中国南海诸岛概况

南海诸岛为南海中中国许多岛礁的总称，属海南省和广东省，包括广泛分布的200多个岛、礁、沙滩。按其分布位置，分为4群:东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。据中国地名委员会1983年发表的公告，南海诸岛被标准化处理的岛、洲、暗沙、暗礁、滩共252个，其中被称为岛的有25个 。

南海诸岛自古就是中国领土不可分割的一部分。1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议批准设立海南省，将西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域划归海南省管辖。东沙群岛归广东省汕尾市陆丰市管辖，实际隶属于中国台湾当局高雄市旗津区。

南海诸岛位于太平洋和印度洋之间，正当广州、香港和新加坡、马尼拉三角航路的中途，是邻近各国航空运输的必经之地。南海诸岛是中国最南的领土，对巩固海防和维护海洋权益具有重要作用。

人文历史

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名称演变

名称及现地名著作涨海崎头(南海珊瑚岛礁)东汉杨孚著《南裔异物志》崎头(南海诸岛)三国万震著《南州异物志》珊瑚洲(南海诸岛)三国康泰《扶南传》 、晋代裴渊《广州记》石塘、万里石塘(南沙群岛)《宋会要辑稿》万里石塘(南海诸岛)南宋王象之《舆地纪胜》长沙(西沙)、石塘(南沙)南宋周去非《岭外代答》千里长沙(西沙群岛)、万里石塘(南沙群岛)南宋赵汝适《诸蕃志》 、王象之《舆地纪胜》和祝穆《方舆胜览》石星石塘(中沙群岛)、石塘(西沙群岛)、万生(里)石塘屿(南沙群岛)、九乳螺石(西沙群岛，永乐群岛一带)北宋《武经总要》七洲(西沙群岛)、七洲洋(宣德群岛一带)宋吴自牧《梦粱录》千里长沙(千里长沙)元代万里石塘(南海诸岛)、千里石塘(西沙群岛一带岛礁)、万里长堤(南沙群岛)元汪大渊《岛夷志略》万里长堤(南沙群岛)、鬼哭滩(鬼喊线)明代顾玠《海槎余录》石星石塘(中沙群岛)、石塘(西沙群岛)、万生石塘屿(南沙群岛)明茅元仪《武备志》、《郑和航海图》[1]南海诸岛(西沙群岛)清初徐葆芬《中山传信录·皇朝通》长沙海(西沙)、石塘海(南沙)清代的《广东通志》《琼州府志》《万州志》气(东沙)、长沙(西沙)、石塘(南沙)《西南洋各番针路方向图》《东洋南洋海道图》南澳气(东沙群岛)、气沙头(东沙)、长沙(中沙)、七洲洋(西沙)、石塘(南沙)清代陈伦炯《海国闻见录》附图《四海总图》落漈(东沙群岛)、东沙(中沙群岛)、西沙(西沙群岛)、石塘(南沙群岛)1842年清郑光祖《醒世一斑录》中的《中国外夷总图》沙坦(中沙暗沙群)、红毛浅(中沙群岛)清代谢清高《海录》万里长沙(东沙、中沙和西沙群岛)、千里石塘(南沙群岛)1887年徐雅荪《洋防说略》东沙岛(东沙群岛，5月将东沙岛改名为东沙群岛)、西沙群岛、南沙群岛(中沙群岛)、团沙群岛(南沙群岛)1935年"水陆地图审查委员会"南海诸岛(四大群岛总称)、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛1947年12月1日资料来源:[2]

收起

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管辖治理

秦始皇统一岭南，在今广东地区设置南海郡，1992年，中国学者在南沙群岛最大岛屿-太平岛上，发现了秦汉米字压印纹硬陶片，表明上古时代中国人最早发现南沙群岛。[16]

两汉时期，汉武帝在地处南海海域的海南岛置珠崖、儋耳二郡，据《海南省况大全》记载:西汉伏波将军马援在南征交趾过程中到过西沙群岛 ，东汉人杨孚著《异物志》，对当时或以前中国人对南海及南海诸岛的认识做了原始性的地理记载 。[16]

