“千岛之国”青睐潜艇部队

作为“千岛之国”，印尼始终没有认真建设过强大的海军。不过近年来，这个东南亚最大的国家准备走“非对称”的海军发展之路，重点强化攻防兼备的潜艇部队。

图说：印尼海军的老旧潜艇。资料图

底线是12艘潜艇

英国《简氏国际海军评论》称，印尼曾是二战后唯一拥有潜艇的东南亚国家，先是装备12艘苏联提供的613型潜艇，后来又引进联邦德国（西德）建造的两艘209/1300型潜艇。受经费紧张的影响，印尼潜艇部队风光不再，目前仅剩两艘陈旧的209型潜艇。

21世纪后，印尼的邻国新加坡、马来西亚和澳大利亚纷纷引进和更新潜艇，印尼大受刺激，将发展潜艇作为海军建设的重中之重。2009年，印尼海军启动新型潜艇采购程序，随后与韩国签订价值11亿美元的合同，订购三艘基于德国技术的209/1400型潜艇，头两艘在韩国建造，第三艘则在印尼建造。2012年8月，时任国防部长普尔诺莫描述了印尼海军的远景规划，即到2024年时组建由至少12艘潜艇组成的水下部队。普尔诺莫称，这是维护印尼海洋安全的“底线数量”。印尼军工政策委员会项目主管萨马朱诺称，印尼最终目标是实现潜艇自主建造，但该国一没经验，二缺技术，“要想通过与韩国的合作达到本地建造的目的，至少要到2022年才行”。

分散采购 规避风险

在引进三艘209/1400型潜艇后，印尼决定不再与韩国合作，《简氏国际海军评论》称，这符合印尼“不把鸡蛋放在一个篮子里”的采购理念，“雅加达希望获得更多样的潜艇，并与更多潜艇供应商合作，避免对单一国家或厂商产生依赖”。印尼海军对新一代潜艇的采购标准，是既能执行远洋任务，又能在近岸浅水区活动自如，他们首先看上法国DCNS公司出品的鲉鱼级潜艇，该艇可搭载多种先进声呐和武器系统。另外，土耳其格尔居克造船厂还毛遂自荐，向印尼大力推荐自家的214型常规潜艇（获得德国技术授权），该艇的最大魅力是拥有不依赖空气推进系统（AIP），能在水下潜伏两周以上，具有一定的战略威慑能力。

不过，现在最接近交易成功的却是俄罗斯的636型潜艇。印尼早在2009年就打过636型潜艇的主意，苦于资金不足而暂时搁置，但在2017年5月，印尼总统佐科向俄总统普京重提旧事，希望购买两三艘636型。俄塔社称，俄罗斯专家已抵达印尼，为潜艇交易做前期准备了。

图说：印尼从韩国获得新潜艇。资料图

争夺海上话语权

日本《世界舰船》称，印尼突然加大潜艇建设力度，反映出该国试图获得从马六甲海峡到南海的影响力。佐科总统上台后，提出建设“海洋国家”的目标，不仅推进潜艇采购，还加紧在纳土纳群岛修建潜艇基地。专家称，一直在东盟内部保持“中立”的印尼增强军备，可能给该地区的安全带来影响，“一旦（印尼海军）潜艇战队和基地组建完成，雅加达将大大提高东南亚航运枢纽沿线的警备能力，并凭借地缘优势获得区域海上话语权”。

专家称，自2000年起，东盟国家持续采购潜艇，目前在该地区活动的潜艇数量已达14艘。如果印尼新一轮潜艇采购项目落实，东南亚的“水下军备竞赛”将被推到新高度，届时将给当地国家和民众带来沉重的经济和安全压力。

周立星