开展,于是奥巴马时期推行亚太再平衡战略,特朗普政府推出印太战略。
美国更是与日本、印度、澳大利亚形成“四国机制”,与加拿大、英国、澳大利亚、新西兰组成“五眼联盟”,所有的目的都是威慑亚洲,围堵中国。美国不但挑起南海周边国家与中国的争端,而且还不惜亲自下场“撕逼”。
以南海国际航道安全为由,要求中国渚碧岛、永暑岛和美济岛3个机场不“予以军事化”。特别是千方百计防止中国在黄岩岛进行填海造岛,以免威胁到200公里之外的美国在菲律宾的苏比克海军基地和克拉克空军基地,务必保证美国印太战略不会出现缺口。
作为美国的铁杆盟友澳大利亚更是悍然撕毁与中国签订的“一带一路”共建协议,中国的海洋强国建设在曲折中逶迤前行。
一带一路伴我崛起
当今天下,世界呈多极化趋势,美、中、欧盟是世界权力的三个中心。美国的国民生产总值仍是世界第一,也依然会占据总体实力的首位,但欧盟和中国都已达到美国的70%,基本形成了美中欧比较稳定的三足鼎立态势。
次一级的俄罗斯、印度、东盟等也各自发挥着重要作用。美国独霸天下的威势出现衰退,中国则逆势而起。从一个原本的陆权国家,到走上开放的陆权海权并重的国家建设征程。
这不单单是一个理论上的转变,而是切切实实的崛起之举,主要原因是:首先,中国具有坚实的经济基本盘。中国成为世界第二大经济体已近10年,具有庞大的外汇储备,拥有全世界唯一的全工业门类体系,世界工厂名副其实。
“中国制造2025”规划成为美国想将制造业搬回国去的主要理论支撑,成熟领先的5G技术更是让美国恨不得置华为于死地,横扫亚非欧的中国海外建设大军,更是让美国瞠目结舌。
即使在新冠病毒疫情肆虐的2020年,在世界万马齐喑之际,中国依然一枝独秀,成为全球主要经济体中唯一正增长的国家,不但凭借举国体制战胜疫情,而且使得多国对西方政体进行反思。
中国还以超常的制造能力,为全球抗疫物资的供应做出极大的贡献,及时供应的口罩、呼吸机以及被西方严密封锁的疫苗,这一切都赢得多个国家的赞誉。其次,中国具有广大的外交网络。
中俄之间已经发展成为“背靠背”、“肩并肩”的战略伙伴关系,在重大国际问题上不再让美国一家独大。中国与周四边的中亚五国、巴基斯坦、阿富汗、缅甸、尼泊尔等国关系良好,与印度和越南虽偶有纷争,但也在可控范围之内。
中国与石油大国伊朗更是签订了长达25年的友好合作协议,与沙特也保持良好关系,有效地保障了中国石油能源安全。中国不但是欧盟的最大贸易伙伴,而且与欧洲各国都保持较好的关系。
特别是法、德、意等国家并不都是紧跟在美国的身后,它们对于美国利用美元和军事实力行霸凌之事也时有不满之举,甚至欧元的诞生就是有抗衡美元霸权之意。
中国秉持的和平自主外交理念,使得中国获得非洲、拉丁美洲诸多国家的广泛友谊,在非洲的影响力令得美国和欧洲主要国家都纷纷侧目。
其三,中国具有保卫自己的军事实力。中国不但是全球为数不多的核大国之一,同时中国的陆军更是成为唯一使美国吃败仗的军队,20世纪50年代的朝鲜战争让美国军人记忆犹新。
中国目前海军已经形成双航母战斗集群,在航空兵的配合下,已具有强力保卫中国海疆的能力。近一段时期的海军、空军绕台巡航,已展示出不失寸土的决心和力量。
21世纪海上丝绸之路的实施是构建中国特色海权的伟大实践,中国经济发展进入新常态,21 世纪海上丝绸之路是中国在“引进来”之后,开始“走出去”的阶段,中国的商品和技术都要凭借“一带一路”走出国门。
中国通过“一带一路”联通南海、印度洋、太平洋以及亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等众多区域,陆地广大,海域广阔,港口众多,在国际上形成极为强大的声势。
不但能够有效打破西方世界针对中国的岛链封锁,而且中国通过经济的高度互联,打造政治的高度互信,实现利益高度共享,中国最终实现“强而不霸”。由此可见,中国崛起已是势不可挡。
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