新加坡到底发达到什么程度？为何又采取低福利政策

新加坡到底发达到什么程度？为何又采取低福利政策？

新加坡被誉为“亚洲四小龙”，属于东南亚，是国土面积占地不大的一个岛国。新加坡，是一个经济高度发达的资本主义国家，其经济模式被称作为“国家资本主义”。据2017年的全球金融中心指数（GFCI）排名报告，新加坡是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心。

新加坡临马六甲海峡，是亚洲到大洋洲的"十字路口"，为亚、欧、澳、非四大洲的海上交通枢纽，新加坡有"花园之国"的美称。新加坡是国家、首都、城市、岛屿的统一体，新加坡离赤道仅百余公里，属热带雨林气候，温暖潮湿，温差变化不大，"全年皆是夏，一雨便成秋"。

很多去过这个国家旅游过的游客对新加坡的最大印象是：新加坡特别干净整洁！新加坡特别注重环境保护，去过的游客大都反映街上是找不到任何垃圾的，最让人惊讶的是，据说这个城市国家仅仅只有100名左右的清洁工。

据相关数据，2017年的新加坡GDP就高达32389.07亿美元。2019年新加坡人均GDP达到6万多美元，新加坡的人均GDP超过美国，并且曾是国内的5倍左右。

2014年，新加坡的人均国民总收入大约在55150美元左右，世界排名第七位，2015年新加坡的国民总收入在世界排名同样是第七位。后面几年，新加坡的国民总收入基本上没有太大的变化，排名一直都是全球前十位。

在新加坡正常工薪阶层年收入大约是35,000新元，同时也是新加坡大学生毕业的起步薪资，这个工资水平相当于新加坡平均收入的66%左右，和世界水平相比高出了很大一截。

新加坡一般的大公司职员的年收入大约在53,196新元上下（大约近27万人民币），因此，新加坡国民收入的平均比率是较高，但国家的人均收入相对比较均衡。贫富差距基本上也相对比较小，因此，新加坡国家人均收入在世界排名往往比较靠前。

新加坡的航空业非常发达。国际航空运输评级组织Skytrax正式发布了2019年度全球最佳机场奖的排行，新加坡樟宜机场位列全球第一，实现“七连冠”。

新加坡福利政策丰富并且涉及到居民生活的方方面面，每一项福利都透露出新加坡政府的廉洁高效。

比如在住房方面：新加坡的组屋政策闻名于世，新加坡的组屋实际上就是政府出资建造的商品房，但住房是不以营利赚钱为目的，并且商品房价格远远低于市场价，这样让很多普通公民都能买得起房子，而不是面对天价房“望房兴叹”，但购买者必须拥有新加坡的国籍。

新加坡政府一直在实施“低收入者购买住房”计划，政府希望绝大多数公民拥有自己的房产。由于新加坡有85%的房产是政府建造的，几乎所有最低收入的人都拥有集体住房。

新加坡政府对于低收入家庭，采用直接补贴，收入越低，津贴越高。永久居民不允许申请新住房，但他们可以购买二手房然后在市场上转售。假如外国人在新加坡成为永久居民后，购买二手房转售市场需要等待三年（相当于国内的限售），但不能享受政府购房补贴。

在公积金方面，新加坡政府设立了全球著名的中央公积金政策，这是由政府出台的强制储蓄政策，它要求国民将自己的钱按一定比例存入中央公积金以进行资产扩展。

与国内的住房公积金不同，新加坡的中央公积金不仅可以用于购买住房，还可以用于支付医疗费用和养老金。

由于公积金的存在，大大地保证了居民的生活水平。目前，新加坡政府规定工资的百分之二十公积金由员工自行缴纳，百分之十至百分之十六由雇佣者承担，为了保证低收入人群的生活水平，新加坡政策规定月收入低于五百新币的员工可以不用缴纳公积金。

