建设美好城市 守护美好家园——写在南京市城建集团成立二十周年之际

来源：【新华日报】

（城建控股公司组织建设的南京高淳环湖线“心形”花山大桥）

（城建市政桥梁检测车为南京城市立交桥开展检测作业）

（土地整理公司土壤修复项目让退役工业厂地可安全再利用）

（环卫集团机械化组合作业为城市“美容”）

（南京城建隧桥公司运营的城市基础设施智慧管理平台）

（南京智慧停车公司数据中心）

（照明集团打造南京玄武湖照明亮化工程为城市夜晚增色）

（南京港华滨江LNG储配站一期项目）

（环境集团江北废弃物综合处置中心实现南京市餐厨垃圾资源利用零的突破）

（城建资产公司打造的“城建·未来里”长租公寓）

（南京党史综合设施及渡江胜利纪念馆在长江之滨交相辉映）

（建管集团组织建设的南京青奥体育公园项目荣获“鲁班奖”）

（南京公交率先倡导主动礼让斑马线行人）

（南京公用中北服务明星总队）

（智慧交通“互联网+”智能电子站牌让乘客候车更加便捷舒心）

（南京赛虹桥立交是城市快速内环的重要节点）

（秦淮河环境综合整治项目推动南京荣获“联合国人居奖特别荣誉奖”）

近20年间，南京城市建设以难以想象的速度推进，城市面貌日新月异，11月28日，作为城市建设运营的重要国企力量，南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司迎来成立二十周年。

这是变化巨大的20年——主城井字形快速内环成形，交通实现提速；以秦淮河为标志的一系列环境综合整治工程，让水清岸绿，百姓生活更加宜居；全力保运保供保畅通下，城市运行安全稳定有保障。

这是成绩斐然的20年——累计总投资超千亿元，集团国有资产总值从创业之初的142亿元迈上千亿级台阶，达到1300亿元。

这是硕果累累的20年——集团建设项目获4座“鲁班奖”、1座“詹天佑奖”，以及IPMA国际项目管理金奖和银奖，多项“国家优质工程奖”，近百座江苏省“扬子杯”和南京市“金陵杯”优质工程奖。

这是集团转型发展格局逐步确立的20年——形成了基础建设、城市运营、生态环境、智慧城市、土地开发、产业投资等六大产业板块。

建 城市功能日趋完备，交通出行愈益便利

如今，非高峰时段驱车从双桥门立交出发，进城东干道，穿九华山隧道、玄武湖隧道，经新模范马路快速路，进城西干道，上赛虹桥立交，再接应天大街高架，一个完整的井字形快速内环跑下来用时不到半小时，且出城进城都格外方便。“这放在20年前，是难以想象的速度。”建设单位南京市城建集团有关负责人感慨道。

井字形快速内环是由主城的内环东线、西线、南线、北线四条快速路构成的一个快速路系统，整个系统呈井字形，长度超过50公里，全程大多由隧道和高架组成，极少红绿灯。为此，市城建集团组建以来，在这里修建了9座隧道、5座立交桥，井字形快速内环不但连起主城内东西、南北向的主干道，还通过向外射出的8条道路，接通绕城公路，连接仙林、河西、江北、江宁，大大缓解了城市交通压力，实现交通提速。眼下正在紧锣密鼓收尾的红山路—和燕路的快速化改造工程预计在年底完工，届时将连接和燕路过江通道，使“井”字形完全成形。

井字形快速内环的建成，搭起了南京市主城内快速路系统的大骨架，此后市城建集团还相继实施了内环系统以外的扬子江大道快速化改造、江东路快速化改造、仙麒大道、横江大道等一批快速路项目。上述快速路网总里程达80公里，总投资近400亿元，大大改善了市民交通出行条件。

矗立在长江北岸“层波叠浪”的扬子江国际会议中心现已成为南京的新地标，其建设之初的功能定位即是作为海峡两岸企业家紫金山峰会的永久会址。2019年6月28日，总建筑面积约17.5万平方米的扬子江国际会议中心建设项目正式开工，此后，南京市城建集团历时两年，按照世界标准精心设计打造，如期完成了这一市级重点项目代建任务。一座乘风破浪、扬帆起航的“扬子巨轮”落成。

20年来，南京市城建集团建成了一大批科教文卫体设施，总投资超100亿元，包括青奥体育公园、南京党史综合设施、渡江胜利纪念馆、南京市青少年宫、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、南京市公共卫生医疗中心、南京新媒体大厦等，其中很多已经成为南京的新地标。这些新地标同照明集团实施的玄武湖、明城墙、南京南站、长江大桥、长江五桥等一批景观亮化项目一起扮靓了城市。

面对突如其来的疫情，南京市城建集团迅速转入疫情防控设施建设的主战场。自2020年疫情发生以来，该集团负责建设了市公卫中心应急扩建一期、二期项目，1座方舱核酸检测实验室，1座方舱医院，2个市级救护车洗消中心，同时高水平完成了位于溧水的“宁归来”首站公寓及配套道路设施的建设。

