空中城市的乌托邦

「 空中城市 」：让“空中城市”的概念从乌托邦式的城市哲学中走出来， 成为未来城市的发展情景。前言

中国拥有大量并广泛分布的城市，各地的情况各不相同，但城市的建筑密度越来越大，基本也是一个不争的客观事实。

而 “空中城市” 的基本构想是，通过构建、修正具有系统性的合理有效的城市政策和法规体系，改变城市的空间概念，引导高密度城市的建筑从平面扩展到空中，以土地空间的多元化利用为目标，让城市在X ZY空间系中的三个维度上向Z轴向实现整合式的发展；在高密度城市中，向天空要空间，进而大幅度提升城市的交通效率，提高土地利用的价值，充分实现后现代主义风格的街区和城市的平衡，实现 步行优先概念（POD）下的城市发展 。

01 空中城市的乌托邦

关于城市，乌托邦式的梦想是始终存在的。艾比尼泽·霍华德（Ebenezer Howard）提出了田园城市，这种城市概念，将人类社区置于田园之中，平衡了城市的住宅、工业和农业区。

图 | 霍华德及其田园城市理论图

受到乌托邦小说《回溯过去》的影响，他还写了《明日城市》，具体描述田园城市的情景，根据他的设想，田园城市的人口，最理想是3. 2万人。霍华德是一位伟大的城市思想家，他所提出的城市概念，对城市规划的影响是巨大的，所谓的乌托邦思想，实际只是过程中的一种现代城市哲学现象，过去可以说是乌托邦，现在可能就是现代主义的潮流，而今后更加会有新的乌托邦思想出现。在霍华德的“田园城市”之后，产生较大影响力的，还有柯布西耶（Le Corbusier） 的“光辉城市”以及佛兰克·劳埃德·赖特（Frank Lloyd Wright）的“广亩城市”等。城市哲学和城市研究者如果不能提出乌托邦式的思想，那就失去了基本的指导意义，真正离开了现实。

「 空中城市 」

指的是将高密度城市的空间概念，从平面扩展到空中，以扩展城市的土地利用为目标，让城市在X ZY空间系中的三个维度上向Z轴向实现整合式的发展；在高密度城市中，向天空要空间，进而大幅度提升城市的交通效率，提高土地利用的价值， 充分实现后现代主义风格的街区和城市的平衡，实现行人「 优先概念（POD） 」下的城市发展。换句话说，这是一个架空的垂直城市。这样的概念定义影响是深远的，因为以往建筑师更多的考虑是土地平面上的各种关系，城市规划对于高度和天空之上的影响力，更多的仅仅是各种限制。因此，空中城市概念的提出，势必对今后高密度城市的建筑设计和城市规划产生重大影响，相应的也需要更多的城市政策改革和创新。

我们希望“空中城市”的概念，能够从乌托邦式的城市哲学中走出来，作为一种城市理论，能够走到现实，产生、演化并且成为未来城市的发展情景。在更多的建筑方案和城市规划方案当中， 为今后高密度城市的建设，为街区与城市的平衡，为土地价值的实现，为交通和城市规划，寻找一条通向未来的后现代主义之路。

02 空中城市的建筑形态雏形

在世界的高密度城市中，对空间的架空利用已经成为很多建筑设计师的考虑方向。在纽约的旧城改造当中，高线公园（H igh Line Park）是一个位于纽约曼哈顿中城西侧的线型空中花园。这条独具特色的空中花园走廊，为纽约赢得了巨大的社会经济效益，并且成为国际设计和旧物重建的典范。

而在中国的高密度城市，著名的山城重庆就是一个垂直城市的经典，按照重庆的发展趋势，现在的道路即便是再加宽一倍、两倍也还是不够的。如何解决，只能考虑将城市的建筑抬到空中，向空中要发展空间和设计空间。

03 “空中城市概念”的空间优势

“空中城市”的概念存在诸多显而易见的好处，在城市规划和建筑设计领域都有更大的发挥空间和余地，这为城市的塑形，改变城市的机理，再造城市高密度核心区，创造了条件，提供了便利。

