顺德港澳城为核心载体 聚焦科创科服新型产业
之科技创新篇
2019年度全国科技创新百强区顺德排行第二
在最新出炉的2019年度全国科技创新百强区排名中，顺德排行第二。这个排名依托于中国中小城市科技创新评价指标体系。该指标体系从“双创”平台建设、研发潜力、科技创新活力和科技创新成效四个维度，剖析评价中小城市创新资源和发展基础。
无疑，顺德先走一步。在率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区全面启航之际，顺德牢牢抓住“科技创新”这个牛鼻子，通过建设以“科技顺德”为核心的现代化经济体系，激活市场创新能力，提升科技创新水平，从而占领科技创新的制高点，争取在下一轮竞争中脱颖而出。
广州南站片区规划近日发布，广州南站+三龙湾再有新进展，整个片区规划将三龙湾重点项目纳入其中，提出推动广佛高质量融合发展与促进大湾区城市协同创新。其中，位于三龙湾顺德片区的制造软件研发组团中多个重大项目位列其中。
无独有偶，今年9月佛山顺德也发布了包括顺德港澳城等在内的四大重大发展平台，打造承接港澳青年的创新创业平台，对标广州南沙、珠海横琴和深圳前海等自贸区。
对顺德来说，产业升级不仅依靠招商引资与重大项目的引进，更在于借助粤港澳大湾区建设带来城市之间创新资源的流动，促进传统产业改造升级。
如何来更有效地吸引优质资本、技术与人才？在接受南都记者采访时，新加坡国立大学东亚研究所所长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年给出的答案也正是：平台。
推动科技企业孵化器
和众创空间建设
9月23日，顺德港澳青年创新创业基地启动区揭幕仪式在南方智谷的新能源汽车小镇举行，全港各区工商联、星河·领创天下、佛山市顺德区创新创业公益基金会正式入驻。
在这一双创基地揭幕的大约5个月前，与南方智谷相隔不远的博智林机器人谷，也迎来了一场港澳青年创新创业（佛山顺德）基地及香港科技大学-博智林联合研究院揭牌仪式。
两次揭牌仪式有共同的关键点之一，是顺德主动搭建创新创业基地的平台建设。
《2019年中国中小城市高质量发展指数研究》提出，当前全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。对区域竞争而言，科技创新的引领作用也将越来越突出。谁占领科技创新的制高点，谁就有可能在下一轮竞争中脱颖而出。重点评估区域科技创新指数的四个方面中，“双创”平台被排在首位。
目前，顺德正积极实施科技企业孵化器和众创空间梯队培育计划。今年进一步落实区级科技企业孵化器认定和扶持工作，并推动优秀载体申报省级、国家级孵化器，全面推动顺德科技企业孵化器和众创空间的快速发展，做大做强一批专业孵化器，逐步培育出区级—省级—国家级孵化器和区级新型孵化器—省级—国家级众创空间等不同层级的孵化载体，实现孵化器建设的提质增量。
数据显示，通过支持科技企业孵化器加大软硬件投入，以租金补贴形式扶持科技企业发展，顺德区科技企业孵化器数量和规模持续增加，科技创新平台不断增加。截至今年4月数据显示，顺德区共建有区级科技企业孵化器27家、众创空间15家[其中国家级科技企业孵化器5家、国家级科技企业孵化器培育单位（省级科技企业孵化器）8家、国家级众创空间4家、省级众创空间11家，市级众创空间6家]。全区孵化器面积达64万平方米，在孵企业833家，累计孵化企业超过300家，培育了大量的小型微型科技企业和企业家。
全面开放新格局
助力产业优化升级
在今年4月和9月两次双创基地落地同时，还有一个高亮度的聚焦点，就是顺德更加积极主动地与港澳青年、科创资源与高校科研对接。
“希望通过双创基地和联合研究院，借助大湾区的综合优势和顺德工业制造基础，共享资源，将研发成果最快地转化为生产力。”在揭幕仪式上，碧桂园集团董事会主席杨国强说。
如今，顺德深入融入粤港澳大湾区建设中，正在加快成型全面开放新格局。今年上半年，香港科技大学-博智林联合研究院正式揭牌，港澳青年创新创业（佛山顺德）基地投入使用，顺德成立了三龙湾顺德片区建设局，谋划重点推进三龙湾大厦等16个重大项目。与此同时，在科技创新和智能制造引领下，不断加大招商引资力度，推动产业优化升级。
数据显示，今年上半年顺德招商引资总额631.0亿元，引进包括光启、碧桂园博睿恩在内的超10亿元重大产业项目5个。新开工重大产业项目22个，完工重大产业项目2个。同时，博智林机器人谷项目完成年度投资进度45%，美的库卡智能制造产业基地一期实现试产等重点项目进展，以及131家企业开展技术改造，技改备案项目147个，新增180家企业上云上平台。还有中韩设计（顺德）中心投入运营，广东家具设计谷、陈大滘设计创新产业园、乐从国际创新城建成并启动招商工作。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出通过构建开放型区域协同创新共同体、打造高水平科技创新载体和平台、优化区域创新环境等集聚国际创新资源，着力提升科技成果转化能力，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
但是不容忽视的是，多位区域规划研究专家不约而同地指出，在粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的定位下，无论是从顺德还是到整个佛山拥有的重大平台都相对较少，与区域经济体量和产业基础并不匹配。如何积极布局更多国家级、省级、市级科技创新创业平台，这也是顺德下一步发力的空间。
