中美敏感时刻 美国防长马蒂斯“如约而至”

作者：吴蔚

启程访华前夕，马蒂斯先行抵达阿拉斯加的埃尔森空军基地进行视察

【按】据国防部周一发布的消息，美国国防部长马蒂斯将于本周二至周四访问中国。这是特朗普政府首位访华的国防部长。马蒂斯访华将与中方就哪些热点焦点问题展开对话，以往几位美国防长访华时都有哪些“特殊安排”？

美国防长马蒂斯将于周二至周四展开访华行程

据国防部网站消息，国防部新闻发言人任国强今日指出，应中国国务委员兼国防部长魏凤和上将邀请，美国国防部长马蒂斯将于本周二至周四访问中国。中国国家和军队领导人将会见马蒂斯，双方将就两国两军关系及共同关心的问题交换意见。任国强指出，发展健康稳定的中美两军关系符合中美双方的共同利益，也是国际社会的普遍期待。中方高度重视与美方发展军事关系，希望美方与中方相向而行，共同努力使两军关系成为两国关系的重要稳定因素。

美联社称，此访恰逢美中因对台售武、贸易以及南海问题导致争吵加剧之际。虽然在有的分析人士看来，因为美将中国视作战略对手，马蒂斯此访不会多大程度上缓解紧张气氛。但不少媒体都认为，这凸显出美中之间接触的必要性。

美国国防部网站发布马蒂斯“印太之行”消息

马蒂斯关键时刻访华 或将沟通南海与台海局势

由于此前美国国防部单方面宣布取消对中国海军参加“环太军演”的邀请，外界一度猜测马蒂斯将取消或推迟访华行程。随着马蒂斯的如约而至，作为特朗普政府首位访华的国防部长的他此访将与中方就哪些热点焦点议题展开对话引发舆论关注。实际上在前不久刚刚结束的香格里拉峰会上，马蒂斯作为演讲嘉宾不仅大肆宣扬美国“印太战略”，抨击中国在南海的一系列所谓“军事化行为”，并且主动提及了要加强所谓“美台军事交流”。随着美参议院通过“2019年度国防授权法案”，新一轮对台军售以及美台一系列军事互动给中美关系及台海局势蒙上了新的阴影。因此舆论普遍推测，马蒂斯访华的首要焦点议题将围绕“南海问题”与“台海局势”，并修复因“环太爽约”对中美两军关系造成的损害。香港《南华早报》评论说，美防长将在中美军事关系“关键时刻”访华。中美双方都认识到加强沟通减缓在南海和台湾问题上紧张的必要性。

马蒂斯在今年的香格里拉对话会上发表主旨演讲

绕不开的半岛无核化议题

有观察指，此前朝美双方在新加坡的朝美峰会上确立的共同声明如今面临着进一步落实的问题。尽管特朗普认为平壤方面将会尽力推动一系列共识得到落实，但美国建制派普遍认为新加坡会晤后，朝鲜方面缺乏采取进一步“无核化”动作的诚意。而随着朝鲜最高领导人金正恩本月19日的第三次访华，中国被国际舆论认为是推动半岛无核化的中坚力量与胜利者。因此，与中国国家领导人以及军方高层就半岛问题展开讨论将是马蒂斯绕不开的议题。

貌合神离的“美日韩同盟”

实际上中国是马蒂斯此次外访的首站，此后他还将前往韩国及日本。据韩国《朝鲜日报》报道马蒂斯此次访韩包含对特朗普突然宣布中断韩美联合军事演习进行善后处理的意图。据日本共同社周日报道，随着美国总统特朗普无视盟国的意向、“美国优先”的色彩愈发鲜明，被视为美国政府头号国际协调派人物、国防部长马蒂斯明显陷入了孤立。尽管他为消除盟国的不安四处奔走，但对接连做出冲动言行的特朗普的影响力似乎有限。

美日韩三国海军定期举行以“朝鲜核导危机”为背景的“太平洋龙”联合反导演习

而在上周四到访日本的美国印太总部司令戴维森，与日本防卫相小野寺五典当面确认，美日联合军演将不会中止。小野寺五典甚至向媒体表示，美韩军演的暂停是为了看清朝鲜方面的下一步行动，若无进一步无核化举动演习将会重启。日方也传出声音，希望美国能够向朝鲜施压，销毁一系列射程覆盖日本本土的中短程战术弹道导弹。有观点认为，马蒂斯此次到访韩日两国，将聚焦“金特会”后“美日韩军事同盟”的步调协同，不至于让盟友“失去目标陷入茫然”。

美国防长们访华的“特殊安排”

截至目前，马蒂斯访华的具体行程尚未披露，但根据以往惯例，美国防长到访中国，东道主总会有些“特殊安排”。2012年9月17日，时任美国防长莱昂·帕内塔抵达北京展开正式访问。在4天的行程中，帕内塔不仅与中国国家和军队领导人进行了一系列会见，还特地参访了解放军装甲兵工程学院，发表演讲并与学员共进午餐。帕内塔当时表示：“这些中国青年军官能理解到中美关系的重要性，他们也同时理解这对于他们自身的未来以及中国未来的意义。”随后，他还前往青岛访问了北海舰队驻地。

向帕内塔防长提问的解放军装甲兵工程学院学员，这些年轻学员给帕内塔留下了深刻印象

2014年4月7日，时任美国防长查克·哈格尔展开他的访华之行。值得注意的是，他的首个目的地并非北京，他的专机从东京起飞后率先抵达的是中国青岛。在中方人员的陪同下，哈格尔登上了中国首艘航母“辽宁舰”，成为了首位登上中国航母的外国官员。据随行的美国官员透露，哈格尔在辽宁舰上待了两个小时，参观了舰上的医疗设施、生活区、飞行控制室、飞行员房间、驾驶室所在的舰桥。哈格尔和他的随行人员还在飞行甲板上行走，观看了飞机起飞和直升机回收站、拦阻索，听取了飞机引导员的介绍。各国舆论积极评价哈格尔的航母之行，认为此举展现了中国的军事透明度与大国自信。

在“辽宁舰”机库里检阅仪仗队的时任美国防长哈格尔

值得注意的是，美国防长的访华行程安排不仅仅是中美军事关系的风向标，更是中美两国关系的晴雨表。美国前国防部长罗伯特·盖茨在他撰写的回忆录《职责》一书中谈到了这样一个有趣细节。2011年1月他作为防长访华时，中国进行了新型隐身战机歼-20的试飞。据盖茨时候回忆，“这是对我最大的侮辱”。此前，盖茨曾表示，中国不具备自主研发先进第四代战机的实力，而随着他的到访，中国人用实际行动给了他一记响亮的耳光。2016年4月10日，展开亚洲之行的美国时任防长阿什顿·卡特以“行程安排原因”取消了访华计划。此行他只到访了印度与菲律宾。而在临行前，卡特在纽约外交关系委员会发表了一次演讲，期间抨击了中国的南海政策。