北京：首套“行人闯红灯抓拍系统”在通州上岗

“您已闯红灯，请退回停止线内。”近日，在通州区九棵树东路和梨园北街十字路口出现了一个新型“闯红灯克星”。记者昨日从通州交通支队了解到，这是全市首个行人闯红灯违法行为警示设施，这一新设施会把闯红灯行人的图像抓拍下来，即时显示在路口的大屏幕上。据了解，闯红灯违法记录未来还计划与个人信用挂钩。对道路行人实现警示和惩罚作用。

昨日，通州区九棵树东路和梨园北街十字路口西北角，一块由大屏幕、摄像探头和喇叭组成的新型违章抓拍系统被设立在街头。

由于九棵树东路是通州区内一条主干道，双向七车道，贯穿南北的人行横道距离较长，因此每当交通信号灯亮起时，会有行人想抢行。这一新型设备的摄像探头正对人行横道，如果有人闯灯，系统就会响起提醒声音，大屏幕也实时播放斑马线行人的画面。

记者体验发现，当红灯亮起时，踏上第二条白色斑马线，便有人行道一侧的喇叭会响起“您已闯红灯，请退回停止线内”的提示音。

就在体验过程中，有两名过路女子不顾身旁人的劝阻想闯红灯，结果刚走了两米，便触发了警告音，两名女子赶紧捂脸退回路边。而如果有人在系统提示音响起后仍然不退回，系统会一直发出提示声音。

对于这套新设备，通州区交通支队介绍称，这套系统不但可以语音提示，还集成了视频抓拍功能。

通州交通支队科信科交警赵立介绍，这套智能系统集成了红绿灯、视频抓拍、存储、显示屏等科技设备，不仅能循环播放“您已闯红灯，请退回停止线内”的语音提示，行人闯红灯也会被自动抓拍视频和照片并记录存储、即时显示在路边大屏幕上。

据介绍，目前该设施仍处于调试阶段，今后有望在整个通州区推广使用。

追问

抓拍闯红灯行为是否涉嫌侵犯隐私？

公示属于处罚方式，与违法行为程度相等

据通州区交通支队介绍，设立“行人闯红灯现场曝光屏”，一旦有行人过马路时闯灯越过斑马线，整个过程不仅会在大屏幕上现场直播，还会有电子语音大声提示，对闯灯越线行为起到警示和制止作用。

北京市法学会常务理事、公益法学研究会会长刘凝表示，虽然行人闯红灯是轻微违章，但毕竟是违法行为，按照规定应有相应的处罚。通过某种渠道进行公示属于一种处罚方式，至于公示到什么程度应该与违法行为程度相等。“比如用大屏幕将违章行为的照片闪一下，进行警告是没有问题的，也并非长时间悬挂违章者照片。”

北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，交管部门借助技术手段对违规的行人进行警示，对社会上所有存在可能违章的人也起到了惩戒、警示的作用，事实上是有一定积极意义的。

另一方面，陈艳艳认为，对于这种新技术的尝试也存在难题，成本是首要考虑因素。“这个事情最广泛作用是进行教育，建立设备提醒、抓拍闯灯行人，利用媒体进行宣传，让人们有遵章意识。”

闯红灯记录能否与个人信用挂钩？

可识别同一人多次违章 系统仍处调试阶段

此次安装的行人闯红灯违法行为警示设施技术负责人董继贤表示，安装这套设备在全市尚属首次。目前只是进行试点，今后在通州区推广后可以形成大的联网，通过抓拍累计闯红灯行为人的闯红灯次数，积分记录将与个人信用挂钩。但目前，这一系统仍处调试阶段，尚未开始正式推广。

积分记录将与个人信用挂钩，这一点是否有可操作性？北京市法学会常务理事、公益法学研究会会长刘凝表示，从技术角度，目前的人像识别技术很成熟，从后台可以轻易识别同一人是否多次闯灯。

刘凝认为，违法行为与个人信用挂钩是可以做到的，“记录了一次闯灯没问题，但是一百次的话，就可以看出个人信用有问题了。”刘凝称，除了传统的金融机构信用识别系统之外，比如在求职的时候，用人单位可以参考你的个人交通违章记录对你个人的信用综合考评，促使交通参与者不得不自觉遵守交通法规。

背景

加强科技应用，同步治理闯红灯违法行为

2013年4月，北京市对行人闯红灯现象开罚，其中，对行人闯红灯罚款10元，对非机动车闯红灯罚款20元。对于不听劝阻强行闯灯的行人和骑车人，走到路口对面的“终点”时会被交警处罚。近年来，为防止行人闯红灯现象，北京警方除了定期进行宣传，在人流量大的路口还会有协管员、志愿者指挥行人按信号灯行走。

日前，公安部印发《关于进一步加强机动车不礼让斑马线治理工作的指导意见》，要求各地公安交管部门持续深化拓展机动车不礼让斑马线治理工作，建立常态长效治理机制，确保人民群众平安、顺畅出行。与此同时，公安部也对非法闯灯的行人和非机动车提出同步治理要求。

“下一步，我们在现场严格执法的基础上，将加强科技应用，同步治理行人、非机动车闯红灯违法行为。”公安部交管局秩序处负责人接受媒体采访时曾表示，比如试用闯红灯抓拍警示设备，探索试行曝光违法人员部分信息或者通过事后约谈、通报、追查等方式，予以有效查处和震慑。

专家说法

“行人闯红灯”为何屡禁不止？

北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，过马路闯红灯首先是一种从众心态，其次人们觉得行人闯红灯是一种轻微的违章行为，“意识里觉得不需要一定去遵照”。此外，从道路交通管理者的角度来说，有的路口太长太宽，红灯过长，步行者等候的时间过长，也会促使人们有闯红灯的冲动。

目前很多路口设置了交通协管员来引导人们遵守交通规则，陈艳艳认为，执法的人力成本很高，应该避免大规模集中执法，往往集中执法后，人们恢复了原来的“违章常态”。一个好行为的养成需要时间的积累，不论是教育还是处罚都是加深记忆的过程。

陈艳艳介绍，日本通过严格的教育，把安全教育从小就进行灌输，让遵守交规变成一种人们的自觉行为；而新加坡则是以严惩著称，人们的违章成本很高，“属于罚出来的规矩”。

案例

“集赞”免处罚

4月19日，连云港东海县公安局交警大队开展行人、非机动车违法行为查处行动，此次行动要求违法当事人将自己的违法行为发到微信朋友圈曝光，待集满20个赞后，方可免予处罚，或者选择缴纳罚款、抄写交通条例等处理方式。

据不完全统计，查处行动当天从上午9点至12点，共有30余人因闯红灯、逆行等违法行为被处罚，只有8名违法者选择了在朋友圈“集赞”的处罚方式，多数人则愿意主动缴纳罚款。

水雾喷射提醒

为了防止行人在过马路时闯红灯。湖北黄石大冶街头近日出现一种智能道闸，学名“行人过马路激光彩虹道闸系统”，由激光彩虹设备、红绿灯提示设备和语音警示设备组成。行人横过马路时，不仅可以看得见红绿灯，听得见语音提示，还能真实感受到水雾的喷射提醒——当行人闯红灯时，系统会发出 “现在是红灯，请不要通行，通行危险”的语音提示并自动喷射水雾。（刘洋）