「美国研究」陆忠伟：军工联盟跃跃欲试，“五眼联盟”能否变成“五爪联盟”？

陆忠伟：军工联盟跃跃欲试，“五眼联盟”能否变成“五爪联盟”？

作者：陆忠伟，原中国现代国际关系研究院院长、现任中国现代国际关系研究院学位委员会主席，第十、十一届全国政协委员

来源：环球时报；大众环球论坛

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“五眼联盟”在战后70多年的情报合作中，基于为西方世界战略服务之目的，对情报“炼金术”的活学活用，炉火纯青，以“协助打赢冷战”之作为，维持了自身存在。

时至今日，“五眼联盟”的架子虽未甚倒，“内囊却也尽上来了”。但也必须看到，在联盟闭“眼”之前，它还会不断挣扎，回光返照。

美欲效仿“五眼联盟”打造军工联盟——“五爪联盟”。始作俑者是美已故参议员约翰·麦凯恩。但受困于立法滞后及非关税壁垒高耸，“五爪联盟”尚处早期阶段，未正式启动。

近来，被视为冷战“活化石”的西方五国情报合作机制——“五眼联盟”频频因谎报军情，嫁祸他国而丢人现“眼”，声名狼藉。例如，所谓“五眼联盟”秘密档案显示新冠病毒源于武汉的闹剧，已被证实乃某国凭空捏造的假情报及自产自销的真谎言。由此看来，“五眼联盟”在战后70多年的情报合作中，基于为西方世界战略服务之目的，对情报“炼金术”的活学活用，炉火纯青，以“协助打赢冷战”之作为，维持了自身存在。

冷战后，“五眼联盟”凝聚力弱化，“眼”力不济，成员关系像乌眼鸡似的——大眼（美）瞪小眼（英、加、澳、新），面和心不和。2013年，斯诺登披露的“棱镜门”丑闻，将美对盟友搞监听的内幕曝光。2019年3月，新西兰克赖斯克彻奇市发生恐袭。《华盛顿邮报》刊文说：此事“暴露‘五眼联盟’很少共享反恐情报”。对此，美国国安委前反恐事务高级主管乔舒亚·格尔策说，“在实际操作层面，可能没多少战术情报可共享”。

源于对长宴将散的担心，西方不少“智叟”纷纷为“五眼联盟”开续命药方。例如，2019年5月，北约前最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯鼓吹，将以色列和日本纳入“五眼”麾下，以满足美国及西方对涉中、俄、朝、伊朗的“高质量、准确情报需求”；“情报共享是建立真正安全的关键”。为此，“需尽可能多的盟友、国家和朋友提供石头（情报）”。在斯塔夫里迪斯眼中，欧洲的法国以及亚洲的韩国、新加坡是“五眼联盟”理想候选国。

斯塔夫里迪斯物色情报盟友的标准是“力”。他认为，法国的情搜工作“非常老练，且与非洲各国关系牢固”。以色列在中东的线人丰沛，其网军堪称“世上最棒”。日本对东北亚的情搜出色，且具加入“五眼”的“极高动机”。相反，被候选的国家更重“格”——新老成员是否同等待遇？美国会否与他国分享真金白银，签订“互不从事间谍”协议？实际上，“五眼”早就讨论过扩员问题，因美对法德另“眼”相看，致谈判破裂。

“五眼联盟”主仆关系的形成，实乃美国雄厚的情报力使然。2019年10月27日，“伊斯兰国”最高头目阿布·贝克尔·巴格达迪在叙西北遭美军突击斩首。2020年1月3日，美国对伊朗“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼实施点杀。两次精准打击并非运气眷顾，而是基于精准线索情报，以及结合信号情报的分析研判。其他“四眼”受制于美国情报霸权，虽难与美平起平坐，“情”投意合，但靠“鹰眼”施舍的残羹剩饭尚能度日。

时至今日，“五眼联盟”的架子虽未甚倒，“内囊却也尽上来了”。但也必须看到，在联盟闭“眼”之前，它还会不断挣扎，回光返照。特别是受美国战略界对中国国家走向负面定性的影响，“五眼”作为利益与共的“宗亲”，在对华产业、技术遏制方面搞了不少霸凌行径。鉴于五角大楼已“将中国技术崛起作为制定国防战略的核心内容”，为配合美国对华战略，维护自身商业和科技利益，“五眼联盟”势将在多条战线加强对华施压。

美国是“五眼联盟”盟主

鉴于此，美欲效仿“五眼联盟”打造军工联盟——“五爪联盟”。始作俑者是美已故参议员约翰·麦凯恩。麦氏曾考虑：团结最亲密盟友，共谋创新和技术融合之道。2017年美《国防授权法》提出“国家技术与工业基础倡议”（NTIB）,其背景即欲加强美、加、英、澳的军工合作。为推进军工联盟构想落地，四国多次举行高级别讨论，达成不少协议。但受困于立法滞后及非关税壁垒高耸，“五爪联盟”尚处早期阶段，未正式启动。

究其实质，“五爪联盟”乃美国基于零和博弈思维，为第四次工业革命之布局造势之举，亟图以情报合作为基础，推动建立“巴统2.0”（二战结束后，为了限制西方发达国家向社会主义国家出口战略物资和高科技，美国于1949年建立了出口控制统筹委员会，总部设立于巴黎，又称为“巴黎统筹委员会”）。从美国当下选情与中美国力竞争趋势分析，不论是特朗普政府抑或下届政府，在打压战略对手上，势将变本加厉。这种态势说明，核心技术与关键工艺绝难靠化缘获取，为此，应加快构筑新工业革命伙伴关系，力推信息技术、互联网与制造业深度融合。

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