美国狂投7680亿美元军费，花71亿制定威慑计划，只为针对中国？

据路透社等外媒报道，美国总统拜登于近期签署了2022财年的国防授权法案，批准了7680亿美元的国防开支。

值得一提的是，在这份法案中，包括了价值为71亿美元的所谓“太平洋威慑计划”，以及一份“对台政策声明”。

这份所谓的“太平洋威慑计划”主要用于印太地区，几乎就是为针对中国而量身定制的。

据悉，“太平洋威慑计划”的主要内容旨在增强该地区联合部队的作战能力，保护关岛基地及其他关键基础设施免受巡航导弹、弹道导弹和高超音速导弹的攻击。

关岛位于太平洋西部，马里亚纳群岛最南端，扼守着西太平洋海、空要冲，战略地理位置十分重要。

美印太司令部司令戴维森对外表示，他的首要目标是2026年前在关岛建立一个“岸上宙斯盾”系统。

此前关岛上部署的“萨德”末段高空区域防御系统主要用于应对朝鲜的弹道导弹，其AN/TPY-2雷达无法提供全向覆盖。

此外，美方还将在印太地区建立多个作战领域训练基地以便可以与其它盟友的军队一起训练。不难想象，在未来一段时期，美军在“太平洋威慑计划”的支持下，将大力强化印太地区、特别是西太平洋地区的军事活动。

除了“太平洋威慑计划”外，美国近期和日本举行的“2+2”对话也十分值得关注。

所谓美日“2+2”会谈，指的是美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀与日本外相茂木敏充、防卫相岸信夫之间进行的会谈。话题主要集中在中国、朝鲜以及驻日美军费用分摊等问题上。

目前，美国在日本驻扎有军队5.6万人，大中型基地30多个，包括横田空军基地、嘉手纳空军基地、横须贺海军基地、佐世保海军基地等。

二战结束以后，美军就开始长期驻扎在日本，名义上说是防止日本军国主义复活。

越南战争结束后，美国面对新的国际局势，开始逐步调整此前的对日政策，决定暂不继续追究日本军国主义分子的罪行，但要求日本为驻日美军分摊更多的费用。

今年，这笔费用已攀升至17.6亿美元。这对于经济上已捉襟见肘的日本来说，是一个并不算小的负担。

种种迹象表明，美国在未来一段时期肯定会在西太平洋部署远程精确打击武器，如具备反舰和陆攻能力的舰射“战斧”巡航导弹，以及“标准-6”防空导弹改装的陆基导弹。

同时，美国陆军还在研究如何使用“海马斯”系统发射“精确打击导弹”与远程高超音速导弹。

此外，美军还将通过增加远征机场和港口的数量，进一步提高区域内分布式后勤保障能力，并通过加强与印太地区同盟的关系，提升互操作性和信息共享能力。

美国人深知，将中国的势力范围压缩在尽可能小的区域，是美国霸权得以存续的基础。

一旦中国完成了国家统一，那么印太地区的均势必将会被打破，美国在西太平洋地区长期积淀下来的“基业”也将荡然无存。

不过，从地缘角度来说，中国本身就是亚洲国家，可以坐拥主场之利，而美国本土则远离欧亚大陆，即便在印太地区拥有大量军事基地，一旦与大国发武装冲突也会鞭长莫及。

中国突破第一岛链是早晚的事情，甚至美方也已经做好了这方面的准备。因此，所谓的“太平洋威慑计划”，充其量只能延缓美国彻底退出印太地区的时间而已。

经过四十余年的高速增长，中国的综合国力已经取得了突飞猛进的发展。

在军事领域，中国也在卧薪尝胆数十载之后实现了跨越式发展，并陆续推出了歼-20隐身战斗机、 055型驱逐舰、东风-17高超音速导弹等具有国际先进水平的装备，大大提升了解放军的“反介入/区域拒止”能力。