同时，为了保障高收入人群的财政空间，新加坡政府也规定了月工资超过5千新币的员工可按五千计算。我国的公积金政策就是借鉴了新加坡的模式。

新加坡的医疗服务方面被评为亚洲第一、全球第六。新加坡拥有亚太地区最先进的医疗保健体系，新加坡及时引进世界高端医疗设备技术，国家每年在医疗设备更新上投入的金额非常巨大，如今的新加坡已成为亚洲最大的医疗旅游目的地之一。

在新加坡医疗总费用中，个人自付比例占了60%以上，原因是新加坡政府采取的"保健储蓄"政策。

"保健储蓄"意思是：为住院，为未来，为老年，为疾病风险积累资金。

储蓄账户只限于支付住院费用和少数昂贵的门诊费用，储蓄账户可以一家三代（父母，夫妻，子女）共同使用，而住院费用由国家补贴、个人医疗账户和个人三者共同承担，而不是全额由个人账户支付。

持有新加坡PR身份（PR=Permenent Resident永久居民）就医可享受各种政府医疗补贴和优惠。

(新加坡公民即Singapore Citizen，简称为SC，SC持新加坡护照，是在新加坡土生土长的本地人;新加坡永久居民即Singapore Permanent Resident，简称SPR，俗称“新加坡绿卡”，一般移民过去的首先是获得的SPR身份。)

新加坡公民的孩子在接种某些疫苗后得到更多的政府补贴，其中一些疫苗甚至是免费的。永久居民也享受津贴，但接种疫苗的成本高于新加坡公民，例如，卡介苗对新加坡公民是免费的，但对于国民健康集团的永久居民，二次疫苗的价格是17.5元。

在国民保健集团综合门诊中，新加坡公民普通门诊费用为10.7元，新加坡永久居民门诊费用为34元。

在新加坡信合综合诊所，新加坡公民的门诊费是10.5元，而永久居民的门诊费是17.5元；

新加坡公民享受专科门诊医疗补助的50%和永久居民医疗补助的30%。新加坡公民享受政府最高80%的c级病房补贴，永久居民享受60%的c级病房补贴；居住在B2级病房的新加坡公民的津贴为65%；永久居民获得45%的津贴。

新加坡实行的是全民免费义务教育。新加坡永久居民缴纳的学费仅为外国学生缴纳学费的三分之一或者四分之一。

新加坡申请公立学校将优先考虑公民，其次是永久居民，最后才是国际学生。新加坡的公立学校是根据名额和学生的成绩来分配的，所以学生不能选择学校。

新加坡的基础教育质量排名全球第一。新加坡拥有世界公认的、极为完善的教育体系、出色的教学质量、世界领先教育水平。

很多英美澳高校都在新加坡设有分校，其中南洋理工大学和新加坡国立大学，在2018年QS世界大学排名分别为第11，第15名，排名亚洲第一。新加坡在全球素有留学的“黄金跳板”美誉，因为在新加坡学习1-2年后，留学生可转到美国、英国、澳大利亚等国家继续深造。

新加坡是世界上极少数积极采取英文和母语的双语国家。新加坡采取以英语为主要教学语言，而汉语、马来语、泰米尔语等母语为辅的双语教育。

中小学生从小就能同时接受到英式教育和东方传统教育，不仅培养学生成为精通双语的人才，而且培养学生成为社会多元化的复合型人才。

新加坡的双语环境是世界上任何国家都无法替代的，因为新加坡百分之七十是华人，具有独特的中英文双语环境，所以，英文无法准确表达想法的时，可以通过中文去进行帮助，因此，沟通起来更加便捷准确。

新加坡社会治安良好，教育水平领先全球，这得益于新加坡对于教育的大力投资。

新加坡学生的综合素质在国际评测中都取得了非常优异的成绩。新加坡学生不仅在国际数学和科学评测趋势测试中几乎年年排名第一，在国际学生评估项目中，在数学能力、阅读能力和科学素养三方面也都名列前茅。

新加坡教育政策近乎完美，高度体现公平，而且新加坡各地教育水平几乎一完全致，并且学费也较为统一。小学每月的学费为13新币（约合人民币65.78元，1新加坡币=5.06人民币）；公立中学的学费为每月22新币。