三国时，中国古代人民对南沙群岛航行的方位、距离和海况已有详细记录 ，东吴孙权派朱应、康泰出访东南亚各国，船队航经南海到达扶南(今柬埔寨)等国，与这些国家建立了友好关系。康泰回国后根据经历所写成的《扶南传》，对南海诸岛的地理情况作了准确的记载。[16] 初，海南岛环岛已建置有北部的崖州、西部的儋州、南部的振州(今三亚市)，振州，前身为临振县，隋朝大业三年(公元607年)，增设临振郡，唐高祖武德五年(公元622年)改郡为州，时号振州。自此以后大陆中原王朝对南海诸岛的行政管辖从未中断过。唐开元十二年(公元724年)，由僧一行等人主持的子午线测量，南至范围达南海及南海诸岛，并曾在南海上观测有关星座进行测理。这是行使主权之举。

东晋时，中国人已开辟了穿越南海的航路 。[16]

南北朝时期，大陆人民已在西沙群岛一带活动。中国考古学工作者在西沙群岛的永兴和九礁等11个岛屿和礁盘上，发现了南北朝(主要是南朝)的六耳罐、陶环及隋、唐、宋、元、明、清的陶瓷器2000余件，产地多为今广东、福建、江西等地 。[16]

隋唐时期，从南海诸岛发现的考古遗存看，此时中国人不但在西沙群岛有活动，在南海其他岛屿上也有大量活动，《旧唐书·地理志》(岭南道:振州)中已有振州管辖海南岛南部海域的记载。隋炀帝时，曾派常骏、王君政等经南海海域抵达赤土国 。唐开元十二年(公元724年)，由僧一行等人主持的子午线测量，南至范围达南海及南海诸岛。[16]

两宋时，随着航海实践的增多，南海诸岛又有新称，并趋于细化。如《宋会要辑稿·占城国》以"石塘"专指南沙群岛。此后史书多用"千里长沙，万里石塘"以及类似的称呼泛称或专指南海诸岛 。宋人周去非在其《岭外代答》一书中指出交趾洋(今北部湾)与昆仑洋(今越南昆化岛附近海域)一线为中越海域分界线 。此外，据考证南宋端宗皇帝曾逃到西沙群岛避难。[16]

宋代，唐时位于岛北的崖州南移，改振州为崖州，后易名为朱崖军，继后又改为吉阳军。由吉阳军直接管辖南海诸岛。当时，北宋朝廷首命水师出巡至"九乳螺州"(即今西沙群岛)，这是海军最早的巡海活动。

元代元十五年(公元1278年)，将海南的琼州改为琼州路。仍由吉阳军管辖南海诸岛。至元二十九年(1292年)元皇帝派遣大将史弼领兵5000，远征爪哇。该舰队经西沙海域，天文学家郭守敬曾奉元世祖之命，在至元十六年(1279年)主持全国性"四海测验"，往南海某岛屿上观测其纬度。[16]

明初，海南设立统一的地方行政管理机构-琼州府，隶属广东。恢复崖州、儋州、万州。将南海诸岛划归琼州府领属的万州管辖。

明代，万州在明时辖有"长沙"、"石塘"，开始巡逻南海，确立明政府对南海诸岛及其海域的主权和管辖 。著名航海家郑和等率领数十万人马，分乘几十艘巨舰，横越南海航线，出使西洋各国，远达西亚和东非 ;在《郑和航海图》中标绘的"石塘"和"万生石塘屿"，为今西沙和南沙群岛。[16]

清朝，前期和中期基本沿袭明制不变。至清明后期，东沙群岛归属惠州管辖。西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛仍由海南的万州管辖。自此南海诸岛分属于不同的两个州级地方行政机构管辖。

清代，开始有大量南海诸岛主权与归属的记载，清康熙《琼州府志》中已将南沙群岛籍入中国版图;康熙四十九年至五十一年间(1710~1712年)，广东水师副将吴陛曾率领水师巡视西沙群岛海域。雍正时高凉总兵陈伦炯著《海国闻见录》，内附有《四海总图》，是现在能见到的关于南海诸岛较早的地图，明确把南海诸岛划分为四大群岛，并为以后各类著作所转载 。西沙群岛海域由广东省海军负责巡逻 ，在1716年的《大清中外天下全图》、1724年的《清直省分图》、1767年的在《大清万年一统天下全图》、1800年的《清绘府州县厅总图》和1818年的《大清一统天下全图》等等这些官方舆图中，都在海南岛的东南方绘有南海诸岛，列入中国疆域版图。宣统元年(1909年)四月，两广总督张人骏派遣广东水师提督李准率领海军官兵170多人前往西沙群岛视察，逐岛查勘，并在永兴岛上升旗鸣炮。[16]