01 提高了土地使用率

开发商在“空中城市”的概念下购得的土地，不再是红线内所有建筑面积的产权，而是红线内甚至跨越红线外建筑某层段的产权。

02 有利于建设更加生态环保的绿色城市

图｜成都远洋太古里

空中城市的概念，实际在客观上有利于增加区域建筑密度。节省了土地，腾出的用地，城市可以集中规划建设生态公园、绿带走廊、加大对历史街区和文物项目的保护等，整体上有利于建设生态文明城市。由于建筑不再完全落地，加大了土地的裸露面积，这极大的有利于海绵城市的建设。为海绵城市的真正落地，创造了条件。

03 有利于建筑功能与形式的分层处理

空中城市的概念， 有利于新“三段式”设计的形成和构建。即：建筑主体的底部空间，首层大部分留给城市，解决交通和路网问题，区域内建筑之间的人际联系和商业联系放在二层以上，解决低层裙房部分的人流以及构建商业和休闲设施，高层主体则是各种标准的办公和居住功能空间。

04 有利于智慧城市的建设

“空中城市”的概念，使得城市管理更加集约化，让大数据和模型等科技手段运用到复杂的城市管理成为可能。

实际上，城市地面一体化的交通路网，不仅仅为现在创造了便利，而且还为将来的发展提供了一定的余地和空间。电动车不仅仅带来了清洁能源的使用，自动驾驶技术的推广和应用在可预见不远的将来，一定也会对城市道路系统提出新的要求，甚至带来颠覆性的改变。公交系统和大容量交通运输工具的出现，都要求城市交通路网体系的一体化，因此今天的“空中城市”概念，实际已经为明天的城市发展留出了余地和想象空间。

空中城市概念的优势是明显的，而且理论逻辑与现实的结合较好，理论构成并不复杂，这一城市理论的进展，可以改变城市的整体空间结构，让城市更加立体化，建筑主体也能充满生机，并且为人际交往和商业繁荣提供更多的空间和机会。在未来城市的实践中，真正需要做的只是法规和条例的改革和创新。

04 “空中城市”的政策与规划改革

为了帮助推动城市规划和法规、条例的改革，我们构建了“空中城市”概念下的一些可能的法规、条例和政策改革路径和参考要点，这参考性的要点包括：

PART 01 - 政策法规的改革

土地空间的规划使用是必须调整的。在执行方式方面，可考虑一是硬性规定，二是规划指标奖励， 即所有归公用部分的面积都不计容，而且该部分公用项目的建设费用通过给予奖励规划指标一并予以补偿，可参考新加坡已经实行的相关管理规定和项目案例， 尤其是奖励容积率等西方国家城市已经成熟的做法。

PART 02 - 架空规则方面

一层业主所保有的50%建筑面积，除建筑疏散口外，使用性质也可作出一定程度的规定。比如以餐饮和城市服务项目为主，可以按规定范围和时段设置外摆区域（也是一种灵活的地摊儿经济），丰富街区的商业内涵，为行人提供方便，甚至可以为物业管理创造收入前提。大型商业服务业全部放在二层以上，构建立体街道化的业态环境。

PART 03 - 建筑红线方面

建筑布局只考虑建筑之间的间距， 而不再需要考虑退红线，即：取消所谓的退“蓝线”和“绿线”。这样的安排，实质上得以大大节省了土地供给。城市的公用设施（上下水、电、气），可以考虑集中统一规划在城市道路之下，甚至安排综合管廊处理。

城市的理性总是反映在规划之上，城市规划体系具有引领和拉动的巨大作用，建筑设计和商业性开发则是处于被引领和适应的层面。只要城市规划和法规、条例体系能够尽快适应“空中城市”的理论构想，那么这一乌托邦式的城市理论必然将会很快实现。

2021安邦“空中城市”研讨会

即将于12月29日（周二）下午2点举办的「 未来城市的可能性-空中城市设计理念研讨会暨2020第二届中国POD城市发展论坛」中，安邦智库城市问题研究中心执行主任冯艳届时将会为大家带来更多和“空中城市”理念相关的个人分享，敬请期待。

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