新加坡公平的教育政策，给新加坡学生创造了健康的学习环境，英雄不问出处，不拼爹、不拼家庭、不拼背景、只拼努力，人人都可成为栋梁之才。

新加坡小学采取的是半天上课，作业很少，因此压力相对也少。新加坡重视及尊重孩子的个性教育，除了学习正常的知识，还进行实用教育、道德教育、公共知识教育，尤其特别重视双语教育。

新加坡的教育采用灵活多样的教学方法，让每个学生都能够循序渐进地发展自己的潜力、天赋和个人兴趣。新加坡沿袭的是英联邦教育，课程设置和教学方式上都与欧美国家同步。

新加坡院校专业设置会根据社会需求的变化而变化，通过教育让学生真正做到了学以致用。新加坡培养人才的办学理念具有前瞻性思维，非常注重锻炼学生的独立思考能力、团队协作能力、综合分析能力能力，尤其是重视实践能力的培养，使得毕业生具有很强的市场超前意识和实际应用能力。

新加坡政府在教育上是舍得花钱的。每年都会拿出国民生产总值GDP的3%-4%经费投入教育事业。

新加坡历来以办学认真，卓越的学术成就享誉全球。中国有句老话：“十年树木，百年树人”，新加坡之所以教育跻身世界领先水平，和新加坡政府投入大量的精力和财力是分不开的。

新加坡的教育非常注重学生的个体培育，不仅吸收了东西方文化的精华，让学生的潜能得到释放、培养、良性发展，而且新加坡教育更加注重基本价值观的培养，更加注重学生思想品格和公民素质的教育。

新加坡被称为是全球最适合儿童成长的国家。据国际非政府组织救助儿童会（Save the children）发布的2019年度《童年终结数据》，新加坡在全球176个国家中脱颖而出，蝉联全球最适合儿童成长的国家。

值得一提的是，在满分1000分中，新加坡获得了989的高分。

新加坡的失学率达到惊人的0.1%，是全世界最低的国家。新加坡在分类的医疗保障、教育、营养供给和儿童权益保护四个方面，新加坡都表现得尤为突出。

值得一提的是，这已经是新加坡连续第二年获选最适合儿童成长的国家。

新加坡的IB成绩全球第一。新加坡教育水平不仅亚洲排名第一，在某些方面在全球排名第一，在2019年，有超过一半的IB满分考生来自新加坡!

来看一下新加坡学生的实力水平：

新加坡的及格率是99％，而全球整体的及格率却是68.73％；

新加坡考生的平均分数为99分，而全球整体的平均分数为28.52分；

新加坡32%考生取得超过40分的佳绩，而全球超过40分的学生比率仅为3％；

取得45分满分的新加坡考生有35人，全球满分考生有69人，新加坡满分考生占全球的半壁江山。

那么，什么是IB呢？ IB课程全称是国际预科证书课程(International Baccalaureate Diploma Programme)简称是IB。目前全球146个国家的3643所学校开设IB课程。

IB课程是真正的国际课程，并且被世界上主流大学所认可，尤其是在北美及欧洲有许多主流大学都十分喜欢接受IB学生，有些还为优秀的IB毕业生提供了奖励学分，甚至于越级的鼓励政策。

英国几乎所有大学都认可IB课程，牛津、剑桥等世界一流大学也都很欢迎IB学生申请入学。

通过以上的介绍，可以看到新加坡没有采取北欧国家的高福利政策。为什么新加坡没有采取高福利国家政策，国民幸福感为何非常之高呢？

首先新加坡政府政策的出发点，鼓励国民的自强自立精神，让国民凭借自身的技能和努力来改善自己的生活状态，而不是由政府提供所需的一切，说白了就是采取奖勤罚懒政策。

从1965年始，新加坡的公立医疗机构开始逐渐收取少量的医疗费用，需要特别说明的是，新加坡针对妇女和儿童的医疗卫生服务依然坚持免费政策，可以看出，新加坡政策并不是一刀切，对于弱势群体的保护尤其重视。

