厦门：构建一流营商环境助力“大招商招大商”

来源:新华每日电讯

在士兰化合物半导体项目落户厦门海沧的过程中,从签订土地出让合同,到拿到施工许可证,仅花了5天时间,创下新的“厦门速度”!厦门士兰明镓化合物半导体有限公司保障部主任曾剑宏说:“这个速度太给力了,这是我们公司包括我本人,在国内经历过的最快的一次。一般来说,这个行政审批至少需要一个月时间。这么好的营商环境,进一步增强了我们持续发展的信心。”

厦门是我国东南沿海一座风光旖旎的旅游城市和温馨和谐的文明城市,近年来正快速崛起为我国集成电路产业发展重镇。短短两年间,国内半导体知名企业士兰微12英寸晶圆制造、通富微电先进封装等6个制造类项目和20余个设计类项目相继落户厦门海沧,总投资超过350亿元,加上此前落户的总投资62亿美元的联芯集成电路、三安集成电路等大项目,厦门正在形成我国东南沿海集成电路强大产业集群。

集成电路产业的勃兴,是厦门良好营商环境促进经济动能转换的生动写照。

商事主体年均增加20%以上

长期以来,厦门高度重视营商环境建设,从2015年起,对标新加坡等先进经济体,参照世界银行评价标准体系,着力打造国际一流的营商环境。经过几年的努力,厦门整体营商环境从2014年相当于全球经济体第61位提高到2018年的第25位,四年提升36位,营商环境的不断优化也带动新增商事主体以年均20%以上的速度快速增长。据厦门市发改委介绍,国家发改委2018年在全国22个城市开展营商环境试评价,厦门排名第2位。

为了改善和优化营商环境,厦门刀刃向内,苦练内功,坚持以系统改革的办法破解体制机制难题。例如,以“多规合一”为突破口,开展了三轮工程建设项目审批制度改革,通过“一窗受理,集成审批”,大幅压缩了审批时间,创造的工程建设项目审批制度改革“厦门蓝本”已向全国复制推广。厦门首个申报联合验收的房地产项目,原先需要一两个月才能拿到的验收批文,仅用4个工作日就全部取得。

厦门自贸片区率先实施的国际贸易“单一窗口”已提升到3.0版本,口岸通关时间压缩幅度居我国沿海十大关区之首,被商务部评为全国自贸区最佳实践案例。

趣店和瑞幸咖啡的故事

营商环境日益优化,内资外资青睐厦门,一大批优质产业项目纷至沓来,为推动厦门实现高质量发展注入了新的强大活力。

2018年7月,中国领先的金融科技公司、在美国纽交所上市的趣店集团,在创始人兼CEO罗敏的率领下,举家南迁,把总部搬到厦门,在业内引起强烈反响。今年4月,罗敏被厦门市政府聘为投资顾问,对厦门优越的营商环境深有体会的他,短短几个月就介绍了多批互联网业界的大咖朋友到厦门考察、投资。在饭桌上他往往就会冒出一句:“来这边搞个总部怎么样?”实际上,趣店集团南迁厦门后即取得不俗业绩,今年二季度实现净利润11.6亿元,大幅增长57.1%,上半年累计实现净利润20亿元。同时,位于厦门风景如画的环东海域、占地面积80亩的公司总部大厦正在快速建设中。

趣店高级副总裁许龙告诉记者,总部落户就是对厦门营商环境的最大肯定。许龙表示,吸引趣店南迁厦门的,除了美丽的滨海风光,政府的贴心服务更为关键,趣店初来乍到,人地生疏,常务副市长黄强很快带领政府各部门负责人上门服务,现场解决问题。现在趣店已经扎根厦门了,罗敏第一个加入厦门户籍,公司员工纷纷落户厦门,短时间内公司几百个家庭几千人迁来厦门,小孩已入读幼儿园、小学,父母也迁来安家了。

互联网知名企业瑞幸咖啡全国总部、神州优车运营总部不久前也落户厦门,两家公司的董事长陆正耀表示,将以厦门为中心,布局产业链上下游。截至目前,神州和瑞幸体系在厦门共注册20余家业务主体,注册资金达160亿元,实际到资65亿元。

为什么将总部落户厦门?陆正耀表示,厦门营商环境好,政府效率高、配套政策好,企业在全国200个城市布局,通过比较,深切感受到厦门营商环境的优势,企业综合运营成本明显降低。员工也喜欢厦门这座生态花园之城宜居宜业的环境,人才队伍的稳定有利于企业长期发展。

既有高颜值 又要高素质

随着我国经济转入高质量发展阶段,各大城市都在进行营商环境大比拼。厦门的目标定位就是加快建设高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城。因此,建设一流营商环境更是当仁不让,时不我待。

福建省委常委、厦门市委书记胡昌升表示,厦门将继续对标国际国内先进水平,遵循市场化、法治化、国际化、便利化的原则,坚持问题导向,锐意改革创新,关注市场主体的“痛点”“难点”,持续找差距补短板,构建亲清新型政商关系,进一步优化营商环境,不断激发企业发展的内生动力,增强高质量发展的新动能。

近几个月来,厦门市紧密结合开展主题教育活动,把持续优化营商环境作为找差距抓落实的突出重点,发动各级干部深入调研,对标国内外一流标准开展反思,狠抓问题整改,加快补齐营商环境短板。特别是围绕全面加大招商引资力度和实施高技术高成长高附加值企业倍增计划,突出在园区平台、用地供应、融资服务、人才支撑、审批服务、减税降费、便利通关、公共服务配套等方面,出台了一系列鼓励扶持政策,为企业建立全方位保障机制。同时,注重简政放权,赋予各区、开发区管委会和重大片区指挥部更大的决策审批权限,激发加快发展的内生动力。尤其是伴随企业“洽谈-落地-投产-成长”全发展周期,在每个产业园区设立全周期、专业化、一站式服务窗口,让企业充分感受服务的贴心便利。

作为旅游胜地的厦门去年接待游客8900万人次,而鼓浪屿是外地游客来厦旅游的热门景点,但一些游客在购买轮渡船票时才发现忘带身份证,只能在窗口排“长龙”开乘船证明,耽搁很多时间。现在,通过“e政务”便民服务终端,游客可快速打印出临时身份证明,愉快地登岛游览。该项服务也为忘带或遗失身份证的游客入住酒店提供了极大便利。就是在聚焦企业和群众办事的“痛点”“难点”“细节”中,厦门的“放管服”改革深入推进,企业和群众的获得感、便利度大大提升。

栽下梧桐树,引得凤凰来。今年4月底,厦门市召开了全市招商大会,掀起全市上下狠抓招商引资的热潮。市主要领导带队到境内外城市开展招商推介活动,推动总投资100亿元的中航锂电项目落地动工、华为首个鲲鹏生态基地及超算中心等一批优质大项目落地。

在2019厦门国际投资贸易洽谈会上,厦门签约202个项目,总投资达1800多亿元,其中与世界五百强、中国五百强、中国台湾百大、行业龙头、独角兽企业等优质投资者达成签约项目超过25个。云知声智能科技股份有限公司是我国人工智能领域的独角兽企业,此次公司总投资10亿元在厦门打造科创企业培育园区。

世界五百强企业ABB集团进入厦门已经20年,公司投资20亿元建设的ABB厦门工业中心去年底投入运营,成为ABB全球最大的创新与制造基地之一。最近,公司与厦门金龙汽车集团签署协议,利用ABB全球领先的“闪充”技术生产全新的电动公交车,充电过程仅需数十秒,在乘客上下车时即可完成。（记者向清凯、苏杰、颜之宏）