如今的美国已无法像冷战后期那样，用高强度的军备竞赛来拖垮自己的竞争对手。而美国的盟友们在遏制中国的问题上也大多阴奉阳违，步调不一。

事实上，对于美国所谓的“太平洋威慑计划”，一些国外的专家学者也持“悲观态度”，他们并不看好美国及其盟友对中国所采取的种种措施。

美国海军陆战队情报官员斯科特·里特在标题为《靠五角大楼的几十亿美元，你赢不了中国》的文章中指出，“太平洋威慑计划”在启动之前就注定要失败。

而新加坡著名学者马凯硕近日在权威杂志《外交杂志》 上撰文表示，美国目前无法依靠军事手段击败中国。

他认为，类似AUKUS这样的地区性军事联盟的影响力是非常有限的。与美国注重短期利益不同，中国选择的是长期布局。也就是通过经济手段来赢得包括东南亚国家在内的亚洲邻国的信任。

哈佛大学肯尼迪学院教授格雷厄姆艾利森在自己的文章中也提到了可能爆发的台海战争，并引述了美国国防部长和国防战略委员会在2018年对该问题的讨论结果：如果中国真的采取行动，完全可以在美军赶到之前就取得成功。

艾利森表示，在五角大楼举行的战争推演中，中国大陆方面取得了18 : 0压倒性胜利，并对对手造成了巨大的损失。

美国军事至上的时代已经结束。在1995年到1996年的台海危机中，美国还敢派出两艘航母对中国进行军事威慑。

而如今，在美国参谋长联席会议主席米利在提交给美国总统的应对策略中，已经没有了关于武力选项。

长期以来，美国对台湾的承诺一直被视为观察美国国力与影响力的晴雨表。

如果美国轻易地将台湾拱手让给北京，那么像日本、韩国、菲律宾、澳大利亚、印度这样的地区盟友就会对美国的威信产生质疑，从而有可能导致树倒猢狲散的局面。

毕竟，去年从阿富汗仓皇撤离已经是让美国一度蒙羞，未来如果在台海问题上有所闪失，其信誉必然会一落千丈。

所以美国现在应该考虑的，是如何相对体面地处理好台湾问题，在给自己一个台阶下的同时，也给自己的盟友一个基本的交代。倘若这件事处理不好，那么距离美国全球同盟体系的分崩离析也就不远了。

在中美关系方面，中方的态度一直是十分明确的。中国始终希望美方能与中方相向而行，相互尊重，公平竞争，和平共处，推动中美关系健康稳定发展。

中国从来没有挑战美国国际地位的打算，但美国也要明白，中国在国家主权和领土完整的问题上是不会妥协和让步的。

中国方面一直在强调台湾是中国的内政，就是要尽量避免把台湾问题国际化，使其成为中美博弈的场所。如果中美两国真的在台海兵戎相见，则绝对不符合中美两国的利益，也是双方所不愿意看到的。

截至到目前，美国还没有明确表示是否会介入到台海争端中，既没有说肯定出兵，也没有说肯定不出兵。这也意味着美国还在观望中国大陆的态度和能力。

如果中国大陆始终保持稳定的发展态势，且表现出非常坚定的统一意愿，那么美国或许会在台海问题上做低调处理。

但万一中国自己先自乱手脚，或美国发现中方有示弱的迹象，那么美国大概率会出兵介入，届时一场大国之间全面冲突将在所难免。

总体来看，美国对于是否介入台海争端，以及介入方式的选择，基本取决于中美两国综合国力与军力的差距。

当中美两国实力差距较大时，美国介入台海争端的成本就越低，介入意愿就会比较强烈。而当中美两国实力差距较小时，美国介入台海争端所付出的成本就越高，介入意愿也会相对减弱。

随着美国优势的减小，以及中国的崛起，美国通过打“台湾牌”可以获得的“边际效益”正在不断递减，美国“以台制陆”的政策正面临着巨大的战略风险。

当然，对于台湾问题的解决，我们也不能操之过急。

在当前“百年未有之大变局”的背景下，我们还是应该把台湾问题放到整个中华民族的复兴的进程中去考量，分清轻重缓急，明确主要的发展方向，保持战略定力。

在美军是否介入的重大问题上，我们也要慎之又慎。在筹备台海作战时必须要以击败美、日等强国为前提，不能因为美国国力的相对衰落而麻痹大意。

在国际经济持续低迷，新冠疫情前景尚不明朗的情况下，一切大的动荡皆有可能发生。

我们并不能奢望美台内部在未来的一段时间里会出现有利于我方的变动。我们所能做的只有加强自身建设，静观其变。

一旦两岸形势出现重大转机，必须牢牢把握住，争取以最小的代价迅速完成国家统一。