配套政策打造
港澳青年“双创”合作重大平台
在今年8月份举行的中共佛山市委十二届八次全会上，佛山市委书记鲁毅在报告中指出，高水平建设与港澳合作的三大平台，支持顺德区加大力度高水平规划、高标准建设顺德港澳城，推动港、澳、深等地科技创新资源集聚，打造科创产业融合发展新模式，对接港澳旅游、金融、医疗健康等高端服务业，建设湾区居民高品质“双城生活”新空间。
随后，9月23日佛山市顺德区召开率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区工作推进会，顺德推进粤港澳大湾区建设的四大重大发展平台规划正式发布。顺德区根据产业特点、服务功能、区域配套，谋划顺德港澳城、顺德大道黄金走廊、顺深产业城、顺德机器人谷四大发展平台，探索与湾区城市合作发展新举措，构建顺德产业升级与创新平台。
其中，作为打造港澳青年创新创业重大合作平台——顺德港澳城的重磅发布，并赋予全面开拓粤港澳协同发展的新篇章的全新期待。顺德港澳城将利用现有顺德港“点对点”直通香港及顺德制造生产基地优势，高水平规划、高标准建设“20+80”超百平方公里顺德港澳城，打造港澳青年创新创业重大合作平台，成为对标深圳前海、广州南沙、珠海横琴等自贸区的粤港澳合作发展新平台。
与双创平台建设同步推进的还将有系列配套政策陆续落地。9月份揭幕的顺德港澳青年创新创业基地启动区，就位于顺德港澳城的南方智谷片区。顺德区大湾办副主任邱国盛在讲话中强调顺德港澳青年创新创业基地在顺德港澳城建设中的重要作用，提出顺德将出台一系列政策切实优化港澳青年来顺德创新创业环境。
同样加速推进平台建设的还有顺德机器人谷这一重大发展平台。10月26日，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海利用周末时间到博智林机器人谷进行调研。自2018年7月启动以来，博智林机器人谷建设发展十分迅速。仅一年多的时间，首开区105万平方米的建筑全面开建，实验中心、智能工厂、总部大楼交付使用并实现满负荷运转，聚集了近2500名国内外优秀研发人才，申请发明专利超过760项，与清华、港科大、西湖大学等20余所海内外知名高校建立了学研用融合创新体系。
“顺德将全力为企业科研创新、增资扩产、引进人才等提供更优良的环境和配套。”郭文海在调研时表示。
广州南站+三龙湾
跨区域产业合作与平台建设
在粤港澳大湾区发展背景下，湾区城市群之间的创新资源流动与开放合作、互惠共赢为顺德更多跨区域产业合作与平台建设带来了新的期待。
11月6日，广州市发改委公布了《广州南站地区产业发展规划（2019－2025年）》。该规划提出，要着力将南站地区建设成为全国高铁枢纽站城融合、产城融合发展的典范。以广州南站、佛山三龙湾地区为核心载体，加快共建广佛高质量融合发展试验区，联合打造万亿级产业集群。
值得关注的是，本次规划发布方案的地图上，首次将佛山三龙湾地区重大项目与广州南站各个片区放在同一张规划图里，位于佛山顺德区的美的库卡智能制造产业基地项目、佛山机器人学院、世界级无人机项目、潭洲国际会展中心等项目被重点标注出来。规划中关于人工智能与高端装备产业带，特别提到为发展人工智能与高端装备产业的广州石壁片区的多条产业路径，其一就是沿着广州地铁7号线寻找创新资源合作找项目，据南都记者了解，广州地铁7号线正是延伸到顺德北滘正在加速建设的智能制造组团。除了具体规划路径的披露，这一份规划透露出更重要的信号，就是进一步体现了在大湾区建设背景下，跨区域产业合作与平台建设的必要性与重要性，这也为顺德创新创业等重大平台的建设，以科技创新引领产业转型升级带来更大的期待与发展未来。
以科技创新为驱动产业体系正在成长
“长期以来，传统制造业是顺德保持‘百强区’‘百强县’的坚实支撑，与深圳及其它珠江东岸城市相比，科技创新是顺德的‘短板’。但近年来，顺德瞄准‘短板’、奋起发力，以科技创新和科技研发为主旨规划建设多个重要平台。”在今年10月8日顺德再度捧回百强区“八连冠”的好消息的当天，中国（深圳）综合开发研究院城市化研究所所长曾真表示，如今顺德以“顺德港澳城”为核心载体，集聚发展科创、科服新业态，突破科技成果转化“瓶颈”；以北滘“机器人谷”为载体，发展以研发为核心带动的科技型产业；以深顺科技城为载体，实现深圳科技研发与顺德优势制造业的深度结合。“一个全新的、以科技创新为驱动的产业体系，正成为未来顺德继续保持中国中小城市‘百强’的新动力支撑。”
指·标
“双创”平台主要包括国家级、省级高新技术产业园区，国家级、省级、市级科技部门认定的新型研发机构，以及国家级、省级、市级科技创新创业平台。
数·据
截至2019年4月份，顺德全区共建有区级科技企业孵化器27家、众创空间15家(其中国家级科技企业孵化器5家、国家级科技企业孵化器培育单位(省级科技企业孵化器)8家、国家级众创空间4家、省级众创空间11家，市级众创空间6家。
今年9月顺德发布推进粤港澳大湾区建设重大发展平台规划，规划“20+80”平方公里的顺德港澳城；总面积20平方公里顺德大道黄金走廊；容桂东部规划30平方公里的顺深产业城以及顺德机器人谷四大平台。
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