美海军上将重提“航母过台湾”，英国、日本的航母野心也藏不住了

英美一唱一和挑衅中国？

近日，英美两国不仅在中国领土周边动作频频，又先后有高官对华高调“开炮”，双方一唱一和，让中外媒体忙得不可开交。

16日，英美两国海军在南海举行了首次海上联合演习。

据路透社报道，演习发生在11日至16日期间，由驻扎在日本的美军导弹驱逐舰“麦坎贝尔”号和正在亚洲巡回访问的英国皇家护卫舰“阿盖尔”号进行了通信操练和其他演习，“以处理共同关注的安全优先事项”。

一名美国海军发言人称，至少自2010年以来，两国海军没有在该海域举行过此类联合演习。

（麦坎贝尔号，维基百科）

去年10月，在英军舰闯入西沙群岛，被中国海军依法驱离并由外交部对英方提出严正交涉之后不久。英国第一海务大臣琼斯曾强硬表示，尽管英赴南海行使“航行自由”被中国指责为“挑衅行为”，但英方仍将继续这一行动。英方有义务在亚太地区显示对盟友的“实际支持”，并抵制中国“藐视”《联合国海洋法公约》的做法。

也在该月，英国为首的“五国联防”成员国又在南海海域举行联合军演。其中英国派出参演的，正是此番刚刚又和美军联合军演的“阿盖尔号”（HMS Argyll）护卫舰。

（英国海军护卫舰“阿盖尔”号（中）十月份参加“五国团结”联合军演）

而就在此次英美公开首次联合军演消息的同一天（16日），美国副总统彭斯在美国务院举办的驻外使节会议（Global Chiefs of Mission Conference）上发表讲话时又对中国“开炮”。

彭斯强调，美国将继续致力于印度太平洋地区的自由开放，支持全球海域的航行自由，让所有国家都能享受航行自由和开放的贸易等。

这话听着是不是似曾相似？没错，和前述英国海务大臣琼斯的说法并无二致，还是“航行自由”的名义。

（彭斯在美国务院举办的驻外使节会议发表演讲，观察者网）

这还没完，彭斯话音刚落，美国海军又搞了个大新闻。

18日，美国海军作战部长理查森宣称，尽管中国军事技术进步，但美国海军不排除派遣一艘航空母舰驶经台湾海峡。理查森在日本对记者说，美国不觉得自己在派遣哪一类型的军舰到台湾海峡有受到任何限制。派美国航空母舰通过台湾海峡，依旧是美国海军的选项。

2018年，美国曾三次派军舰通过台湾海峡，不过，由于航母的战略意义不同于其他军舰，美军已有10年未派遣航母驶经这片海域。此次理查森高调放出这一话题，相当于将沉睡了十年的“航母过台海”这一敏感选项重新激活，成为一道开放性题目。

其中意味，就像是和中方打了个招呼：我已经提醒过你了。更具挑衅意味的是，理查森的上述言论，是在刚刚结束访华行程之后说的。

（美国海军作战部长理查森，路透社）

而从联合军演到美国副总统和两国海军头面人物接连以同一论调撂下狠话，英美一唱一和、挑衅中国的火药味渐浓。

英军谋划新基地、澳国砸钱买军舰

近年来，“英美联军”在南海搞事情已经不是零星动作，而已经呈现出一定的系统性、常规化趋势。

月初，笔者刚刚写过一篇评论，提到英国国防大臣威廉姆森（Gavin Williamson）对《每日电讯报》透露，英国计划将来在东南亚和加勒比海地区新增两个军事基地，以在脱欧之后提高英军的海外军事存在。

当时美国CNN很快跟进，指出英国在南海地区建立军事基地并不算是一个牵强的想法，甚至可能一箭双雕：既能助力军火生意，又能配合美国“印太战略”、巩固英美盟友关系。

在那篇分析中，CNN作者Lendon认为，英防长提出要在南海盖新基地一事，释放的一大讯号其实是向美国示好。他表示：“像英国军舰那样的航行是美国海军在南海海域的一个‘常规动作’，而华盛顿方面也一直鼓励其盟友加入这种行动以缓解美军的压力。”因此，“假设英国在新加坡新建或扩大军事基地，这一动作肯定会为美方所乐见，毕竟，美国是英国的头号军事盟友。”

亦有中国学者在接受《南华早报》采访时表示：“英国的这一设想可视为对美国‘印太战略’的补充，美国一定会感到高兴。”