1911年，辛亥革命后，广东省政府宣布把西沙群岛划归海南崖县(今三亚市)管辖。

1921年，南方军政府又重申了这一政令。

1933年，法国殖民者非法侵占南沙岛礁，制造了"九小岛事件"，此举引起中国政府及社会各界的一致抗议，7月26日国民政府外交部致电法国政府提出严重抗议，指出南沙群岛"仅有我(国)渔人居留岛上，在国际间确认中国领土"，8月4日向法国驻华公使提出对法国所谓主权宣告保留权利的外交照会。

1935年，国民政府公布南海诸岛132个地名的中英文对照表。水陆地图审查委员会出版《中国南海各岛屿图》。[16]

1945年，东沙群岛划归广东省管辖。

1946年，中国政府从日本侵略者手中收复南沙诸岛。[16]

1947年2月28日，国民政府发布完成西沙、中沙、南沙群岛接收公报。之后，国民政府再次审定南海诸岛及其所属各岛礁沙滩名称，于12月1日公布了"南海诸岛新旧地名对照表"，共计167个岛礁沙滩洲。(九段线、十一段线)[16]

1948年2月，内政部公布了《中华民国行政区域图》，其附图即《南海诸岛位置图》，该图明确标示了南海诸岛名称和南海11条断续线。

1949年10月，中国国民党退居台湾省，继续控制东沙。

新中国成立后，中国政府进一步对南海诸岛实施管辖。1959年3月海南行政区在西沙群岛的永兴岛设置西、南、中沙群岛办事处，属海南行政区管辖。[16]

1969年3月4日，改为广东省西沙、中沙、南海群岛革命委员会。[16]

1979年7月，台湾政府将东沙群岛连同南沙群岛划归高雄市管辖。而中国大陆则将此地划归广东省陆丰市碣石镇。

1981年7月，经国务院批准在永兴岛设立西沙、南沙、中沙群岛办事处(为县级)，作为广东省人民政府的派出机构，由海南行政区公署直接领导。[16]

1984年5月31日，第六届全国人大二次会议通过关于设立海南行政区政府的决定，再次明确规定海南行政区政府统一管辖西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域。[16]

1988年4月13 日，在七届全国人大一次会议《关于设立海南省的决定》中，再次重申西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域归海南省管辖。[16]

1996年，新中国颁布《领海基线声明》，宣布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。

2012年6月21日，中国国务院批准设立海南省三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

地形地貌

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海底地貌

南海海盆是一个断陷盆地，中部有一条东北-西南向断裂带，在地质史上向东、西两边扩展，形成了深海盆地。在海盆扩展过程中，残留的陆块碎片，成为海底高地或下陷为海槽，其间有断裂发生，成为海底火山喷发堆积的熔岩高地，露海面形成高尖石式的海岛。南海盆地形成一系列东北-西南向的隆起高地和深邃海槽相间排列的海底地貌。[5]

海底自外围至中心顺次为大陆架、大陆坡、中央海盆，略呈同心圆式的三层环状结构图式。南海海底划分为9个地貌区:北部堆积型陆架区、北部断裂阶坡区、西部堆积-侵蚀型陆架区、西部堆积-侵蚀型陆架区、西部断裂阶坡区、南部堆积型大陆架区、南部分割高原陆架区、东部侵蚀-堆积型岛架区、中央深海平原区。[5]

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岛礁地貌

• 西沙群岛

西沙群岛海域辽阔，陆域低、平、小，最高的石岛为海拔15.9米，低于5米的岛屿20座，占62.3%;岛礁均为海洋型岛屿，除高尖石为火山角砾岩组成的基岩岛外，其余全是以珊瑚、贝屑为主组成不同岩土的珊瑚岛礁，珊瑚礁盘大;部分海岸发育有海滩岩，地形平坦，地貌类型较简单。[5]

西沙群岛邻近海域沉积物主要来自遭受破坏的珊瑚礁或其他生物碎屑提供的砂源，其次是海岸侵蚀所提供的砂源，再次是现代珊瑚及海洋生物生长发育的碎屑沉积，表层沉积物分为砾砂、中粗砂、中砂和细砂4个等级。[5]

根据岛屿物质组成、岩性结构和形态成因原则，将西沙群岛地貌划分为陆域地貌、潮间带地貌、水下地貌3类。陆地地貌包括沙堤砾堤、阶地、渴湖、洼地、残丘、火山岩台地6种。[4]