20年匠心打造，收获的是累累硕果。由南京市城建集团实施的多项工程荣获国家级和国际奖项，九华山隧道、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、南京青奥体育公园市级体育中心体育馆、江北市民中心先后获中国建筑工程“鲁班奖”、九华山隧道还荣获中国土木工程“詹天佑奖”，滨江大道跨秦淮新河大桥荣获“国家优质工程奖”，南京市公共卫生医疗中心建设项目获第二十九届IPMA国际项目管理大型项目金奖。纬一路快速化改造、仙林污水处理厂二期、玄武大道环境综合整治工程等20余个项目获“扬子杯”等工程质量奖项。长江大桥维修改造照明工程荣获“中照照明奖工程设计奖”一等奖，南京玄武湖、南京南站夜景照明先后获得Muse国际设计照明铂金奖和金奖。

治 环境面貌逐步改善，水清岸绿还自然本色

一条秦淮河，半部金陵史。秦淮河，穿城而过，汇入长江。她是长江干流南京段右岸最大支流，是沉淀了深厚历史底蕴的南京“母亲河”。早些年，秦淮河形成了相当规模临水的棚户区，加上河道污染，沿线人居环境恶化。2002年下半年，秦淮河环境综合整治和建设工程正式启动，经过不懈努力，秦淮河重现碧波荡漾，成为“流动的河、美丽的河、繁华的河”。该项目推动南京市获得“联合国人居奖特别荣誉奖”，这是联合国人居领域的最高奖项，也是对秦淮河整治成效的高度认可。

与此同时，由南京市城建集团负责的以江心洲污水处理厂等7座污水处理厂、北河口水厂等5座自来水厂为代表的一批水务设施扩建及提标改造项目，大大提升了南京的水环境治理与水污染防治能力。主城污水的日处理能力已达202万吨，综合污水处理率达到了90%，水环境整治的成效持续走在前列。

继秦淮河整治之后，该集团又相继开展了钟山风景区、幕燕滨江风貌区、聚宝山、南捕厅历史文化街区、老城南历史街区等一系列综合整治及历史街区保护改造项目，总投资约350亿元。南捕厅在整体保护和有机更新之后，传统“九十九间半”展露真颜，青砖小瓦马头墙重现闹市中，变身成为城市客厅，焕发别样生机。一个“显山、露水、见城、滨江”的城市格局和极具独特历史文化魅力的南京逐步呈现。

以江北废弃物综合处置中心一期、城南及江北生活垃圾转运站、江南及江北灰渣填埋场等项目为代表的环境环卫设施建设的顺利完成，也为南京城市生态环境品质提升作出了积极贡献。

保 保运保供保畅通，托起市民幸福生活

“还有3站到达站台。”现在市民乘坐公交车最直观的感受是，再也不用盲等车，只要打开手机搜索线路，即可得知最快一辆公交车的到站时间。南京公交越来越智能，市民出行也越来越便捷。

公交、燃气、桥隧设施管养等是南京市城建集团承担的重点民生保供任务。随着去年底照明集团、城建市政、环卫集团三家企业的加入，市城建集团在城市公共服务中的骨干作用持续增强。

2012年，南京实施公交资源整合，如今，南京公交集团已是江苏省城市公共交通行业中规模最大的企业，现有运营公交车5800辆，运营船舶12艘，有轨电车线路2条，公共自行车5.7万辆。公交车、船舶、有轨电车等公共交通线路总长度约7839公里，年客运总量约7.5亿人次，是20年前的7倍。

经过多年的发展，南京市主城公交车已全部更换为新能源及清洁能源车辆。在2015年联合国巴黎气候大会期间，“C40城市奖”获奖名单在巴黎揭晓，南京击败伦敦、新加坡等世界名城获得全球城市交通领袖奖。奖项评委会认为，南京的成功给全球各大城市极大的启发——城市公交电动化是减少二氧化碳排放的最佳途径之一。

保障天然气稳定供应是一项持续性课题。南京港华每年供应天然气约7.6亿立方米，服务主城176万余户居民和工商用户。眼下，以城市天然气管道建设、危旧管网改造及滨江LNG为代表的燃气设施建设有序推进，为南京公用基础设施建设提供了坚实保障。

隧桥公司为全市43条隧道、21条过街通道等设施提供安全通畅保障；照明集团负责维护南京主城六区和江北新区共130万盏功能照明、景观亮化设施；城建市政则管养着桥梁、道路、过街通道、绿化设施等共计179个设施单元，其中，桥梁122座、城区主干道28条。环卫集团主要承担着环境卫生突发事件应急处置相关任务，以及全市9条道路、面积226万平方米主干道、高架桥和快速通道的机械化清扫保洁。