不仅如此，作为世界第六大武器出口国，英国在亚洲的军火生意可谓蒸蒸日上，包括沙特、科威特、阿曼、印度和澳大利亚等都是“大买家”。澳大利亚去年才斥资约260亿美元购买了9艘英国设计的反潜护卫舰，这是十年来全球最大的一笔海军国防合同，手笔之大一时震惊国际媒体。因而，一旦在东南亚新建军事基地，英国还可把它作为“海外军火展销平台，进一步刺激武器出口。而对英国军火需求极大的澳、印等国，正是“印太战略”的重要成员。

英国、日本的航母野心

除此之外，在美国海军作战部长理查森放出航母进台海议题的同时，英、日两国也悄然打起加入“太平洋航母俱乐部”的主意，与美国步调高度一致。

早在2016年，环球网的一篇报导就曾指出，由于意识到亚洲对全球安全的重要性日增，英军也要“重返亚洲”。当时一位资深外交官称，几年后英国的2艘新航母将具备作战能力，届时，它们将“在太平洋巡航”。

这位外交官指的是英国新建的两艘女王级航母，当时预计约在2020年可服役，而现在已经2019年了。

本月16日实在是个“大日子”，除了英美南海军演、彭斯批中国之外，正在访美的日本防相岩屋毅也在华盛顿发表了演讲。

在这次演讲中，岩屋毅不止重申了改装海上自卫队2艘“出云”级护卫舰成为航母的意义，还表示到2022年度将新设日本航空自卫队“宇宙领域专门部队”，并有意与美国特朗普政府力争组建的“太空司令部”谋求密切合作。

依据2018年12月制定的新《防卫计划大纲》，日本防相多次强调了强化美日军事同盟的意义。

（日本防相岩屋毅，央视网）

英、日毫不掩饰自己的航母野心，其“盟主”美国此番又高调炒作“航母过台湾”，倘若未来英、日航母进入太平洋，和美军形成呼应之势，便有如中国家门口的联合移动作战平台。

“五国联防”+“印太战略”，制衡中国新网络？

事实上，英国地缘上本不属“亚太”，美国的“印太战略”也主要针对美、日、澳、印四国设计，并未算上英国。

不过，在脱欧中挣扎的英国似有一派势力怀念起“日不落帝国”的昔日荣景，这在军方体现得最为明显。提出要在南海盖新基地时，英国防长威廉姆森就表示：“这（脱欧）是英国再次成为真正的全球级玩家（true global player）的好机会，而我认为军事力量将在其中扮演极其重要的角色。”

（《每日电讯报》报导截图）

当然，英国人不会傻到认为自己和当年一样强大，他们的“重返亚洲”，有很大程度上希望，也需要和美国配合。而英国在亚洲留下的老底，当属“五国联防”。所谓“五国联防”（Five Power Defense Arrangements, FPDA），其实就是由英国主导的五个英联邦国家之间建立的军事安全组织，成员国包括英国、澳大利亚、新西兰、马来西亚和新加坡。自1971年签订协议以来，这一组织仍是西太平洋不可忽视的一支活跃力量。

为了支持“五国联防”，英国在新加坡北部的三巴旺（Sembawang）码头设有一个海军维修及后勤保障设施。此外，英国还在文莱设有其在亚洲唯一一个军事基地——由英军驻文莱部队（British Forces Brunei ，BFB）驻守的“文莱要塞”。因此，这两个国家也被视为英防长所提“南海新基地”的热门选址。

（英军驻外设施所在的国家及海外领土局部，新加坡和文莱是亚洲重要枢纽，维基百科截图）

而将英国的“五国联防”和美国的“印太战略”两张地图简单对比不难发现，涵盖范围高度重合，其中大手笔购买英国军舰的澳大利亚，既是“印太战略”的“急先锋”，又是“五国联防”的第二大成员国。

（印太战略示意图，中时电子报）

结合最近的形势来看，诚然“印太战略”尚未完全成型，英、日的航母构想也不可能轻易实现。然而，英美乃至其盟友在亚太地区针对中国的军事合作越发密切却是不争的事实，虽不至于倒退到“围堵”时代，但一张“制衡”中国的新网络徐徐铺开，并非无稽之谈。

对此，中方除了保持基本的战略定力、做好风险管控之外，也有必要未雨绸缪，避免落于战略被动。