• 中沙群岛

中沙群岛分布在南海北部陆坡的台阶上，宏观地貌形态表现为中沙海底高原，为珊瑚礁地貌。[5]

中沙群岛为珊瑚礁地貌，其主体中沙大环礁为为椭圆形沉溺礁，也是南海中最大的环礁，长141公里，宽55公里，面积近8000平方公里;礁环为彼此间断的暗沙群，形成许多独立的个体，达几十座之多。环礁整体为北东向展布，周缘隆起较高，水深13~20米，潟湖内水深75~85米，局部达90~100米，也有零星散布的暗沙和礁滩，潟湖底与礁环顶部高差达60~70米;从礁环到潟湖中心依次可见20米、60米、80米的3级水下阶地。环礁周缘坡度西北坡较缓，一般为11°~22°，东南坡的布德暗沙外缘坡度达52°。中沙环礁西、南侧均有海槽发育，均为裂谷演变而成，礁环顶部与海槽高差2.4~4.0公里。黄岩岛(即民主礁)为一近似等腰三角形的大环礁，长18.5公里，宽约15公里，三角环礁底边为北西走向;潟湖水深10~20米，周围散布有数百块礁石，高出水面0.3~1.5米，礁块表面大小为1~4平方米，以底边北、南两端礁块最为密集，北端礁块即北岛，南端即南岛，合称黄岩岛，是中沙群岛唯一出露水面的岛屿，岛屿下的礁盘约在水下1米左右。[5]

• 南沙群岛

南沙群岛属珊瑚礁地貌，岛礁沙滩星罗棋布，散布海域面积88万多平方公里，基座主要为南海南部的大陆坡和少部分大陆架的隆起台阶，海底槽沟纵横交错，地貌情况十分复杂。岛屿由礁石和珊瑚砂及贝壳堆积而成，地势低平，海拔多在4米以下。

岛礁分布

• 东沙群岛

东沙群岛位居中国广东省陆丰市、海南岛、台湾岛及菲律宾吕宋岛的中间位置。在北纬20°33′至21°10′、东经115°54′至116°57′之间的海域中。东沙共有3个珊瑚环礁，即:东沙环礁、南卫滩环礁及北卫滩环礁。东沙的的直径大约有30千米。[6]

• 西沙群岛

西沙群岛为南海诸岛中最西的一群，在距海南岛东南约330公里的海面上，北起北礁，南至先驱滩，东起西渡滩，西止中建岛，在北纬15°46′~17°08′，东经111°11′~112°54′之间;处于中国大陆、广东省的东沙群岛与海南省的海南岛及中沙、南沙群岛之间的中心环节。[7]

西沙群岛海域面积50多万平方公里，共有40座岛礁，其中露出海面的29座，总面积约10平方公里，是南海诸岛中露出水面岛洲最多的一群。可分为2大群组:位于东北面的是宣德群岛;位于西南面的是永乐群岛。永兴岛是西沙群岛的主岛，是西、南、中沙群岛的行政中心。[8]

• 中沙群岛

中沙群岛位于南海中部海域，西沙群岛东面偏南，距永兴岛200公里，是南海诸岛中位置居中的一群。该群岛北起神狐暗沙，东至黄岩岛，地理位置在北纬13°57′~19°33′，东经113°02′~118°45′之间，南北跨纬度5°36′，东西跨经度5°43′，海域面积60多万平方公里，岛礁散布范围之广仅次于南沙群岛。由黄岩岛和中沙大环礁上26座已命名的暗沙，及一统暗沙、宪法暗沙、神狐暗沙、中南暗沙等4座分散的暗沙组成。[9]

• 南沙群岛

南沙群岛位于南海南部海域，北起雄南礁，南至曾母暗沙，西为万安滩，东为海马滩，是南海最南的一组群岛，岛屿滩礁最多、散布范围最广的一组群岛。地理坐标为北纬3°35′~11°55′，东经109°30′~117°50′;东西长约905公里，南北宽约887公里，海域面积为88.6万平方公里。南华水道由东经112°35′~116°30′之间横穿群岛，通过北纬10°55′、9°55′及8°40′成为三点连线，把群岛的北部和中部分开。有岛屿11座，沙洲6座;暗礁105座，暗沙34座，暗滩21座。