新加坡政府在医疗卫生领域的部分缺位，会及时被社会福利机构补位，新加坡的目的是为了避免了让新加坡国民陷入高昂的医疗支出中，而这些社会福利机构大多来自家庭和志愿者性质的慈善机构，新加坡的各类慈善机构一度多达百余家。

这些慈善机构一方面从政府取得一些财政补助，但更多的则是依赖于社会的捐助，因此，新加坡的政策既有鼓励，又不会出现政策上的真空，有效保障了国民的正常生活。

新加坡政府虽然没有像北欧国家提供高福利，但新加坡却在基本的住房、重要的教育领域履行了一个政府最基本的保障职能，尤其是在医疗方面切实保护妇女儿童等弱势群体的基本就医权力，政府同时最大努力激发新加坡国民依靠自身奋斗及个人努力，改善自身生活的自生性动力及潜力，所以，新加坡这个没有采取高福利的国家，国民幸福感依然非常高。

新加坡是全球具有竞争力的经济体，仅次于美国。全世界很多的富豪、金融大鳄等移民新加坡。不仅是为了发展，低税收是其中一个很重要的因素。

因为新加坡的税率实行的是累进税率制，在扣除个人所得税减免额之外，个人所得税税率保持在0-20%，而且没有遗产税，因此是目前公认的世界上税率较低的国家之一。

并且新加坡没有外汇管制和资本增值税，公司利得税目前较高只有17%，而且实行区域征税制度(海外Income不征税)。

据新加坡税务局的统计，在新加坡500多万人口中，80%的人税款占总收入的0-2%之间。或因如此，不在少数的明星富豪，选择移民或移居新加坡，比如Facebook联合创始人萨维林、金融大鳄罗杰斯等!

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值得一提的是新加坡的经济快速发展重要原因之一来自于重要的马六甲海峡的港口。由于新加坡地处马六甲海峡的特殊地理位置，并且成为世界第一大港，

新加坡之所以能够成为世界第一大港是因为中、日、韩、朝、中国台湾、中国香港和中国澳门甚至俄罗斯的远东地区从非洲和欧洲来的货物都要经过战略性咽喉要道——马六甲海峡。

马六甲海峡的重要性，据有关估计，马六甲海峡占了世界海上贸易约1/4的份额，全世界约四分之一的油船经过马六甲海峡，中国大约85%的运油船经过马六甲海峡，国际贸易的货柜货物集散地，是世界海上运输的咽喉。

物流的中心势必是资金流的中心，而资金流的中心势必是金融的中心；金融中心不断派生出贸易中心、商业中心、生活中心、服务中心等，由此物流GDP每增加1元大致可拉动其它行业的约4元GDP杠杆，无疑新加坡由此快速发展起来。

新加坡是世界上最天然的转船港口，而且新加坡是深水港，可以停靠大级别的船。再加上新加坡是自由贸易港，转船无须手续和税费。

由于国际航道是受法律保护，不得收取任何费用，因此在马六甲海峡，过船是不收费的。但新加坡国内有最大的中转港口，大量过往的船只都需要停靠在新加坡做休息或修整，装卸货物还要进行中转，或者修缮船只，新加坡提供优质的货柜租赁服务，完善了船舶的燃油服务并做一系列配套的服务，新加坡优质的服务带来来巨额利润对于新加坡国内经济的发展起到非常大的作用。

由于处理自己的货物，世界各国的银行都需要在新加坡设立分行，使得一个人口仅几百万的国家，外资银行就达到几百家，在银行就业的员工就几十万，因此，也加速了新加坡的经济发展速度。

新加坡由于国家小，经济发展短板和制约因素也是非常明显的：

首先国土面积比较狭小：国土面积只有719.1平方公里，在世界上面积排名大致在第164位，国土由新加坡岛（占全国国土面积的88.5%）和周围63个小岛组成。新加坡的国土面积小于很多国内的城市，比如深圳（1997平方公里）、上海（6340平方公里）等；