近年来，南京市城建集团一直在探索以科技赋能城市民生保供，相继打造了多个城市级智慧平台，不断推广升级公交智慧支付、智慧调度系统，开展燃气智慧顶层设计及终端安装，建设运营全市垃圾分类信息服务平台，实现垃圾分类全流程智慧监管，共享停车工作还多次被央媒点赞。

转 投资运营积极外拓，打造可持续发展模式

2013年，在国家宏观调控政策大背景下，南京市城建集团积极求变，开始了转型发展的探索，从一直依赖的政府建设项目，向市场化转型，结合国企改革，集团的产业投资与资产运营均有了较大的突破和转变。

集团旗下的综合性上市公司南京公用，以“客运交通、能源、房地产”业务深入开拓。经过多年发展，出租车业务成为江苏省行业龙头，能源项目涉足分布式光伏发电、充电桩等新能源业务。由建管集团投资，南京市目前规划规模最大的装配式建筑产业园已投入试生产，着力打造绿色新型建材生产和先进制造业的新标杆。资产公司积极盘活存量资产，尤其是“城建未来里”长租公寓，取得了较好的市场口碑与经济效益。城建控股公司通过与央企合作开展PPP投资，坚持外拓市场机会、内强体制机制，不断提升经营能力与投资收益水平。目前正实施溧水、高淳、睢宁、南京牛首山等PPP项目。智慧交通公司继“新三板”上市后，顺利入选国务院国资委“科改示范企业”，确定了五个方面88项改革措施，铺开了高质量发展新蓝图。

环境集团承担着南京市环境、环卫基础设施的投资、建设和运营职能。当前，运营6项环境类设施，业务涉及垃圾转运，泥浆处置，飞灰填埋，餐厨、厨余垃圾处理等领域，并在持续推进垃圾分类资源回收、建筑垃圾资源化工作，日均生活垃圾转运2027.21吨、飞灰填埋200.05吨、餐厨垃圾处置349.28吨、建筑泥浆处置810.48吨。其中江北废弃物综合处置中心是南京最大的餐厨垃圾处置终端，为推动全市生活垃圾分类做出了重要贡献。

眼下，公交集团正在对具备开发条件的地块，按照“一地一策”制定开发方案，推进沙洲、所街、雨花南路、新模范马路综合开发和具有潜力的场站确权。南京公用持续稳妥推进房地产开发，实现滚动开发和可持续发展。土地公司在土壤修复代建过程中形成多项专利，尤其是联合中科院土壤研究所申报的相关技术指南入选江苏地方标准项目计划。

智 大力发展数字经济 加速推进“四个转型”

未来，数字经济将迈向全面扩展期，数字化创新引领发展能力将大幅提升，智能化水平明显增强。南京市城建集团以南京建设引领性国家创新型城市为契机，在各个板块大力发展数字经济，不断增强发展能级和竞争力。

截至目前，南京市城建集团创建的智慧工地监管平台累计覆盖项目4000多个，规模以上项目应接已接率达100%，正在开拓盐城、徐州等市场。智慧停车管理平台覆盖全市12个区约8.1万个路内泊位，实现“一图总览”。垃圾分类信息平台实现全市近5500个分类小区、1万多个收集点的管理全覆盖，并实时接入全市环卫设施、设备及运输车辆的信息化数据。建筑用品利用交易平台致力于打造全市建筑垃圾产生、运输、消纳、再利用全过程展示和信息共享，资源交易的综合服务平台，累计成交金额5600多万元。照明集团立足路灯资源积极实施数字化转型，构建智慧产业生态，为建设一流科创型城市照明产业集团提供科技支撑。

南京市城建集团主要负责人表示，集团上下将深入贯彻市属企业要“更加精准对接发展所需、更加有力支撑城市运营、更加扎实提升企业质量”的要求，加速推进“四个转型发展”：加速市场化转型。牢固树立企业定位、市场意识，进一步强化市场激励机制，鼓励、支持、大力激发企业主动拼市场、拼业务。加速智慧化转型。抢抓数字产业发展机遇，助力城市数字化治理，依托集团在城市基础设施和公用事业设施建设运营方面的数据资源优势，主动融入城市治理环节，打造智慧化管理运营平台，发展数字化平台经济。加速绿色化转型。抢抓“无废城市”建设机遇，由深耕固废产业拓展到大环保资源开发，总体构建以环境环卫项目全生命周期为主体、水气土固一体化产业链为支撑的发展体系。加速规模化转型。以资产保值增值为核心，积极构建以低效资源再开发为载体、科创产业为目标、股权投资为助力的多元化投资格局。

初心如磐，使命在肩，南京市城建集团将在市委市政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，继续以“时时放心不下”的责任感和“事不过夜”的优良作风，全力跑出工作加速度，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市作出新的更大的贡献！

（周勉）

审核：潘瑞凯

实习编辑：龚雨薇

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