半岛局势新变化，金正恩又给特朗普写了一封信

作者：孙兴杰 吉林大学公共外交学院副院长

金正恩

朝美之间的互动出现了新变化，金正恩给特朗普写了信，而特朗普在推特上晒了金正恩的信，并点了赞，据称特朗普已经给金正恩回信。

首脑通信是首脑外交的重要形式，从特朗普与金正恩的书信往来，我们可以看到双方似乎进入“常规外交”轨道，对于朝核问题的解决，双方首脑的“常规外交操作”能够起到稳定器的作用。

特朗普给金正恩写的第一封信，没有交给金正恩，而是向全世界公开了， 并且还是“分手信”，在美朝首脑会晤即将举行之际，特朗普决定不见面，当然也留了“活口”，希望金正恩如果有所改变，就给他打电话。这是特朗普首脑通信在美朝关系的首次运用，应该说，效果是非常不错的。

新加坡会晤

新加坡会晤之后，双方发表了联合声明，只有不到两页纸，但内容很多，核心还是无核化与安全保障的大交易，当然“美朝新关系”是这份声明中非常重要的暗线，也是金正恩与特朗普埋下的伏笔。首脑声明当然是模糊的，原则性的，怎么落实这些承诺至关重要。特朗普和朝鲜的节奏基本一致，美方已经暂停了美韩军演，而朝鲜拆除了西海卫星发射场，也算是在无核化上做出的象征性姿态。

朝鲜给美国送去的“大礼包”，就是在7月27日，停战65周年之际，将55具美军遗骸交还给美国，这也是新加坡首脑会晤达成的四点共识之一。对朝鲜来说，这也是最容易做到的，对美国来说，也是能够拿得出手的成果，特朗普在推特上也感谢了金正恩兑现承诺。

美朝首脑会晤之后，依然没有尘埃落定，蓬佩奥第三次访朝的时候，双方发生了不愉快，这次朝鲜的一系列举动，也是为美朝再次进行磋商做准备。朝鲜的目标就是尽快发表终战宣言，结束战争状态，同时也为自己提供安全保障。在无核化之前，打开朝鲜的外交新局面，继续外交突围，将无核化变成朝鲜面临的诸多议题之一，而不是朝鲜外交的前提。美国要求的依然是无核化，在实现无核化之前，不会放松制裁。

外交气氛

美朝首脑的互动，有利于塑造现在的外交气氛，给了朝鲜更大的外交空间，这一次东盟地区论坛也是朝鲜开展外交攻势的机会。朝鲜的一连串对美外交攻势，也是为这次外交突围进行铺垫。对于特朗普来说，与金正恩的通信也是外交成绩，制造“一切在掌控中”的态势。

当然，朝鲜面临的结构性的问题就是无核化，到目前为止，没有哪一方在这一问题上松口，没有无核化的进展，朝鲜经济发展的外部环境难有实质性改善。（责任编辑 蒋新宇）